Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Иванова В,А., Ильин В.Ф., Ильин В.Ф., Ильина Я.А., Ильин С.А. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Ивановой В.А., Ильину В.Ф. о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права муниципальной собственности на две земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ за колхозом «<данные изъяты>» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. Общим собранием коллектива колхоза утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю, в числе которых указаны: ФИО2, ФИО3. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек с определением размера доли каждого собственника сельхозугодий <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. На основании постановления главы администрации Вурнарского района от 19.11.1996 года №296 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты> га расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица при жизни, а также их наследники земельными долями не распорядились. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Ильин В.Ф., Ильина Я.А., Ильин С.А. как наследники ФИО14, которая в свою очередь являлась наследником ФИО2

Истец –администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца (л.д.71, 85).

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило (л.д.93).

Ответчик Иванова В.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрении дела извещалась по известному суду адресу. Судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах возвращение судебного извещения в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» суд рассматривает как отказ адресата от получения судебной повестки. В материалах гражданского дела имеется от нее заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия и об отказе от земельной доли ФИО3 (л.д.95, 42).

Ответчик Ильин В.Ф. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрении дела извещался по известному суду адресу. Судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах возвращение судебного извещения в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» суд рассматривает как отказ адресата от получения судебной повестки. В материалах гражданского дела имеется от него заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и об отказе от земельной доли ФИО2 (л.д.41, 97).

Соответчики Ильина Я.А. и Ильин С.А., будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили (л.д.94).

Соответчик Ильин В.Ф. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрении дела извещался по известному суду адресу. Судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах возвращение судебного извещения в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» суд рассматривает как отказ адресата от получения судебной повестки (л.д.96).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело без участия в судебном заседании вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «<данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д.6).

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден уточненный список собственников земельных долей по колхозу «<данные изъяты>» Вурнарского района ЧР, согласно которому, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, в числе которых указаны и ФИО3 и ФИО2 Размер земельной доли определен <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д.10-20).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, земли общей долевой собственности колхоза «Победа» (л.д.21).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

ФИО3 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес>; ФИО2 на момент смерти проживал один и был зарегистрирован в <адрес> (л.д.24, 25).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельные доли ФИО2 и ФИО3 не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены, сведения о распоряжении земельными участками ими отсутствуют (л.д.26-27, 58-64).

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 видно, что на имущество ФИО3 наследственное дело не заводилось; заведено наследственное дело на имущество ФИО2, наследником принявшим наследство по закону является супруга ФИО14, наследственные права на земельную долю не оформлялись. (л.д.54-57)

Из свидетельства о смерти следует, что ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75)

Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заведено наследственное дело на имущество ФИО14, наследниками, принявшими наследство, являются Ильин В.Ф., Ильин В.Ф., Иьина Я.А., Ильин С.А. (л.д.79).

Из справки, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, следует, что Иванова В.А. фактически приняла наследство ФИО3 (л.д.93).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза «<данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте (л.д.28-29, 30)

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в МБУК «<данные изъяты> центр развития культуры и библиотечного обслуживания» общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д.31).

Из протокола № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» (<данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района), от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общее собрание в 10 часов 00 минут не состоялось по причине того, что в назначенное время необходимое количество собственников земельных долей на собрание не явилось, в связи с чем собрание признано несостоявшимся (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики за № утвержден Список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>», в который включены земельные доли ФИО2 и ФИО3 под №№, 204 (л.д.33-37).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2 и ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали, их наследники также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли указанных лиц, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не пользуются земельными долями в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчики Иванова В.А. и Ильин В.Ф., соответчики Ильин В.Ф., Ильина Я.А., Ильин С.А. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3 и ФИО2 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не представили, представили заявления об отказе от земельных долей указанных лиц.

С учетом изложенного суд исковые требования администрации Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Ивановой В.А., Ильину В.Ф., Ильину В.Ф., Ильиной Я.А., Ильину С.А. находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требований к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Согласно п.п. 4.1, 4.6, 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года № 278, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Принятие выморочного имущества в собственность Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что наследство ФИО3 фактически принято ее наследником Ивановой В.А., наследство ФИО2 принято его наследником ФИО14, после смерти которой наследство принято ее наследниками Ильиным В.Ф., Ильиным В.Ф., Ильиной Я.А., Ильиным С.А., и имущество указанных умерших лиц не является выморочным, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО8, Ильин В.Ф., Ильин В.Ф., ФИО16 Яне ФИО10, Ильин С.А. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ№, местоположением: <адрес>

В удовлетворении иска администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова