Дело № 2-797/2021 УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2021 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,
при секретаре Слизниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей истца ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, и ФИО3, действующей по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО4,
гражданское дело по иску ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» к ФИО4 об установлении сервитута,
УСТАНОВИЛ :
ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» обратился в суд с иском к ФИО4 об установлении сервитута. В обоснование требований указано, что истец ведет подготовку к строительству объекта капитального строительства ТРС «Фосфорит-2» и газопровод - отвод к ГРС» (далее - ОКС) в том числе, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 31000 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения сельского хозяйства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>. Размещение ОКС на данном земельном участке производится в соответствии с Проектом планировки и межевания территории, утвержденным Постановлением Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» № 1643 от 04.07.2014 г. «Об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта ООО «ПГ «Фосфорит» «ГРС «Фосфорит-2» и газопровод-отвод к ГРС» в Кингисеппском муниципальном районе Ленинградской области. Проектная документация и результаты инженерных изысканий для ведения строительства и размещения объекта получили положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 711-14/СПЭ-3196/02 от 10.11.2014 г.
Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Между тем, часть данного земельного участка необходима истцу для выполнения строительно-монтажных работ по прокладке кабеля электрохимзащиты (ЭХЗ), являющегося частью ОКС, что предусмотрено Проектной документацией и подлежит размещению на площади, приходящейся на земельный участок, в размере 677 кв.м.
По окончанию строительства, в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации в охранной зоне в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения кабеля будут установлены особые условия использования территорий, предусмотренные п.п. 8 и 11 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", для кабеля ЭX3 предполагается установление охранной зоны - по 1 м в каждую, сторону от оси кабеля.
В связи с указанными целями, истцу необходимо пользоваться земельным участком ответчика в форме присутствия персонала, размещения строительной техники, оборудования и материалов для выполнения строительно - монтажных работ, свободного передвижения, круглосуточного прохода и проезда по территории земельного участка в границах запрашиваемой площади, а также иных действий, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
На предложение истца о предоставлении в аренду сроком на 11 (одиннадцать) месяцев части земельного участка площадью 683 кв.м., либо установлении сервитута ФИО4 ответил отказом.
Ссылаясь на положения ст. 23 Земельного кодекса РФ, ст. 274 Гражданского кодекса РФ ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» просит установить частный сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4, предоставив истцу право выполнения на названном земельном участке строительно-монтажных работ, свободного передвижения, круглосуточного прохода и проезда по его территории в границах запрашиваемой площади, а также иных действий, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, площадью 677 кв.м., с геодезическими координатами поворотных точек границ:
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
Размер платы за право ограниченного пользования (сервитут) 38 416 рублей за каждый год срока действия сервитута; срок действия сервитута - 3 года (л.д. 5-9 том 1).
Ответчик ФИО4 иск не признал, ссылаясь на ограничение его прав собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в силу невозможности полноценного разрешенного его использования и ухудшение свойств плодородного слоя земли. Выразил согласие на выкуп истцом необходимой ему части принадлежащего ему земельного участка. Полагал, что у истца имеется возможность прокладки кабеля электрохимзащиты (ЭХЗ), являющегося частью ОКС, в обход принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем, установление сервитута не потребуется. Также указал, что после прокладки кабеля электрохимзащиты часть принадлежащего ему земельного участка будет непригодна для целевого использования, поскольку выгул скота и посадка растений там будут невозможны, а механическая обработка земли будет затруднительна в связи с возможностью повредить кабель. Пояснил, что с 2014 года принадлежащий ему земельный участок он не обрабатывает, поскольку у него отсутствует необходимая техника.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 216 ГК РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.
Пунктом 1 статьи 23 ЗК РФ указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 ГК РФ.
В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
В силу ст. 276 ГК РФ по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
Согласно п. 8 ст. 23 ЗК РФ сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 настоящего Кодекса. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии со ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
По своему правовому содержанию сервитут - это право ограниченного пользования соседним земельным участком, а не способ защиты права собственности путем устранения препятствий в пользовании недвижимым имуществом; основанием для установления сервитута является не наличие препятствий в пользовании недвижимым имуществом, а необходимость обеспечения нужд собственника недвижимости.
По смыслу приведенных норм гражданского и земельного законодательства о сервитуте с заявлением об установлении сервитута вправе обращаться лицо, которое не имеет возможности пользоваться своим земельным участком или иным имуществом без установления сервитута.
