Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Копейского городского округа, общества с ограниченной ответственностью «Спецторг» к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконными действий кадастровых инженеров, о признании результатов межевания недействительными, о снятии земельного участка с кадастрового учета, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, о признании отсутствующим права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Копейского городского округа, общество с ограниченной ответственностью «Спецторг» обратились в суд с иском к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконными действий кадастровых инженеров, о признании результатов межевания недействительными, о снятии земельного участка с кадастрового учета, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, о признании отсутствующим права собственности.

В обоснование иска указывают, что 30.09.2015 года ООО «Спецторг» обратилось в адрес администрации Копейского городского округа с заявлением по разработке проекта планировки и межевания территории для строительства газопровода высокого давления. 24.12.2015 года ООО «Спецторг» выдано задание на разработку документации по планировке и межеванию территории для размещения линейного объекта, после чего ООО «Спецторг» приступило к разработке и подготовке документации.

10.01.2016 года ООО «Спецторг» обратилось к кадастровому инженеру, которым отказано в проведении межевания, в связи с тем, что имеется пересечение границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером НОМЕР.

12.01.2016 года администрации КГО Челябинской области стало известно, что у земельного участка с кадастровым номером НОМЕР изменены границы, форма и фактическое его местонахождение. Ранее границы земельного участка располагались в кадастровом квартале НОМЕР за пределами населенного пункта, а в настоящее время границы и форма земельного участка изменены и расположены в кадастровом квартале НОМЕР в границах населенного пункта - город Копейск Челябинской области. Адрес участка (местоположение): установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир центр поселка Заозерный. Участок находится примерно в 1250 метров от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Челябинская область, город Копейск, площадь участка 147000 кв.м. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Дата постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка 31.01.2012 года. Изменение границ участка произошло 27.12.2016 года в результате подготовки кадастровым инженером ФИО2 землеустроительной документации по изменению границ участка.

Собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по сведениям содержащихся в ЕГРН является ФИО1.

Кадастровым инженером, производившим постановку на кадастровый учет спорного земельного участка (31.01.2012 года – дата присвоения кадастрового номера) с прежними границами и его выдел из общедолевой собственности с/х ТОО «Калачевское», является – ФИО3

Указанные действия привели к образованию земельного участка, имеющего категорию – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования в границах населенного пункта г. Копейск, и фактическому изъятию государственной земли, право по распоряжению которой возложено на органы местного самоуправления, а так же к невозможности дальнейшего проектирования и строительства линейного объекта «Подводящий газопровод высокого давления к поселку Заозерный (1 очередь)» для ООО «Спецторг», поэтому считают, что действия кадастрового инженера ФИО2, Б.Е.Б. подготовившего землеустроительную документацию по изменению границ спорного земельного участка незаконными и нарушающими права администрации Копейского городского округа и ООО «Спецторг».

Просят признать незаконными действия кадастрового инженера Б.Е.Б. по подготовке межевого плана по выделу в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР площадью 147000 кв.м.

- признать недействительными результаты межевания по выделу в счет земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР площадью 147000 кв.м., выполненные кадастровым инженером Б.Е.Б.

- признать незаконным выделение в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 21678027 кв. м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Копейск, С/Х ТОО «Калачевское» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР площадью 147 000 кв.м.

- признать незаконными действия кадастрового инженера ФИО2 по подготовке землеустроительной документации об изменении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 147 000 кв.м., расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области

- признать недействительными результаты межевания по изменению границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 147 000 кв.м., выполненные кадастровым инженером ФИО2

- снять с кадастрового учета земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР, площадью 147 000 кв.м., расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области

- признать недействительным договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР от 12.04.2012, заключенного между ФИО1 и ФИО4, ФИО5, применить последствия недействительности сделки в виде признания права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Копейск, с/х ТОО «Калачевское» общей площадью 49 000 кв.м. за ФИО5 и общей площадью 98 000 кв.м. за ФИО4

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР площадью 147000 кв.м., расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области и погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности НОМЕР от 23.04.2012 года.

Истец - администрация Копейского городского округа представитель ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец - ООО «Спецторг» о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Ответчики – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО1 – по доверенности ФИО8 не согласен с иском в полном объеме.

Третьи лица – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Росреестр о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО1 - по доверенности ФИО8, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что 30.09.2015 года ООО «Спецторг» обратилось в адрес администрации Копейского городского округа с заявлением по принятию решения по разработке проекта планировки и межевания территории для размещения (строительства) газопровода высокого давления.

