Дело № 2-8204/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2019 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.
При секретаре Коваленко Е.Г.,
С участием представителя истца ФИО1,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» к ФИО2 о взыскании задолженности, штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
ФГУП «ЦЭНКИ» обратилось в Благовещенский городской суд с иском к ФИО2, в обоснование указав, что между сторонами был заключен договор от 09.09.2015 года о целевом обучении. Согласно условиям договора ответчик обязуется освоить образовательную программу образовательного модуля «Безопасность труда в условиях эксплуатации стартовых и технических комплексов космодрома» по направлению подготовки (специальности) – «Техносферная безопасность», срок обучения установлен 2 года, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в договоре, а истец обязуется организовать ответчику прохождение практики в соответствии с учебным планом и заключать с ним трудовой договор. Истец обязался обеспечить в соответствии с полученной квалификацией по окончании обучения трудоустройство ответчика во ФГУП «ЦЭНКИ». Ответчик обязана заключить трудовой договор с истцом не позднее 1 месяца со дня получения диплома с обязательством проработать у истца не менее 3-х лет. Во исполнение данных условий между сторонами был заключен трудовой договор от 18.09.2017 года, в соответствии с которым ответчик была принята на работу в службу по охране труда, экологической и промышленной безопасности филиала ФГУП «ЦЕНКИ» - КЦ «Восточный» на должность специалиста по охране труда. 27.09.2018 года ФИО2 подано заявление об увольнении по собственному желанию. 12.10.2018 года трудовые отношения между ФИО2 и филиалом ФГУП «ЦЭНКИ» - КЦ «Восточный» прекращены. Ответчик осуществляла трудовую деятельность в филиале ФГУП «ЦЕНКИ» - КЦ «Восточный» 1 год 21 день, что составляет менее 3-х лет, тем самым, нарушила свое обязательство проработать в ФГУП «ЦЕНКИ» не менее 3-х лет, установленное договором. В рамках софинансирования программы развития системы подготовки кадров для ФГУП «ЦЭНКИ» между ФГБОУ ВПО «АмГУ» и ФГУП «ЦЭНКИ» заключено соглашение об обеспечении поддержки программы развития системы подготовки кадров для ФГУП «ЦЭНКИ» от 14.12.2015 года. Во исполнение своих обязательств по соглашению ФГУП «ЦЭНКИ» перечислило ФГБОУ ВПО «АмГУ» денежные средства. За период обучения ФИО2 с сентября 2015 года по июнь 2017 года ей получен доход в виде стипендии, в который включена стипендия в рамках соглашения. ФИО2 была выплачена стипендия за счет средств федерального бюджета и за счет средств ФГУП «ЦЭНКИ», перечисленных в ФГБОУ ВПО «АмГУ» в рамках соглашения. ФГУП «ЦЭНКИ» добросовестно выполнило взятые на себя по договору обязательства перед ответчиком, однако ответчик, в свою очередь, не отработала 3 года, в связи с чем с ФИО2 подлежат взысканию расходы по предоставленным мерам социальной поддержки. В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. В связи с этим истец также вправе требовать от ФИО2 выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ответчику мер социальной поддержки.
На основании изложенного, истец ФГУП «ЦЭНКИ» просило суд взыскать с ФИО2 задолженность в размере 36414 рублей, штраф в размере 72828 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3385 рублей.
Будучи извещенными о месте и времени судебного заседания в него не явились ответчик, третье лицо ФГБОУ ВПО «АмГУ», сведений о причинах неявки суду не представили, ходатайств об отложении не заявляли, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая мнение представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца на требованиях искового заявления настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, в дополнение пояснила, что на основании приказа ФГУП «ЦЭНКИ» в 2015 году был объявлен конкурс между образовательными учреждениями. По итогам конкурса между ФГУП «ЦЭНКИ» и ФГБОУ ВПО «АмГУ» был заключен договор о сотрудничестве, в соответствии с которым ФГУП «ЦЭНКИ» гарантировало обеспечение софинансирования целевого обучения студентов. В соответствии с одним из проектов в рамках договора софинансирования, студентам было повышением стипендии. У ответчика в период обучения размер стипендии был повышенный за счет мер социальной поддержки. Поскольку условия договора ФИО2 выполнены не были, она не отработала 3 года в ФГУП «ЦЭНКИ», с нее подлежат взысканию расходы, связанные с мерами социальной поддержки, а также штраф. На основании изложенного, представитель истца просила требования искового заявления удовлетворить в полном объеме.
