Дело № 2-800/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос.Ягодное 25 декабря 2012 года
Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Токшаровой Н.И.,
с участием представителей ответчика К., Б., Е., действующих на основании доверенностей,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Ягодное в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению П. к администрации муниципального образования «Поселок Дебин» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с "дата" по "дата" включительно, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,-
У С Т А Н О В И Л:
П. обратилась в Ягоднинский районный суд с иском к администрации МО «Поселок Дебин» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с "дата" по "дата" включительно в сумме 13 342,95 рублей, компенсации за неиспользованный отпуск в размере 308,68 рублей, компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.
В обосновании иска указала, что она находилась в трудовых отношениях с ответчиком с "дата" по "дата" в должности сторожа. Согласно трудового договора ей был установлен должностной оклад 3098 рублей, повышающий коэффициент 30%, премирование по результатам работы 605, за каждый час работы в ночное время 40% тарифной ставки. Однако оклад ей фактически был уцменьшен до 2 383 рублей. Также полагала, что ее заработная плата меньше минимального размера оплаты труда, установленного для работников, работающих в районах Крайнего Севера. Со ссылками на нормы Трудового кодекса Российской Федерации указала, что размер ее вознаграждения за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда и не соответствует положениям Конституции РФ и трудовому законодательству.
В судебном заседании истица отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела была извещена заблаговременно и надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в своей отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.
Судом, в соответствии с пунктом 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.
Представители ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласились частично и пояснили, что на основании штатного расписания оклад сторожа составляет 2383 рублей, повышающий коэффициент по должности установлен 715 рублей, а всего в месяц - 3098 рублей. В трудовых соглашениях указан оклад истицы с учетом повышающего коэффициента, а также премирование по результатам работы за месяц в размере 60%, и за каждый час работы в ночное время предусмотрена доплата в размере 40% оклада. Расчет заработной платы истице бухгалтерия администрации МО «Поселок Дебин» производила согласно штатному расписанию. В июне 2012 года истице ошибочно не выплачена надбавка за работу в районах в районах Крайнего Севера в размере 80% от заработной платы в сумме 1622, 36 рублей, однако в августе 2012 года указанная надбавка была доплачена. Также пояснили, что заработная плата истице начислялась в соответствии с требованиями трудового законодательства и минимального размера оплаты труда, установленного Соглашениями об установлении минимального размера труда в Магаданской области № 4 от 19 сентября 2011 года и № 2 от 10 февраля 2012 года, нарушений трудового законодательства, по их мнению, со стороны ответчика не допущено. Кроме этого, начисленная истице в июле и августе 2012 года заработная плата превышает установленный минимальный размер оплаты труда. В части требований истицы о компенсации за неиспользованный отпуск с требованиями согласились, пояснив, что указанная компенсация действительно истице не выплачивалась. В части требований о компенсации морального вреда полагались на усмотрение суда.
Выслушав мнение представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» № 54-ФЗ от 20 апреля 2007 года из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «О минимальном размере труда» от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.
С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 ТК РФ).
Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов № 90-ФЗ от 30 июня 2006 года, № 54-ФЗ от 20 апреля 2007 года) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной статье (129) тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).
Из анализа приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом, согласно статье 2 Трудового кодекса РФ, должно быть обеспечено право каждого работника на справедливые условия труда, которое, в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность.
В соответствии с международными нормами и требованиями Российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом № 54-ФЗ от 20 апреля 2007 года, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда.
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Как следует из материалов дела и установлено судом истец П. в период с "дата" по "дата" включительно работала в администрации МО «Поселок «Дебин» в должности сторожа с должностным окладом 3098 рублей.
Согласно пунктов 2.3.5, 2.3.6 трудовых договоров от "дата" и от "дата" П. установлена заработная плата в размере: должностной оклад 3098 рублей, районный коэффициент к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, а также северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, премирование по результатам работы за месяц в размере 60%; за каждый час работы в ночное время производится доплата в размере 40% тарифной ставки (оклада).
Исследовав представленные документы, подтверждающие основные обязательные составляющие заработной платы истицы, а также сведения о ежемесячных начислениях заработной платы истицы, суд полагает, что размер минимальной заработной платы истицы, при условии полной отработки ею нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей), должен составлять не менее 11 527 рублей 50 копеек в месяц (4611 рублей (минимальный размер оплаты труда) х 70% (районный коэффициент) х 80% (северные надбавки).
В июле 2012 года истицей отработано 60 рабочих часов при норме отработки рабочих часов - 158,4.
Минимальная заработная плата должна была составлять не менее 4 366,48 рублей (11 527,50 рублей (минимальная заработная плата в месяц) : 158,4 (норма рабочих дней) х 60 (количество фактически отработанных дней).
Фактически в июле 2012 года истице начислено: оклад в размере 902,65 рубль + повышающий коэффициент в размере 30% от оклада - 270,80 рублей + оплата работы в ночное время в размере 312,92 рублей + премия в размере 541,59 рублей + районный коэффициент за работу в районах в районах Крайнего Севера в размере 70% от заработной платы в сумме 1419,57 рублей и надбавка за работу в районах в районах Крайнего Севера в размере 80% от заработной платы в сумме 1622, 36 рублей (доначислена в августе 2012 года), а всего заработная плата истице за июль 2012 года начислена в размере 5 069,89 рублей, то есть в размере больше установленного федеральным законом минимального размера заработной платы в размере 4 366,48 рублей, при условии отработки в указанном месяце истцом не полной нормы рабочего времени.