Постановлением администрации Копейского городского округа № 3389-п от 24.12.2015 года принято решение о подготовке документации по планировке и межеванию территории в городе Копейск.

24.12.2015 года ООО «Спецторг» выдано задание на разработку документации по планировке и межеванию территории для размещения линейного объекта, после чего ООО «Спецторг» приступило к разработке и подготовке документации по планировке и межеванию территории для размещения линейного объекта «Подводящий газопровод высокого давления к поселку Заозерный (1 очередь)».

03.08.2016 года постановлением администрации Копейского городского округа № 1872-п утверждена документация по планировке и межеванию территории для размещения линейного объекта «Подводящий газопровод высокого давления к поселку Заозерный (1 очередь)».

10.01.2016 года с целью подготовки землеустроительной документации, необходимой для постановки на кадастровый учет земельного участка под размещение линейного объекта, ООО «Спецторг» обратилось к кадастровому инженеру, которым было отказано в проведении межевания в связи с пересечением границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером НОМЕР.

12.01.2016 года администрации Копейского городского округа Челябинской области стало известно, что у земельного участка с кадастровым номером НОМЕР были изменены границы, форма и фактическое его местонахождение.

Ранее границы земельного участка располагались в кадастровом квартале НОМЕР за пределами населенного пункта, а в настоящее время границы и форма земельного участка изменены и расположены в кадастровом квартале НОМЕР в границах населенного пункта - город Копейск Челябинской области. Адрес участка (местоположение): установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир центр поселка Заозерный, примерно в 1250 метров от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Челябинская область, город Копейск, площадь участка 147000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Согласно сведениям, содержащимся на публичной кадастровой карте, дата постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка 31.01.2012 года.

Дата изменения границ участка произошла 27.12.2016 года. Кадастровый инженер, подготовивший землеустроительную документацию по изменению границ участка – ФИО2, квалификационный аттестат НОМЕР от 17.02.2011 года.

Государственный орган, осуществивший государственный кадастровый учет изменений – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области.

Собственником спорного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по сведениям содержащимся в ЕГРН, является ФИО1

31.01.2012 года кадастровый инженер, производивший постановку на кадастровый учет спорного земельного участка с прежними границами и его выдел из общедолевой собственности с/х ТОО «Калачевское», является – ФИО3, квалификационный аттестат НОМЕР от 28.04.2011 года.

Установлено, что решением исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от 16.02.1982 года №57-1 Калачевский сельсовет Еткульского района передан в административное подчинение Копейскому городскому Совету народных депутатов.

Постановлением Главы администрации города Копейска от 24.11.1992 года №123 распределены сельскохозяйственные угодья, бывшие в землепользовании совхоза «Калачевское» общей площадью 7661 га, в том числе: поселковым и сельским Советам - 2033 га, специальный фонд - 85 га, фермерским хозяйствам-53 га, для определения доли в совхозе «Калачевский»-5490 га.

Распоряжением Главы администрации города Копейска от 21.04.1993 года №979-р на основании проекта землеустройства (перераспределение земель совхоза «Калачевский») определена и установлена площадь Калачевского сельского совета в размере 2671 га.

Распоряжением Главы администрации города Копейска от 12.05.1993 года №1107-р за Калачевским сельскохозяйственным ТОО закреплены 7406 Га земель, в том числе : 5490 га - в коллективно-долевую собственность, 1961 га- в постоянное пользование для ведения сельского хозяйства.

Кроме того, утвержден акт на право собственности на землю для ТОО «Калачевское» с описанием границ смежных земель (земель других собственников, владельцев, пользователей) с определением плоских прямоугольных координат. За № 5 в чертеже расположения границ (приложение к вышеуказанному акту) числятся земли Октябрьского пос. Совета ( л.д. 19-22 том 1)

В соответствии с заключением кадастрового инженера К.Е.Р. при картографическом сопоставлении границ спорного земельного участка с границами земель, закрепленными за «Калачевское» сельскохозяйственным предприятием установлено, что границы спорного земельного участка не входят в границы сельскохозяйственного предприятие «Калачевское» и расположены на землях жилого массива Октябрьский (бывший рабочий поселок Октябрьский), города Копейска ( л.д. 23-24 том 1).

На основании распоряжения Главы города Копейска от 14.12.2004 года №2824-р проведена инвентаризация земель МО «Калачевский сельский совет», результаты которой утверждены распоряжением от 28.12.2004 года №2992-р с изготовлением землеустроительного дела.

Согласно материалам землеустроительного дела ОАО «Калачевский совхоз» принадлежат земельные участки общей площадью 6419,8 га, которые находятся в границах МО «Калачевский сельсовет».

