Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Режевского городского округа к Новоселовой И. А. о принудительном переселении из аварийного жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Режевского городского округа обратилась в суд с иском к Новоселовой И.А. о принудительном переселении из аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, указав в обоснование иска, что в указанная двухкомнатная квартира, принадлежит Новоселовой И.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи. В этой квартире Новоселова И.А. зарегистрирована по месту жительства. Согласно указанному договору купли-продажи и данным филиала «Режевского БТИ и PH», общая площадь указанной двухкомнатной квартиры составляет 39,7 кв. метров, в том числе жилая площадь - 23, 7 кв. метров. Многоквартирный жилой <адрес> в 2002 году признан аварийным и включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Режевского городского округа на 2013- 2017 годы. В рамках указанной программы для переселения граждан из многоквартирного <адрес> построен жилой дом по адресу: <адрес>. В указанном новом доме Новоселовой И. А. распределена двухкомнатная <адрес>, общей площадью 43, 2 кв. метров, в том числе жилой площадью 24, 2 кв. метров. Заселяться в предоставляемую квартиру Новоселова И.А. отказалась до устранения замечаний, обозначенных в смотровом ордере на жилое помещение муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ После устранения недостатков, Новоселова И. А. подписала обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. Также, в ее адрес было направлено уведомление о явке в жилищный отдел Администрации Режевского городского округа с целью подписания согласия (несогласия) смотрового ордера на вселение в предоставляемое жилое помещение. Никакой реакции от Новоселовой И. А. не последовало. На телефонные звонки она не отвечает, в жилищном отделе не появлялась. Вместе с тем, в соответствии со статьями 2 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» права собственника аварийного жилого помещения в рамках муниципальной адресной программы по переселению обеспечиваются в порядке, предусмотренном в статье 32 Жилищного кодекса РФ. То есть, собственник аварийного жилого помещения имеет право на предоставление другого равноценного жилого помещения, либо его выкуп. Администрация Режевского городского округа, соблюдая требования действующего жилищного законодательства, муниципальной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, правомерно предлагает Новоселовой И. А. взамен аварийного жилого помещения равноценное жилое помещение в новом доме. Равноценность нового помещения определяется тем, что общая площадь предоставляемого жилого помещения не менее имеющегося в собственности (43, 2 кв. метров вместо 39,7 кв. метра), имеется равнозначное количество жилых комнат (двухкомнатные), степень благоустройства предлагаемого жилого помещения выше (наличие балкона, ванной комнаты, и горячего водоснабжения), располагается в черте города.

В соответствии с п. 2.4 абзаца 3 Постановления Администрации Режевского городского округа от 20 декабря 2011 № 1992 «Об утверждении положения о порядке и условиях переселения граждан Режевского городского округа из непригодного для проживания ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу», предоставляемое собственнику на условиях мены жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах Режевского городского округа, а также свободным от прав и обязательств третьих лиц. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого Новоселовой И. А., составляет 43,2 кв. метров. То есть превышает общую жилую площадь двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ответчику. По указанным основаниям, обращаясь в суд с иском, Администрация Режевского городского округа просит переселить Новоселову И.А. из аварийного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в жилое помещение нового дома, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации Режевского городского округа Смирнова И.К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дополнив, что аварийное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является двухкомнатной квартирой и принадлежит ответчице на праве собственности. Жилое помещение - <адрес> новом доме по адресу: <адрес>, также является двухкомнатной квартирой, предоставляемой ответчице на праве собственности. Первоначально ответчица не согласилась переселяться в него, указав в смотровом ордере на имеющиеся недостатки. После того как недостатки были устранены, ответчица отказывается переселяться в него, мотивируя свой отказ тем, что новое жилое помещение находится на первом этаже, тогда как в старом доме ее квартира находится на втором этаже. В соответствии с действующим законодательством ответчице при переселении из аварийного жилья должно быть предоставлено равноценное жилое помещение. Считает, что предоставляемое ответчице в новом доме жилое помещение соответствует требованиям равноценности, так как общая площадь предоставляемого жилого помещения больше имеющегося в собственности (43, 2 кв. метров вместо 39,7 кв. метра), оно имеет две комнаты как и в имеющемся, предлагаемого жилое помещение более благоустроенное, т.к. имеет балкон, ванную комнату, горячее водоснабжение, систему централизованного отвода сточных вод (канализация) в отличие от занимаемого жилого помещения. При этом действующим законодательством при определении равнозначности предоставляемого жилого помещения этажность не учитывается.

Ответчик Новоселова И.А., о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по ее последнему известному адресу места жительства: <адрес>. Копия искового заявления с приложенными к нему документами, судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства были направлены ответчику по указанному адресу.