В августе 2012 года истицей отработано 120 рабочих часов при норме отработки рабочих часов - 165,6.
Минимальная заработная плата должна была составлять не менее 8 353,26 рублей (11 527,50 рублей (минимальная заработная плата в месяц) : 165,6 (норма рабочих дней) х 120 (количество фактически отработанных дней).
Фактически в августе 2012 года истице начислено: оклад в размере 1726,81 рубль + повышающий коэффициент в размере 30% от оклада - 518,04 рублей + оплата работы в ночное время в размере 598,63 рублей + премия в размере 863,41 рублей + районный коэффициент за работу в районах в районах Крайнего Севера в размере 70% от заработной платы в сумме 2594,82 рублей и надбавка за работу в районах в районах Крайнего Севера в размере 80% от заработной платы в сумме 2965, 51 рублей, а всего заработная плата истице за август 2012 года начислена в размере 9 267,22 рублей, то есть в размере больше установленного федеральным законом минимального размера заработной платы в размере 8 353,26 рублей, при условии отработки в указанном месяце истцом не полной нормы рабочего времени.
Таким образом, оценивая в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что истице в рассматриваемый период работы (июль и август 2012 года) производилось начисление заработной платы в размере, соответствующем вышеприведенному действующему законодательству, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Доводы истицы о том, что ответчиком необоснованно снижен оклад с 3098 рублей, установленный трудовым соглашением, до 2383 рублей судом не принимаются по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в числе других, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии со ст.61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно пунктов 2.3.5, 2.3.6 трудовых договоров от "дата" и от "дата" П. установлен должностной оклад согласно штатному расписанию в размере 3098 рублей, премирование по результатам работы за месяц в размере 60%; за каждый час работы в ночное время производится доплата в размере 40% тарифной ставки (оклада).
Согласно представленному в судебное заседание штатному расписанию администрации МО «Поселок Дебин» по состоянию на "дата", сторожу администрации установлены оклад в размере 2383 рубля и повышающий коэффициент по должности в размере 715 рублей, а всего в месяц - 3098 рублей.
Таким образом, судом установлено, что предусмотренный в трудовых договорах оклад истице в размере 3098 рублей включает в себя непосредственно оклад в размере 2383 рубля и повышающий коэффициент по должности в размере 715 рублей, который, вопреки доводам истицы, в трудовых договорах отдельно в качестве доплаты не указан.
Согласно расчетных листков, табелей учета рабочего времени за период с "дата" по "дата" включительно, истице начислялась заработная плата в соответствии с условиями трудового договора и в соответствии со штатным расписанием.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оклад, установленный истце - 2383 рубля + 715 рублей повышающий коэффициент по должности, установлен в соответствии со штатным расписанием. При этом, установление истице в трудовых договорах оклада в размере 3098 рублей и фактическое указание в расчетных листках оклада как 2383 рубля + 715 рублей, не ухудшило, по мнению суда, условия оплаты труда истицы, гарантированные трудовым законодательством РФ, и не противоречит требованиям статьи 135 ТК РФ.
В части требований истицы о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
В силу ч.1 ст.115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
В соответствии с ч.1 ст.116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года N 4520-1 (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск в районах Крайнего Севера продолжительностью - 24 календарных дня.
Согласно ч.1 ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Представители ответчика в судебном заседании не оспаривали тот факт, что при увольнении истицы компенсация за отпуск последней не выплачивалась.
Истицей представлен расчет исковых требований в части компенсации за неиспользованный отпуск, согласно которому размер компенсации, по мнению истицы, за указанный период составил 308,68 рублей.
Представители ответчика с представленным истицей расчетом согласились в полном объеме, в связи с чем суд при исчислении размера подлежащей взысканию с ответчика в пользу истицы компенсации за неиспользованный отпуск, берет за основу расчет, представленный истицей, и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 308,68 рублей.
В части требований истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда суд приходит к следующему:
Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд считает, что действиями работодателя, выразившимися в невыплате истице компенсации за неиспользованный отпуск, что повлекло нарушение трудовых прав истицы, последней причинен моральный вред.
Исходя из приведенных норм закона, а также с учетом степени физических и нравственных страданий истицы, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда в сумме 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования П. к администрации муниципального образования «Поселок Дебин» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с "дата" по "дата" включительно, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда- удовлетворить частично.
Взыскать с администрации муниципального образования «Поселок Дебин» в пользу П. компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 308 (триста восемь) рублей 68 копеек; компенсацию морального вреда в размере 100 (сто) рублей 00 копеек, а всего 408 (четыреста восемь) рублей 68 копеек.
В удовлетворении исковых требований П. к администрации муниципального образования «Поселок Дебин» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с "дата" по "дата" включительно - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - с "дата".
Председательствующий судья (подпись) Н.И.Токшарова