Гражданский кодекс часть 1

Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., при секретаре Киселевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, в размере 92 570 руб. Мотивируя свои требования, истец указал, что Законом Ульяновской области от 29.09.2015 № 131-30 «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся н территории Ульяновской области, квалифицированных работников» в целях создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников установлена мера стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство» и магистратуры по направлению подготовки 08.04.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения.

Денежная выплата осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015 - 2018 годах с государственными образовательными организациям высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг, взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет, в размере 100 % стоимости обучения.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2015г.№ 701-П «Об утверждении Порядка осуществления денежной выплаты, предусмотренной вышеуказанным Законом Ульяновской области, главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области по осуществлению денежной выплаты является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

В соответствии с соглашением № 61 от 18.02.2016 «Об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях высшего образования» в соответствии с указанным Законом Ульяновской области Министерство произвело оплату обучения за ФИО2 по программе бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» за 2 семестра 2015-2016 года в размере 92 570 руб. Согласно пункту 2.1.4. Соглашения ФИО2 обязан возвратить в полном объёме денежную выплату на лицевой счёт Министерства в течение 30 календарных дней со дня его отчисления из государственной образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

По информации, предоставленной ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» в соответствии с приказом от 18.08.2015 №856 ФИО1 был зачислен на 1 курс строительного факультета и в соответствии с приказом14.07.2016 № 831ст он был отчислен по собственному желанию.

16.09.2016г. за № 73-ИОГВ-06-01/9387исх ФИО2 было направлено требование о возврате денежных средств за обучение в размере 92 570 руб., ответ на данное требование не поступил. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, поддержав заявленное требование, привел аналогичные доводы.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает.

Как указано в представленном ответчиком отзыве, он был принят в вышеуказанное учебное заведение на бесплатной основе, в связи с чем вышеназванный закон Ульяновской области не имеет к нему отношения. На бесплатной основе он обучался в течение одного семестра 2015-2016 г.г. вплоть до 18.02.2016 г. Договор об оказании платных образовательных услуг отсутствует. Обращает внимание, что студенты, в том числе и он, подписывали заявления и соглашения под нажимом руководства учебного заведения, введшим их в заблуждение о бесплатном оказании образовательных услуг при поступлении в учебное заведение. По его мнению, незаконны условия соглашения об их распространении на правоотношения, возникшие с 01.09.2015 г. Заявление он писал только один раз, в связи с чем не имеется оснований для взыскания денежных средств за оба семестра. Обучение он закончил на добровольной основе, опасаясь оказаться в «долговой яме». Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск поддерживает.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Проверив письменные материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора и могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

На основании ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Законом Ульяновской области от 29.09.2015 № 131-30 «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» в целях создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников установлена мера стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство» и магистратуры по направлению подготовки 08.04.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения.

В силу ст.2 указанного Закона денежная выплата осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015 - 2018 годах с государственными образовательными организациям высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг, взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет, в размере 100 % стоимости обучения.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2015г.№ 701-П Об утверждении Порядка осуществления денежной выплаты, предусмотренной вышеуказанным Законом Ульяновской области, главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области по осуществлению денежной выплаты является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Согласно п.4 указанного Порядка для осуществления денежной выплаты граждане или их законные представители до начала учебного года представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление об осуществлении денежной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина и (или) его законного представителя;

3) копию договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 "строительство" и магистратуры по направлению подготовки 08.04.01 "строительство", направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации.

Согласно п.10 указанного Порядка гражданин в течение трех рабочих дней со дня получения решения об осуществлении денежной выплаты заключает Соглашение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Согласно п.11 указанного Порядка гражданин обязан два раза в год не позднее 5 сентября и не позднее 5 февраля текущего года представлять в уполномоченный орган справку из государственной образовательной организации высшего образования, подтверждающую его обучение.

Согласно п.12 указанного Порядка денежная выплата осуществляется в безналичной форме посредством перечисления денежных средств по реквизитам государственной образовательной организации высшего образования два раза в год не позднее 15 сентября за обучение в осеннем семестре и 15 февраля - в весеннем семестре текущего года.