Изменение площади земель ОАО «Калачевский совхоз» произошло за счет передачи земельного участка площадью 39,9 га в МО «Калачевский сельсовет», 5,1 га - ООО «Компания «Чистая вода», 0,5 га - ЧП А.Ю.В., 172,2 га - ЛПХ, 3,7 га – Калачевскому карьеру, 23,7 га - ГУДХ Челябинской области, 41,5 га - г. Копейску (Коркинский разрез), 1233,8 га - Еткульскому лесхозу-ГЛФ, 4,7 га - Коркинскому разрезу, 1 га - ОАО «Газпром», а также получению в собственность земель от МО «Калачевский сельсовет» площадью 39,9 га, от ОЧС – 3 га. Перераспределение земель между совхозом и МО «Старокамышинский поселковый совет» не производилось.

Таким образом, земельные участки, принадлежащие с/х ТОО «Калачевское» территориально не входили в границы населенного пункта г. Копейск.

Учитывая, что в силу действующего законодательства, выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности осуществляется только из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности, поэтому суд считает, что образование и изменение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР за счет земель муниципального образования «Копейский городской округ» является незаконным, поэтому действия кадастрового инженера ФИО2, который подготовил документацию по изменению границ земельного участка являются незаконными и нарушающими права истцов.

Таким образом, суд считает, что действия кадастрового инженера ФИО2, подготовившего землеустроительную документацию по изменению границ спорного земельного участка, являются незаконными и нарушают права истцов администрации Копейского городского округа, а также и ООО «Спецторг», так как указанные действия привели к образованию земельного участка, имеющего категорию – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования в границах населенного пункта г. Копейска, и фактическому изъятию государственной земли, право по распоряжению которой возложено на органы местного самоуправления, а так же к невозможности дальнейшего проектирования и строительства линейного объекта «Подводящий газопровод высокого давления к поселку Заозерный (1 очередь)» для ООО «Спецторг.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ установлена презумпция государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в частной или муниципальной собственности.

По смыслу ч. 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, суд считает, что только администрация Копейского городского округа может осуществлять правомочия собственника в отношении земельных участков находящихся в государственной собственности, расположенных в границах города Копейска Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена.

Сведения о границах населенного пункта – город Копейск Копейского городского округа Челябинской области внесены в государственный кадастр недвижимости 12.09.2008 года на основании заявления от 10.09.2008 года НОМЕР, Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 30.12.2004 года № 1609, Постановления Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 30.05.2007 года № 520, описания границ городской черты и списка координат характерных точек границ города Копейск.

В соответствии с заключением кадастрового инженера К.Е.Р. при сопоставлении координат характерных точек границ спорного земельного участка и границы города Копейска Челябинской области видно, что границы спорного земельного участка стали располагаться на территории города Копейска.

В соответствии с п. п. 1,2 ч.1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются, в том числе, на следующие категории:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Следовательно, расположение границ спорного земельного участка имеющего категорию – сельскохозяйственного назначения в границах населенного пункта города Копейска противоречит Земельному кодексу РФ.

В соответствии с п. п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 года № 172 ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных в том числе с установлением или изменением черты населенных пунктов.

В соответствии с п. п. 1 ч. 1 ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Порядок подготовки, внесение изменений и утверждение генерального плана поселения либо городского округа установлен ст. 24 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190 - ФЗ.

Статьей 25 ч.2 п. п. 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен особый порядок согласования генеральных планов при включении земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта, а именно:

- проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение или городской округ, в случае включения в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, суд считает, что порядок при установлении границ (их фактическом изменении) спорного земельного участка соблюден не был, указанные изменения не были согласованы соответствующим органом государственной власти, никаких изменений в Генеральный план Копейского городского округа и города Копейска в части включения в его состав земельного участка с кадастровым номером НОМЕР не внесено, поэтому незаконные действия ответчиков, которые изменили фактическое местоположение границ спорного земельного участка, нарушают установленный Федеральными законами порядок изменения категории земель и земельных участков.

В соответствии с генеральным планом Копейского городского округа Челябинской области утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29.02.2012 года № 476 – МО (с учетом последних изменений от 26.10.2016 года № 219 – МО), а так же Правил землепользования и застройки Копейского городского округа от 19.12.2012 года № 639 – МО (с учетом последних изменений от 28.09.2016 года № 206 – МО), спорный земельный участок оказался фактически в трех территориальных зонах:

- природоохранная зона (А 1.2.1);

- рекреационного назначения (А 2.2);

- инженерной и транспортной инфраструктуры (К 2.), что является не допустимым и нарушает требования, предъявляемые к образуемым и измененным земельным участкам.