При этом, заявитель обязан доказать невозможность использовать принадлежащую ему недвижимость без установления права ограничения пользования земельным участком ответчика. Осуществление сервитута пользователем должно быть наименее обременительным для земельного участка собственника, в отношении которого он установлен. Важнейшим критерием установления сервитута являются требования законности, разумности, справедливости и целесообразности его установления. Установление сервитута возможно лишь в том случае, когда отсутствует иная разумная, справедливая и целесообразная возможность обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости истца.
Из приведенных норм права следует, что сервитут может быть установлен, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для второй стороны, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления необходимо исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.
В тех случаях, когда имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, необходимо определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате. При этом условия сервитута должны соответствовать интересам истца, но быть наименее обременительными для собственника участка, обременяемого сервитутом (п. 5 ст. 23 ЗК РФ). При этом, суд может самостоятельно определить оптимальные условия сервитута, а при необходимости разрешения вопросов, касающихся отдельных условий сервитута, возможных вариантов его установления, а также размера платы, которые требуют специальных знаний (например, в области оценочной деятельности), суд, в соответствии с положениями статьи 79 ГПК РФ, может назначить проведение экспертизы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» в соответствии с проектом планировки и межевания территории, утвержденным Постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» № 1643 от 04.07.2014 года «Об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта ООО «ПГ «Фосфорит» «ГРС «Фосфорит-2» и газопровод-отвод к ГРС в Кингисеппском муниципальном районе Ленинградской области» ведет подготовку к строительству объекта капитального строительства - «ГРС «Фосфорит-2» и газопровод-отвод к ГРС (л.д. 60 том 2).
Проектом предусматривается строительство двух газопроводов-отводов от магистральных газопроводов «Кохтла-Ярве-Ленинград» до площадки газораспределительной станции ГРС «Фосфорит-2» протяженностью 7,4 км и 15,7 км в Кингисеппском районе Ленинградской области. ГРС «Фосфорит-2» предназначена для газоснабжения нового производства аммиака и комплекса по производству минеральных удобрений на площадке ООО «ПГ «Фосфорит».
Проектная документация и результаты инженерных изысканий для ведения строительства и размещения объекта получили положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 711-14/СПЭ-3196/02 от 10.11.2014 (л.д. 50- 59, 132-137 том 1).
В соответствии с договором аренды части земельного участка с кадастровым номером №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, являющимся собственником указанного земельного участка, с целью строительства «ГРС «Фосфорит-2» и газопровод-отвод к ГРС, согласно п. 5.1.7. указанного договора ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» намерено по завершении строительства объекта оформить в собственность многоконтурный земельный участок, площадью 1429 кв.м., образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, необходимый для эксплуатации объекта на котором будут размещены СКЗ и анодное заземление (л.д. 149-173 том 1).
В соответствии с проектной документацией строительство объекта «ГРС «Фосфорит-2» и газопровод-отвод к ГРС также планируется частично осуществить в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на котором предусмотрена прокладка кабеля электрохимзащиты (ЭХЗ), являющейся частью ОКС, на площади, приходящейся на земельный участок, в размере 677 кв.м.
Ответчик ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 31 000 кв.м., с разрешенным использованием – для ведения сельского хозяйства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 43-45 том 1).
По окончании строительства, в соответствии со ст. 106 ЗК РФ в охранной зоне в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения кабеля планируется установление особых условий использования территорий, предусмотренных п.п. 8 и 11 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», для кабеля ЭХЗ предполагается установление охранной зоны – по 1 метру в каждую сторону от оси кабеля.
В связи с чем, как указал истец ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» необходимо использование указанной части земельного участка с кадастровым номером № в форме присутствия персонала, размещения строительной техники, оборудования и материалов для выполнения строительно-монтажных работ свободного передвижения круглосуточного обхода и проезда по территории земельного участка в границах запрашиваемой площади.
В связи с чем, 22.04.2020 года истец обращался к ФИО4 с предложением о предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев части принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью 683 кв.м., которое не было ответчиком удовлетворено (л.д. 18-22 том 1). Предложение ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» от 17.02.2021 года об установлении сервитута ФИО4 также было отклонено (л.д. 23-42 том 1).
Возражая против установления сервитута ФИО4 ссылался на наличие у истца возможность прокладки кабеля электрохимзащиты (ЭХЗ), являющегося частью ОКС, в обход принадлежащего ему земельного участка. Также указал, что после прокладки кабеля электрохимзащиты часть принадлежащего ему земельного участка будет непригодна для целевого использования, поскольку выгул скота и посадка растений там будут невозможны, а механическая обработка земли будет затруднительна в связи с возможностью повредить кабель.
В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением суда от 14.07.2021 года по ходатайству истца назначена была строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт».
