Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к Ш. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в суд с исковым заявлением к Ш., и просит возложить обязанность предоставить работнику Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, мотивируя следующим.

Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края (далее - учреждение) находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство) и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за учреждением. ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. 27.12.2021г. нанимателю направлено уведомление о проведении 18.01.2022г. планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. 18.01.2022г. работником Учреждения - главным специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Р. совместно с главным специалистом отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края К. для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Однако, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным. 10.06.2022г. нанимателю направлено уведомление о проведении 20.06.2022г. внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. 20.06.2022г. работником Учреждения - главным специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Г. совместно с главным специалистом органов опеки и попечительства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края И. для проведения внепланового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. При этом, нанимателем доступ в жилое помещение вновь предоставлен не был, что подтверждается актом от 20.06.2022г.. Факт надлежащего уведомления нанимателя о проведении планового осмотра 18.01.2022г. и внепланового осмотра 20.06.2022г. подтверждается реестрами почтовых отправлений от 29.12.2021г. № и от 15.06.2022г. №.

В судебное заседание представитель истца - государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края», будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Ш. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания по делу извещалась надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не представила. Согласно акту на факт проживания заместителя председателя ТОС <адрес> от 01.09.2022г., ответчик Ш. по адресу регистрации фактически не проживает. Учитывая необходимость соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, отсутствие у суда сведений о фактическом месте жительства ответчика и ее надлежащем извещении, для представления ее интересов судом в порядке ст.50 ГПК РФ ей был назначен представитель в лице адвоката А.-А., который возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку неизвестна позиция ответчика. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела в совокупности, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов РФ).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» (далее - учреждение) находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за учреждением, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квартира с кадастровым номером 26:22:020709:509, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления Государственному казенному учреждению Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края».

В соответствии с Уставом ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных учреждению, а также функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края, предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 11.03.2016г., ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» Ш. передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Ставропольского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилое помещение - квартиру, общей площадью 38,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.4 ст.7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 г. №7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2.2.5 Устава Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» учреждение осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателя или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния. Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем Учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте учреждения.

В силу п.п.8 п.8 договора, подп. «з» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25, ч.5 ст.100, ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

В силу ч.4 ст.7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. №7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Частью 3 и 4 ст.67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно уведомлению ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» от 27.12.2021г. наниматель Ш. была извещена о проведении 18.01.2022г. планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

Как следует из акта осмотра помещений, зданий, сооружений от 18.01.2022г., работником Учреждения - главным специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Р. совместно с главным специалистом отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края К. для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Однако, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил. В связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным.

10.06.2022г. ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» нанимателю Ш. направило уведомление о проведении 20.06.2022г. внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

Из акта осмотра помещений, зданий, сооружений от 20.06.2022г. следует, что работником Учреждения - главным специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Г. совместно с главным специалистом органов опеки и попечительства администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края И. для проведения внепланового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. При этом, нанимателем доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Факт надлежащего уведомления нанимателя о проведении планового осмотра 18.01.2022г. и внепланового осмотра 20.06.2022г. подтверждается реестрами почтовых отправлений от 29.12.2021г. № и от 15.06.2022г. №.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. №25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

В соответствии с п. «и» ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006 г., наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено, что Ш.. не исполнила обязанность по обеспечению доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Установив указанные обстоятельства и принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что наймодатель вправе требовать доступа в заранее согласованное с нанимателем время в занимаемое им жилое помещение для проведения обследования и считает необходимым обязать ответчика Ш. предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.1 ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей, как за исковые требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к Ш. об обязании предоставить доступ в жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать Ш.<данные изъяты>, предоставить работнику Государственного казенного учреждения <адрес> «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Взыскать с Ш. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 03.10 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин