Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее по тексту - МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В обоснование требований заявитель указал, что 19.07.2020 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району было обнаружено и изъято имущество – одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 7 м, высотой 1,2 м, ячея 65 мм, б/у. В тот же день по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 19.08.2020 постановлением № 10/02-18/069-РО производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

Кроме того, 23.07.2020 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружено и изъято имущество – одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 6 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у. В тот же день по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

24.08.2020 постановлением № 10/02-18/076-РО производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

26.09.2020 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району было обнаружено и изъято имущество – одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 10 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у. В тот же день по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 26.10.2020 постановлением № 10/02-18/105-РО производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

27.09.2020 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружено и изъято имущество – одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 10 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у. В тот же день по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 27.10.2020 постановлением № 10/02-18/106-РО производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

27.10.2020 постановлением № 10/02-18/107-РО производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

03.10.2020 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружено и изъято имущество – одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 6 м, высотой 2 м, ячея 40 мм, б/у. В тот же день по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

03.11.2020 постановлением № 10/02-18/108-РО производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

04.10.2020 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружено и изъято имущество – одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 5 м, высотой 1,5 м, ячея 35 мм, б/у. В тот же день по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

05.11.2020 постановлением № 10/02-18/109-РО производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Собственник имущества не установлен.

Вышеуказанное имущество в настоящее время находится на ответственном хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. До настоящего времени на вышеуказанное имущество прав никто не заявил.

Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 125, статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», статьи 114 Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращённого в собственность государства», пункта 5.3 Положения «О Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия», просит суд признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество, находящееся в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району по адресу: 184430, <...>:

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 7 м, высотой 1,2 м, ячея 65 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 6 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 10 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 8 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 6 м, высотой 2 м, ячея 40 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 5 м, высотой 1,5 м, ячея 35 мм, б/у.

Представитель заявителя МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения посредством электронной почты (л.д. 75-76), в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6).

Представитель заинтересованного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству представил суду письменное заявление (л.д. 74), в котором просил рассмотреть дело без его участия, возражений на заявление не представил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

На основании пункта 2 статьи 130 указанного закона, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 6.10 пункта 6 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росимущество имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Кроме того, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы наделены полномочиями по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом и его реализации, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожению (пункты 5.3 и 5.5 Положения).

В судебном заседании установлено, что 19 июля 2020 года в 11:50 часов при проведении рыбоохранного рейда на реке Печенга Печенгского района Мурманской области в районе с координатами N69°25'44" Е31?4'28" сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружена и изъята из воды одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 7 м, высотой 1,2 м, ячея 65 мм, б/у. При этом вылова водных биологических ресурсов не обнаружено. При осмотре прилегающей территории установить правонарушителя не представилось возможным. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. До настоящего времени на указанное имущество никто никаких прав не заявил.

23 июля 2020 года в 02:50 часов в ходе проведения рыбоохранного рейда на реке Печенга Печенгского района Мурманской области, в районе с координатами N69°25'8" Е31?3'59" сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружена и изъята из воды одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 6 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у. Вылов водных биологических ресурсов не установлен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. До настоящего времени на указанное имущество права каким-либо лицом не заявлены.

26 сентября 2020 года в 13:50 часов в ходе проведения рыбоохранного рейда на реке Печенга Печенгского района Мурманской области, в районе с координатами N69°25'8" Е31?3'59", сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружена и изъята из воды одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 10 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у. Вылов водных биологических ресурсов не устанволен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. До настоящего времени на указанное имущество права каким-либо лицом не заявлены.

27 сентября 2020 года в 09:35 часов в ходе проведения рыбоохранного рейда на реке Печенга Печенгского района Мурманской области, в районе с координатами N69°32'38" Е31?12'26", сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружена и изъята из воды одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 10 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у. Вылов водных биологических ресурсов не установлен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. До настоящего времени на указанное имущество права каким-либо лицом не заявлены.