По заключению экспертов № 21-147-Р-2-797/2021 ООО Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт» от 25.10.2021 года согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № состоит из одного контура и имеет площадь 31000 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № состоит из двух контуров (№ и имеет площадь 124445 кв.м. Между двумя контурами земельного участка с кадастровым номером № расположен земельный участок с кадастровым номером №. Слева к данным участкам примыкает автодорога с кадастровым номером №
Земельные участки с кадастровыми номерами № и № по факту представляют двухконтурную часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 20635 кв.м. Сведения о местоположении границ данной части земельного участка содержатся в ЕГРН.
В настоящее время доступ (путем прохода, проезда) с земельного участка с кадастровым номером № к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется по автомобильной дороге общего пользования с кадастровым номером № и по территории земельного участка с кадастровым номером №.
По мнению эксперта, прокладка кабеля электрохимзащиты (ЭХЗ) на земельный участок с кадастровым номером № с земельного участка с кадастровым номером № через земельные участки (земли) общего пользования без установления сервитута при соблюдении требований Проектной документации, санитарно-эпидемиологических, технических норм и строительных правил, определенных для прокладки кабеля ЭХЗ невозможна.
Предложенный истцом маршрут прокладки Кабеля ЭХЗ с земельного участка с кадастровым номером № к земельному участку с кадастровым номером № является единственным и беспрепятственным для целей выполнения требований Проектной документации, санитарно-эпидемиологических, технических норм и строительных правил, определенных для прокладки Кабеля ЭХЗ с учетом необходимости присутствия персонала, размещения строительной техники, оборудования и материалов для выполнения строительно - монтажных работ, свободного передвижения, круглосуточного прохода и проезда по территории земельного участка в границах запрашиваемой площади.
Обременение сервитутом земельного участка ответчика является единственно возможным способом для прокладки кабеля ЭХЗ в целях реализации и соблюдения требований Проектной документации, санитарно -эпидемиологических, технических норм и строительных правил.
Каталог координат зоны сервитута площадью 677 кв.м:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> (л.д. 188-211 том 1).
При этом, по мнению эксперта, размер платы за пользование земельным участком с кадастровым номером № в связи с установлением сервитута площадью 677 кв.м. исходя из его специфики составляет 1 098 руб. в год (л.д. 1-36 том 2).
В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ (п.7).
Суд в данном случае не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях исследования, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда.
Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся документацию, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы. Экспертами выполнена кадастровая съемка земельных участков. Заключение экспертов содержит обоснование разрешения поставленных судом вопросов.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходят к выводу, что рассматриваемый случай установления сервитута является исключительным, а предоставление такого права истцам - единственным способом обеспечения их прав.
В данном случае собственник линейного объекта испрашивает сервитут в целях прокладки кабеля ЭХЗ с учетом необходимости присутствия персонала, размещения строительной техники, оборудования и материалов для выполнения строительно-монтажных работ, свободного передвижения, круглосуточного прохода и проезда по территории земельного участка в границах запрашиваемой площади, обратившись к собственнику земельного участка с кадастровым номером 47:20:0752002:78 в порядке статьи 274 ГК РФ, которой, в частности, разрешается установление сервитута для эксплуатации линейных объектов.
Судом из представленных документов установлено, что у истца отсутствует иная возможность прокладки кабеля электрохимзащиты (ЭХЗ), являющегося частью ОКС, не прибегая к правовым средствам, предусмотренным указанными нормами права о сервитуте.
В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии со ст. 78 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В то же время пункт 2 статьи 78 ЗК РФ допускает использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий в случаях осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений газопроводов и иных трубопроводов), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов.
Таким образом, федеральное законодательство не препятствует размещению на землях сельскохозяйственного назначения линейных объектов.
В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным указанным Кодексом, федеральными законами.
Кроме того, в силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ определение видов разрешенного использования земельных участков, а также описание деятельности, допускаемой на земельных участках в соответствии с такими видами разрешенного использования, осуществляется на основании Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, в том числе, сельскохозяйственного назначения.
Примечанием N 2 к Приказу установлено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в Классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.
При этом положения примечания N 2 к Приказу следует понимать как дополнение к любому из видов разрешенного использования, указанного в Классификаторе, если иное прямо не запрещено федеральным законом.
Таким образом, Приказом установлено, что размещение подземных линейных сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения. При этом данное положение применимо ко всем категориям земель, за исключением случаев, когда размещение некоторых видов линейных объектов запрещено правовым режимом определенной категории земель.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи (ч. 4 ст. 78 ЗК РФ).
Учитывая изложенное, действующее законодательство не препятствует использованию земель или земельных участков сельскохозяйственного назначения в целях размещения отдельных видов объектов, в частности, подземных линейных объектов.
