Гражданский кодекс часть 1

Хабаровская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, в обоснование указав, что 27.12.2019 года в 15 часов 40 минут в зоне таможенного контроля в зале выезда (терминал № 2) в смешанном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска Благовещенск - через Государственную границу РФ гражданин КНР ФФ), убывающий за пределы таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортном КНР, в нарушение ст.ст. 104, 105, 127, 260, 261 Таможенного кодекса ЕАЭС переместил через таможенную границу ЕАЭС следующие товары: 1) балык красной рыбы копченый; 2) икру красную соленую, которые не были заявлены в декларации на товары по установленной форме. В результате таможенного досмотра указанные товары были обнаружены. По результатам таможенного досмотра должностным лицом ОСТП № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни составлен акт таможенного досмотра. Исходя из характера, количества и заявления ФФ о перемещаемом товаре, должностным лицом таможенного органа, осуществляющим таможенный контроль, указанный товар определен как не для личного пользования. По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, должностным лицом ОСТП № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФФ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении у гражданина КНР ФФ было изъято: 1) балык красной рыбы, копченый, в количестве 23 шт., весом 27,08 кг; 2) икра красная соленая - 80 банок, весом 42,8 кг. 30.12.2019 года изъятые товары переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни. Согласно протоколу о взятии проб и образцов товары, явившиеся предметом правонарушения, изъяты в установленном порядке и направлены для проведения товароведческой экспертизы в экспертно-исследовательское отделение № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - ЦЭКТУ г. Владивосток. Согласно экспертному заключению предмет административного правонарушения идентифицирован как товар: спинка (удалены голова, брюшная часть и внутренности) рыбы семейства лососевых лат. Salmonidae, горбуши лат.Oncorhynchusкопченая, весом 27,08 кг; икорный продукт - икра зернистая, отделенная от соединительной ткани ястыка, без применения красителей и структурообразователей. Икра зернистая выработана из освобожденной от яичниковой пленки - ястыка икры рыб семейства лососевые лат. Salmonidae, весом 42,8 кг. Общая рыночная стоимость данных товаров по состоянию на 27.12.2019 года составила 92 240,16 рублей. При проведении исследований было повреждено и израсходовано полностью по одной единице товара — спинка горбуши копченая (1 шт., массой 1,190кг); икорный продукт — икра зернистая (1 контейнер, массой брутто 0,525 кг). 23.03.2020 года Благовещенской таможней в отношении гражданина КНР ФФ по ст. 16.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Благовещенской таможни от 02.04.2020 года гражданин КНР ФФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй от суммы незадекларированных денежных средств, что составляет 46 120,08 рублей. Изъятые товары (балык красной рыбы, копченый, в количестве 22 шт., весом 25,89 кг; икра красная соленая - 79 банок, весом 42,275 кг), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни по вступлении постановления в законную силу постановлено вернуть гражданину КНР ФФ. Письмами от 25.03.2021 года, 10.06.2021 года гражданину КНР ФФ направлены уведомления о явке в Хабаровскую таможню для возврата изъятых товаров по делу об административном правонарушении. Письмо получено 22.06.2021 года. Однако, собственник вещи мер к ее возврату не предпринял, что свидетельствует об отказе от права собственности на нее.

На основании п. 1 ст. 225, п. 1, абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ просит суд: признать бесхозяйными изъятые товары (балык красной рыбы, копченый, в количестве 22 шт., весом 25,89 кг; икра красная соленая - 79 банок, весом 42,275 кг), хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях № 2 Службы по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (г. Благовещенск) Хабаровской таможни помещение № 24 и передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области.

В судебном заседании представители Хабаровской таможни поддержали заявление по изложенным в нем доводам и настаивали на его удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, ст.ст. 54, 165.1 ГК РФ. О причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Руководствуясь ст. 35, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы представителей заявителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных доказательств судом установлено, что 27.12.2019 года в 15 часов 40 минут у гражданина ФФ(***),выезжающего из РФ в КНР через смешанный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска Благовещенск - пассажирское направление, в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, в зале выезда (терминал №2) в процессе таможенного контроля с помощью рентген-установки марки «Fiscan», в сопровождаемом багаже были выявлены: Балык красной рыбы копченый -23 шт., вес 27,08 кг, икра красная соленая - 80 банок, весом 42,8 кг. Общий вес 69,88 кг, незаявленные в декларации на товары по установленной форме.