Указанное почтовое отправление суда было возвращено почтовым отделением в суд с отметкой об истечении срока хранения. При этом, указанное почтовое отправление содержит отметку о том, что почтовым отделением предпринимались попытки вручения данного почтового отправления ответчику.

В соответствии с п. 20.15 Приказа ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 года N 114-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", почтовые отправления разряда "судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи. При неявке адресатов за отправлением разряда "судебное" в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении. Таким образом, судом и отделением почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению ответчику копии искового заявления с приложенными к нему материалами и судебных извещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неполучение ответчиком копии искового заявления с приложенными к нему документами, судебного извещения о времени и месте судебного разбирательства напрямую связано с обстоятельствами зависящими от нее, поскольку именно она адресом своего места жительства избрал: <адрес> в почтовое отделение для получения почтовой корреспонденции направленной судом заказным письмом с обратным уведомлением не явилась. При изложенных обстоятельствах, исходя из смысла ст. 165.1 ГК РФ копия искового заявления с приложенными к нему документами, судебное извещение о времени и месте судебного разбирательств считаются доставленными ответчику, а она надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. При этом, как следует из ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 34 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. В силу требований ст. 167 ГПК РФ, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и подтверждение причины отсутствия возлагается на не явившееся лицо в судебное заседание. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В данном случае, ответчик Новоселова И.А. в судебное заседание не явилась и своего представителя не направила без уважительной причины. Таким образом, данный ответчик самостоятельно отказалась от осуществления процессуальных прав и, зная о наличии судебного спора, уклонилась от предоставления доказательств по делу. При этом, представитель истца выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, а также то, что предмет и основание иска остались неизменными, размер исковых требований не увеличен, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьи 2, 14, 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указывают на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правомерность такого суждения подтверждается также и содержанием части 6 статьи 20.5 названного Закона, которая прежде всего отсылает к части 3 статьи 16 этого же Закона, предписывающей осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством, то есть не исключает применение статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если речь идет о переселении из аварийного фонда собственника жилого помещения.

Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (части 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, так и путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение в случае переселения из аварийного жилого дома.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, в силу вышеприведенных нормоположений собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление формы изъятия принадлежащего ответчику Новоселовой И.А. жилого помещения, на которую она была согласна, то есть, выразила ли она свое согласие на выплату соответствующей выкупной цены, либо на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого.

Судом установлено, что квартира N 8 в <адрес>, является двухкомнатной, расположенной на втором этаже двухэтажного жилого дома, общей площадью 39,7 кв.м., жилой - 23,7 кв.м., и зарегистрирована на праве единоличной собственности за Новоселовой И.А. (л.д. №

Многоквартирный жилой <адрес> в 2002 году признан аварийным (л.д. № и Постановлением Главы МО «Режевской район № 1269 от ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень аварийного жилищного фонда (л.д. №), включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Режевского городского округа на 2013- 2017 годы (л.д. № в рамках которой для переселения граждан из многоквартирного <адрес> построен жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. №) В указанном жилом доме Новоселовой И.А. распределена двухкомнатная квартира № 1 общей площадью 43,2 кв.м., жилой - 24,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ после осмотра предоставляемой в новом доме квартиры № 1 Новоселова И.А. дала согласие на вселение в него после устранения строительных недостатков, указанных в смотровом ордере (л.д. № Кроме того, ДД.ММ.ГГГГНовоселовой И.А. было подписано обязательство о сдаче аварийного жилого помещения после переселения в новую квартиру (л.д. №

После устранения строительных недостатков предоставляемой квартиры, Новоселова И.А. в письменном заявлении отказалась переселяться в предоставляемую ей квартиру № 1 в доме № 93 корп. 2 по ул.Трудовая, мотивируя свой отказ расположением предоставляемой квартиры на первом этаже и заявляя требование о предоставлении ей равноценной квартиры на втором этаже. (л.д. №

Между тем несогласие с этажностью квартиры само по себе не свидетельствует о нарушении жилищных прав ответчика.

Постановлением администрации Режевского городского округа от 20.12.2011 г. года N 1992 утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан Режевского городского округа из непригодного для проживания ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу. (л.д. №

Спорная квартира распределена Новоселовой И.А. в соответствии с названным порядком, который ответчиком оспорен не был.

Таким образом, приведенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Новоселова И.А. избрала способ обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, при распределении которого права ответчика не нарушены.

В материалах дела не содержится данных о том, что ответчик выразила согласие на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Администрации Режевского городского округа к Новоселовой И.А.. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Режевского городского округа удовлетворить.

Переселить Новоселову И. А. из аварийного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> предоставляемое жилое помещение нового дома, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик - Новоселова И.А. вправе подать в Режевской городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Решение изготовлено в совещательной комнате судьей лично машинописным способом.

Судья: Быков А.Н.