Кроме того, земельные участки, входящие в охранные зоны электросетевого хозяйства, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.2018 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Наличие охранной зоны энергообъекта не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей строительства и последующей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята указанным объектом с соблюдения установленных правил охранных зон.
Таким образом, обременение земельного участка сервитутом, не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком (п. 5 ст. 23 ЗК). Установление сервитута, должно происходить на условиях, по определению п. 8 ст. 23 ЗК, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. При этом, установление сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель (п. 9 ст. 23 ЗК РФ).
Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
При этом в силу пункта 5 указанной статьи лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В пункте 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 (далее - Правила проведения рекультивации и консервации земель), закреплено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Таким образом, в целях рационального использования земельного участка и его охраны, его собственник вправе требовать от лицам, использующих земельный участок на условиях сервитута, проведения мероприятий по рекультивации используемой земли до приведения земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.
В связи с чем, доводы ФИО4 о невозможности использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением в случае установления сервитута в пользу ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» в связи с ухудшением свойств плодородного слоя земли в результате строительных работ суд находит несостоятельными. При этом, наличие охранной зоны энергообъекта не препятствует целевому использованию земли с учетом установленных видов разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения при соблюдении правил охранных зон в отношении его незначительной части.
Кроме того, как установлено судом, ответчик фактически с 2014 года земельный участок по целевому назначению не использует, конкретный вид деятельности из разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения не осуществляет. В связи с чем, доводы ФИО4 о невозможности осуществлять выгул скота и посадку растений на территории сервитута, а также затруднительности механической обработки земли не свидетельствуют о нарушении его прав на земельный участок с кадастровым номером №, имеющий площадь 31000 кв.м.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления истцу защиты права путем установления сервитута в отношении принадлежащего ответчику земельного участка, поскольку исходя из вышеизложенного, с учетом положений ст. ст. 10, 274 ГК РФ, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы истца, что маршрут прокладки кабеля ЭХЗ с земельного участка с кадастровым номером № к земельному участку с кадастровым номером № является единственно возможным через земельный участок с кадастровым номером № и его осуществление без установления сервитута на часть принадлежащего ФИО4 земельного участка, не представляется возможным. В связи с чем, исковые требования ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» об установлении сервитута подлежат удовлетворению. При этом суд полагает возможным определить срок действия сервитута на запрашиваемый истцом период - 3 года, основываясь на необходимости совершения истцом действия по выполнению строительно-монтажных работ по прокладке кабеля ЭХЗ, что требует значительных временных затрат.
Согласно п. 5 ст. 174 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
В силу п. 12 ст. 23 ЗК РФ правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей. Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом. В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования. При этом необходимо в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком. Принимая решение об определении характера платы за сервитут (единовременной выплате в полном объеме или периодических платежах в течение всего срока действия сервитута), в целях наибольшего соблюдения баланса интересов истца и ответчика необходимо учитывать не только содержание заявленных истцом требований, но и конкретные условия, и объем сервитута.
Определяя размер платы за установление сервитута, суд основываясь на заключении эксперта, определившего размер соразмерной платы за сервитут, а также отчет ООО «Апхилл» об определении рыночной стоимости права ограниченного пользования частью земельного участка (л.д. 60-102 том 1), учитывая баланс интересов истца и ответчика, материальную выгоду, которую получит истец в связи с установлением сервитута, площадь использования обремененного в результате установления сервитута участка, приходит к выводу об определении ФИО4 платы за сервитут в испрашиваемом истцом размере в сумме 38 416 рублей за каждый год срока действия сервитута. При этом, ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ее размер не оспорил, не представил доказательства несоразмерности предложенной истцом платы за сервитут и обоснования иного размера указанной платы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» за предъявление иска, подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 000 руб. (л.д. 10), подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» к ФИО4 об установлении сервитута – удовлетворить.
Установить право ограниченного пользования (частный сервитут) в пользу ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4, в целях выполнения ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» на указанном земельном участке строительно-монтажных работ для прокладки кабеля электрохимзащиты, передвижения, круглосуточного прохода и проезда по его территории в границах земельного участка площадью 677 кв.м., с геодезическими координатами поворотных точек границ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
сроком на 3 (три ) года с даты вступления решения суда в законную силу.
Определить размер платы ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2», подлежащей выплате ФИО4, за право ограниченного пользования земельным участком в размере 38 416 (тридцать восемь тысяч четыреста шестнадцать) рублей за каждый год срока действия сервитута.
Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «ЕвроХим Северо-Запад-2» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2021 года
Судья: Улыбина Н.А.