27 сентября 2020 года в 16:15 часов в ходе проведения рыбоохранного рейда на реке Печенга Печенгского района Мурманской области, в районе с координатами N69°28'45" Е31?7'3", сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружена и изъята из воды одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 8 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у. Вылов водных биологических ресурсов не установлен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. До настоящего времени на указанное имущество права каким-либо лицом не заявлены.

03 октября 2020 года в 11:25 часов в ходе проведения рыбоохранного рейда на озере Хутоявр Печенгского района Мурманской области, в районе с координатами N68°56'9" Е30?25'54", сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружена и изъята из воды одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 6 м, высотой 2 м, ячея 40 мм, б/у. Вылов водных биологических ресурсов не установлен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. До настоящего времени на указанное имущество права каким-либо лицом не заявлены.

04 октября 2020 года в 12:20 часов в ходе проведения рыбоохранного рейда на озере Хутоявр Печенгского района Мурманской области, в районе с координатами N68°55'50" Е30?27'25", сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району обнаружена и изъята из воды одна сеть ставная рыболовная из лески белого цвета длиной 5 м, высотой 1,5 м, ячея 35 мм, б/у. Вылов водных биологических ресурсов не установлен. Изъятое имущество доставлено в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. До настоящего времени на указанное имущество права каким-либо лицом не заявлены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами настоящего гражданского дела, а именно: копиями определений о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований от 19.07.2020, 23.07.2020, 26.09.2020, 27.09.2020, 03.10.2020 и 04.10.2020 (л.д. 11, 19, 27, 35, 43, 51 и 59), копиями протоколов изъятия с приложенными к ним копиями приёмных актов № 069 от 19.07.2020, № 076 от 23.07.2020, № 105 от 26.09.2020, № 106 от 27.09.2020, № 107 от 27.09.2020, № 108 от 03.10.2020 и № 109 от 04.10.2020 (л.д. 12 и 13, 20 и 21, 28 и 29, 36 и 37, 44 и 45, 52 и 53, 60 и 61) и карт-схем мест совершения правонарушений от 19.07.2020, 23.07.2020, 26.09.2020, 27.09.2020, 03.10.2020 и 04.10.2020 (л.д. 14, 22, 30, 38 и 46, 54, 62), копиями постановлений о прекращении производств по делам об административных правонарушениях № 10/02-18/069-РО от 19.08.2020, № 10/02-18/076-РО от 24.08.2020, № 10/02-18/105-РО от 26.10.2020, № 10/02-18/106-РО от 27.10.2020, № 10/02-18/107-РО от 27.10.2020, № 10/02-18/108-РО от 03.11.2020 и № 10/02-18/109-РО от 05.11.2020 (л.д.8, 16, 24, 32, 40, 48 и 56), ответами из ОМВД России по Печенгскому району о том, что обращений граждан по факту розыска ставных рыболовных сетей в связи с их утерей или кражей не поступало (л.д. 9, 17, 25, 33, 41, 49 и 57).

Вышеуказанное имущество находится на ответственном хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району. Права каким-либо лицом на поименованное имущество не заявлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента обнаружения и изъятия ставных рыболовных сетей лица, заявившие права на данное имущество, отсутствуют, спорное имущество было оставлено собственниками без намерения сохранить на него право собственности, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению,

В силу статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает возможным признать спорное движимое имущество бесхозяйным и передать его для последующего распоряжения Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Разрешая требования заявителя о необходимости уничтожения ставных рыболовных сетей, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 14 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 (зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2014 № 35043), при осуществлении рыболовства запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о номере путёвки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путёвка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова).

Пунктом 78.1 указанных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Таким образом, учитывая обстоятельства обнаружения ставных рыболовных сетей и их конструктивные характеристики, суд полагает целесообразным и соответствующим принципу сохранения водных биологических ресурсов передать указанное имущество для его последующего уничтожения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество:

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 7 м, высотой 1,2 м, ячея 65 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 6 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 10 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 8 м, высотой 1,5 м, ячея 60 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 6 м, высотой 2 м, ячея 40 мм, б/у;

- одну сеть ставную рыболовную из лески белого цвета длиной 5 м, высотой 1,5 м, ячея 35 мм, б/у, находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району по адресу: 184430, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Самойлова