Согласно п.16 указанного Порядка Денежная выплата подлежит возврату гражданином на лицевой счет уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня, в частности, отчисления гражданина из государственной образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В случае невозврата гражданином денежной выплаты в установленный срок уполномоченный орган осуществляет взыскание денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что 10.08.2015 г. между ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» и ФИО1 заключен договор на оказание платных образовательных услуг № 79/СФ.

Согласно п.п.1.1, 1.2 договора данная образовательная организация обязуется предоставить образовательную услугу обучающемуся по образовательной программе направление «Строительство», профиль «Управление и эксплуатация систем ЖКХ». Продолжительность обучения составляет 4 года.

Согласно п.1.4 данного договора он заключен в рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве в области образования между Министерством строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области и Ульяновским государственным техническим университетом от 20.07.2015 г. № 199.

Согласно п.п.6.1, 6.2 договора полная стоимость образовательных услуг за весь период обучения обучающегося составляет 370 280 руб. Стоимость обучения в 2015/2016 учебном году составляет 92 570 руб.

В соответствии с п.6.3 данного договора оплата за обучение осуществляется Министерством строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области на основании заключенного между Министерством и обучающимся «Соглашения о предоставлении меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственной образовательной организации высшего профессионального образования».

Согласно приказу № 856 ст от 18.08.2015 г. ФИО1 зачислен с 01.09.2015 г. на первый курс очной формы обучения на договорной основе в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» направление «Строительство» ( Управление и эксплуатация ЖКХ ).

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях высшего образования от 28.01.2016 г. между ним, Министерством строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области и ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» 18.02.2016 г. заключено Соглашение № 61 «Об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях высшего образования» в соответствии с вышеуказанным Законом Ульяновской области.

В суде установлено, что в соответствии с соглашением № 61 от 18.02.2016 «Об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях высшего образования» Министерство произвело оплату обучения за ФИО2 по программе бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» за 2 семестра 2015-2016 года в размере 92 570 руб., что подтверждено платежными поручениями № 55421 от 29.03.2016 г. и № 132415 от 24.05.2016 г.

Согласно приказу № 831ст от 14.07.2016 г. ФИО1 отчислен ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» по собственному желанию.

Согласно пункту 2.1.4. Соглашения ФИО2 обязался возвратить в полном объёме денежную выплату на лицевой счёт Министерства в течение 30 календарных дней со дня его отчисления из государственной образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Обязанность ФИО1 возвратить в полном объёме денежную выплату на лицевой счёт Министерства не была исполнена, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Анализируя представленные суду доказательства, учитывая вышеуказанные положения Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы ответчика об отсутствии договора об оказании платных образовательных услуг суд находит несостоятельными, такой договор в материалы дела представлен, данный договор сторонами подписан.

Несостоятельными суд находит доводы ответчика о том, что он был принят в учебное заведение на бесплатной основе и обучался он так в течение одного семестра 2015-2016 г.г. вплоть до 18.02.2016 г., поскольку данные доводы опровергаются представленными в суд доказательствами, а именно приказом № 856 ст от 18.08.2015 г., где указано, что ФИО1 зачислен в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» с 01.09.2015 г. на первый курс очной формы обучения именно на договорной основе, а также самим договором на оказание платных образовательных услуг от 10.08.2015 г.

При этом необходимо учесть, что для самого ФИО1 обучение было бесплатным, поскольку оплату за обучение он не должен был производить, оплату за его ( ФИО1 ) обучение должен был производить ( и произвел ) истец - Министерство строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области. ФИО1 же обязался возвратить истцу в полном объёме денежную выплату, произведенную истцом за его обучение, в случае отчисления ФИО1 из вышеуказанной образовательной организации досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве, не могут, по мнению суда, являться основанием для отказа в иске. Как было указано выше, в силу ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом обстоятельств дела с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2 977 руб. 10 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области денежные средства на обучение в размере 92 570 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 977 руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2016 года