Так в соответствии с ч. 3, 7 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно договора купли-продажи от 12.04.2012 года ФИО4 продала 2/3 доли в праве собственности, ФИО5 продал 1/3 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: Россия, Челябинская область, г.Копейск. Адрес участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир центра поселка Заозерный. Участок находится примерно в 1250 м. от ориентира по направлению на северо-восток Адрес ориентира: Челябинская область, г.Копейск, площадь участка 147000 кв.м., а ФИО1 купил данные доли земельного участка и зарегистрировал право собственности 23.04.2012 года в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ( л.д. 161-162 том 1)

Кроме того, спорный земельный участок был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР имеющего категорию – земли сельскохозяйственного назначения, в счет земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, полученного при приватизации с/х ТОО «Калачевское» на основании постановления Главы администрации города Копейска № 123 от 24.11.1992 года «О распределении земель Калачевского совхоза».

В соответствии с ч. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101 ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, а именно:

- участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков;

- земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности. В случае отсутствия решение общего собрания участников долевой собственности, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей;

В соответствии со ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в установленном порядке, а именно:

- проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей;

- проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей;

- при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения по доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения;

- извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации;

- извещение должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним;

- проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка;

- извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации;

- в случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Анализируя вышеуказанные положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что законодателем определен круг лиц, правомочных согласовывать размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей.

Поскольку собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР является ФИО1, не являющийся участником долевой собственности земельного участка, полученного при приватизации с/х ТОО «Калачевское», то и правом на изменение границ спорного земельного он не обладал.

Кроме того, ни Земельный кодекс РФ, ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат норм, позволяющих повторно изменять местоположение выделенного в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, поэтому действия ФИО1 являются незаконными и договор купли-продажи земельного участка от 12.04.2012 года заключенный между ФИО1 и ФИО4, ФИО5 необходимо признать недействительным.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент изменения границ спорного земельного участка, государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктом 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года № 457 на Управление Росреестра по Челябинской области возложены обязанности по государственному кадастровому учету недвижимого имущества.

В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 обязанности по ведению государственного кадастрового учета были возложены на Филиал государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области.

В соответствии с п.п. 6, 7 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221 ФЗ в редакции, действующей на момент изменения границ спорного земельного участка, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в случае если:

- одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границы такой территориальной зоны в документе, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, или если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

- одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. п. 9 ч. 3 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221 ФЗ в редакции, действующей на момент изменения границ спорного земельного участка, орган кадастрового учета принимает решения об отказе в осуществления кадастрового учета, в случае если:

- граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

В соответствии со статьей 8 вышеуказанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В том числе вносится описание местоположения объекта недвижимости (п.4).

Учитывая, что указанные решения органом кадастрового учета приняты не были, что привело к нарушению прав истцов администрации Копейского городского округа Челябинской области и ООО «Спецторг».

Из заключения эксперта ООО « Судебная экспертиза и оценка» №434 С-10.2017 от 20.10.2017 года следует, что экспертом проведен анализ материалов, представленных документов, проведен натурный осмотр объектов, осуществлена привязка фрагментов чертежа границ земель ТОО «Калачевское».

Из проведенного сопоставления экспертом установлено, что участок с НОМЕР в границах по данным ЕГРН при первоначальном выделе расположен в пределах земельного участка, обозначенного цифрой 2 ( часть участка расположена за пределами границ земель обозначенных цифрой 2 находиться в пределах погрешности) на чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании сельскохозяйственного предприятия «Калачевское» из Государственного акта НОМЕР от 14.01. 1993 года согласно списку пользователей, собственников, владельцев и арендаторов земель, расположенных в пределах участка сельскохозяйственного предприятия «Калачевское», цифрой 2 обозначены земли Калачевского сельского Совета.

Участок с КН НОМЕР в границах по данным ЕГРН по актуальным сведениям полностью расположен в пределах земельного участка, обозначенного цифрой 5 на чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании сельскохозяйственного предприятия «Калачевское» из Государственного акта НОМЕР от 14.01.1993 года согласно списку пользователей, собственников, владельцев и арендаторов земель, расположенных в пределах участка сельскохозяйственного предприятия «Калачевское», цифрой 5 обозначены земли Октябрьского пос. Совета.

Таким образом, в результате проведенного исследования экспертом установлено, что согласно Государственному акту НОМЕР от 14.01.1993 года участок с КН НОМЕР по данным ЕГРН на момент его образования, так и в настоящее время полностью расположен за пределами земель переданных в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного предприятия ТОО «Калачевское».