Исходя из характера и количества ввезенного ФФ товара, а также исходя из его заявления, таможенным органом определено предназначение товара, как не для личного пользования (решение от 27.12.2019 года № 10704050/271219/Ф00250).

Следовательно, товар подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, ФФ никаких мер для таможенного декларирования названного товара не принимал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, должностным лицом таможенного органа 27.12.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении № 10704000-1187/2019 в отношении гражданина КНР ФФ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 27.12.2019 года у гражданина КНР ФФ было изъято: 1) балык красной рыбы, копченый, в количестве 23 шт., весом 27,08 кг; 2) икра красная соленая - 80 банок, весом 42,8 кг.

30.12.2019 года изъятые товары переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни.

05.03.2020 года товар, явившийся предметом правонарушения, направлен для проведения товароведческой экспертизы в экспертно-исследовательское отделение №2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта ЭКС - ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.03.2020 года № 12410060/0000226 представленный на экспертизу предмет административного правонарушения идентифицирован как товар: спинка (удалены голова, брюшная часть и внутренности) рыбы семейства лососевых лат. Salmonidae, горбуши лат.Oncorhynchusкопченая, весом 27,08 кг; икорный продукт - икра зернистая, отделенная от соединительной ткани ястыка, без применения красителей и структурообразователей. Икра зернистая выработана из освобожденной от яичниковой пленки - ястыка икры рыб семейства лососевые лат. Salmonidae, весом 42,8 кг.

Также согласно указанному заключению эксперта общая рыночная стоимость данного товара по состоянию на 27.12.2019 года составила 92 240,16 рублей.

При проведении исследований было повреждено и израсходовано полностью по одной единице товара — спинка горбуши копченая (1 шт., массой 1,190кг); икорный продукт — икра зернистая (1 контейнер, массой брутто 0,525 кг).

23.03.2020 года уполномоченным по особо важным делам отдела административным правонарушений Благовещенской таможни по результатам административного расследования по дела об административном правонарушении № 10704000-1187/2019в отношении гражданина КНР ФФ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 162 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Благовещенской таможни от 02.04.2020 года гражданин КНР ФФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - спинка (удалены голова, брюшная часть и внутренности) рыбы семейства лососевых лат. Salmonidae, горбуши лат.Oncorhynchusкопченая, весом 25,89 кг;икорный продукт - икра зернистая, отделенная от соединительной ткани ястыка, безприменения красителей и структурообразователей; икра зернистая выработана из освобожденной от яичниковой пленки - ястыка икры рыб семейства лососевые лат. Salmonidae, весом 42,275 кг, изъятый по делу по протоколу изъятия вещей и документов вернуть ФФ.

С 01.10.2020 года Благовещенская таможня реорганизована путем присоединения к Хабаровской таможне. В г. Благовещенске создана служба по Амурской области и Республики Саха (Якутия) Хабаровской таможни.

25.03.2021 года, 10.06.2021 года письмами Хабаровской таможни гражданину КНР ФФ направлены уведомления о явке в Хабаровскую таможню для возврата, изъятых товаров по делу об административном правонарушении.

22.06.2021 года письмо вручено адресату. Однако мер к возврату товара собственником не предпринято.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании ст. 236 ГК РФ лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ).

В силу п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Судом установлено, что собственник товара рыбной продукции (балык красной рыбы копченый – 2 шт, весом 25,89 кг, икра красная соленая – 19 банок, весом 42,275 кг), изъятого по делу об административном правонарушении, до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, товар не востребовал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным(п. 6.10).

В пункте 5.31 вышеуказанного Положения предусмотрено, что поступление в федеральный бюджет денежных средств, полученных в результате реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает Росимущество.

Реализация конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к функциям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (п.п. 1, 4.1.10 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области).

Поскольку судом разрешен вопрос о передаче спорного товара в федеральную собственность, целесообразным является и его передача ТУ Росимущества в Амурской области для дальнейшего распоряжения.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерацией в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Амурской области товар - балык красной рыбы, копченный в количестве 22 шт., весом 25,89 кг; икра красная солена – 79 банок, весом 42,75 кг..

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гокова

Решение в окончательной форме составлено 16.11.2021 года