Согласно проекту землеустройства ( перераспределения земель) совхоза Калачевский г.Копейска Челябинской области 1992 года участок с КН НОМЕР по данным ЕГРН на момент его образования полностью находился в пределах пашен и сенокосов, передаваемых сельским советам, а следовательно, не был расположен в пределах границ земель, переданных в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного предприятия ТОО «Калачевское».

Согласно проекту землеустройства ( перераспределения земель) совхоза Калачевский г.Копейска Челябинской области 1992 года участок с КН НОМЕР по актуальным данным ЕГРН частично находится в пределах земель постороннего пользования и частично в пределах земель, переданных в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного предприятия ТОО, т.е. частично был расположен в пределах границ земель, переданных в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного предприятия ТОО «Калачевское».

Из выводов эксперта следует, что согласно государственному акту НОМЕР и Проекту землеустройства (перераспределения земель) совхоза Калачевский г.Копейска Челябинской области, 1992 года земельный участок с кадастровым номером НОМЕР при первоначальном выделе не находился в пределах земельного участка, предоставленного с\х ТОО «Калачевское» в коллективно-долевую собственность площадью 5490 га.

Согласно государственному акту НОМЕР земельный участок с кадастровым номером НОМЕР в настоящее время не находится в пределах земельного участка, предоставленного с\х ТОО «Калачевское» в коллективно-долевую собственность площадью 5490 га.

Согласно проекту землеустройства ( перераспределения земель) совхоза Калачевский г.Копейска Челябинской области 1992 года участок с КН НОМЕР в настоящее время частично находится в пределах земельного участка, предоставленного с\х ТОО «Калачевское» в коллективно-долевую собственность площадью 5490 га. ( л.д. 228-279 том 4)

Учитывая, что собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР является ФИО1, не являющийся участником долевой собственности земельного участка, полученного при приватизации с/х ТОО «Калачевское», то и правом на изменение границ спорного земельного он не обладает, законодательство не содержат норм, позволяющих повторно изменять местоположение выделенного в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, поэтому суд считает, что ФИО1 неправомерно произвел выдел границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР площадью 147000 кв.м., выполненные кадастровым инженером ФИО3 и незаконно произвел межевание по изменению границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 147 000 кв.м., выполненные кадастровым инженером ФИО2, поэтому суд считает необходимым

- признать незаконными действия кадастрового инженера ФИО3 по подготовке межевого плана по выделу в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

- признать незаконным выделение в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 21678027 кв. м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Копейск, с/х ТОО «Калачевское» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР площадью 147 000 кв.м.

- снять с кадастрового учета земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР, площадью 147 000 кв.м.;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР от ДАТА, заключенного между ФИО1, с одной стороны и ФИО4, ФИО5 с другой стороны, и применить последствия недействительности сделки в виде признания права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Копейск, С/Х ТОО «Калачевское» общей площадью 49 000 кв.м. за ФИО5 и общей площадью 98 000 кв.м. за ФИО4.

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР площадью 147000 кв.м. и погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности НОМЕР от 23.04.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Копейского городского округа Челябинской области, ООО «Спецторг» удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия кадастрового инженера ФИО3 по подготовке межевого плана по выделу в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР, площадью 147000 кв.м., расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области.

Признать недействительными результаты межевания по выделу в счет земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР, расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области, площадью 147000 кв.м., выполненные кадастровым инженером ФИО3.

Признать незаконным выделение в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 21678027 кв. м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Копейск, С/Х ТОО «Калачевское» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР площадью 147 000 кв.м.

Признать незаконными действия кадастрового инженера ФИО2 по подготовке землеустроительной документации об изменении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 147 000 кв.м.; расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области.

Признать недействительными результаты межевания по изменению границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 147 000 кв.м., расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области, выполненные кадастровым инженером ФИО2.

Признать недействительным договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 147000 кв.м., расположенный расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области заключенного 12.04.2012 году между ФИО10 и ФИО4, ФИО5.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Копейск, с/х ТОО «Калачевское» общей площадью 49 000 кв.м. за ФИО5 и общей площадью 98 000 кв.м. за ФИО4.

Признать отсутствующим право собственности ФИО10 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР, площадью 147000 кв.м., расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности НОМЕР от 23.04.2012 года.

Снять с кадастрового учета земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР, площадью 147 000 кв.м. расположенного примерно в 1250 метров от центра пос. Заозерный по направлению на северо-восток в г.Копейск Челябинской области

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Десятова