Согласно письменному отзыву на исковое заявление, ФИО2 с исковыми требованиями ФГУП «ЦЭНКИ» не согласна. В обоснование своей позиции указала, что меры социальной поддержки носили бюджетный характер, выплачивались из федерального бюджета. Кроме того, договором о целевом обучении предусмотрена обязанность ответчика трудоустроиться во ФГУП «ЦЭНКИ», данная обязанность ФИО2 была исполнена. Сумма штрафа за нарушение условий договора не была оговорена сторонами при заключении договора о целевом обучении. На основании изложенного, ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования) регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. спорных отношений).
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 273-ФЗ основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.
В силу ст. 56 указанного Федерального закона организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ч. 3). Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).
Пунктам 5 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ установлены существенные условия договора о целевом приеме, к которым относятся: обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении; обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.
В соответствии с пунктом 6 указанной статьи существенными условиями договора о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
10 августа 2015 года Министерством образования и науки РФ объявлено о проведении в 2015 году открытого публичного конкурса на предоставление поддержки программ развития системы подготовки кадров для оборонно-промышленного комплекса в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки РФ.
09 сентября 2015 года между ФГБОУ ВПО «АмГУ» и ФГУП «ЦЭНКИ» был заключен договор о сотрудничестве № Ц/АмГУ.154/15, по условиям которого стороны выражают свое желание развивать партнерские отношения и сотрудничать в сфере образования и менеджмента в соответствии с государственным планом подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием для организации оборонно-промышленного комплекса на 2015-2020 годы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.03.2015 года № 192. Пунктом 1.2 указанного договора предусмотрено, что целью договора является организация взаимовыгодного сотрудничества сторон в области подготовки квалифицированных специалистов для ФГУП «ЦЭНКИ», обеспечения их трудоустройства, организации научно-инновационной деятельности на основе объединения интеллектуального потенциала, организационных и материальных ресурсов участников Договора; объединение усилий по созданию и разработке новых и адаптации существующих, в том числе зарубежных, инновационных образовательных технологий и образовательных программ.
Согласно п. 2.1 ФГБОУ ВПО «АмГУ» осуществляет подготовку кадров с высшим образованием по направлениям и специальностям, согласованным с ФГУП «ЦЭНКИ», в том числе в сокращенные сроки для лиц, имеющих среднее профессиональное образование.
Пунктом 5 договора установлено, что стороны отдельно оговаривают, что заключение настоящего договора не влечет финансовых обязательств, и для возникновения последних требуется заключение сторонами отдельных соглашений.
В соответствии с п. 5.4 договора, каждая сторона несет свои собственные расходы, возникающие при выполнении условий настоящего договора.
Договор о сотрудничестве № Ц/АмГУ.154/15 от 09.09.2015 года заключается сроком на 5 лет и вступает в силу с момента его подписания сторонами (п. 7.1).
Как следует из материалов дела, 09 сентября 2015 года между ФГУП «ЦЭНКИ» и ФИО2 был заключен договор № Ц/ЦО-165/15 ФГУП «ЦЭНКИ» о целевом обучении, в соответствии с которым ФИО2 обязуется освоить образовательную программу образовательного модуля «Безопасность труда в условиях эксплуатации стартовых и технических комплексов космодрома», по направлению (специальности) «Техносферная безопасность», бакалавр (очной формы, срок обучения 2 года), реализуемую в ФГБОУ ВПО «АмГУ», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в пп. «в» п. 3 настоящего договора, а ФГУП «ЦЭНКИ» обязуется организовать ФИО2 прохождение практики в соответствии с учебным планом и заключать трудовой договор с ФИО2 (п. 1).
В соответствии с п. 5 договора ФИО2 обязана, в числе прочего, заключить с ФГУП «ЦЭНКИ» трудовой договор не позднее чем через 1 месяц со дня получения диплома с обязательством проработать во ФГУП «ЦЭНКИ» не менее 3-х лет (п.п. «д»); возместить ФГУП «ЦЕНКИ» в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в трехкратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных Договором (п.п. «з»).
Пунктом 8 договора установлено, что он вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторон.
На основании приказов ФГБОУ ВПО «АмГУ» № 21-уч от 14.01.2016 года, № 635-уч от 31.03.2016 года, № 1385-уч от 24.06.2016 года, № 111-уч от 24.01.2017 года, в соответствии с соглашением об обеспечении поддержки развития системы подготовки кадров для ФГУП «ЦЭНКИ» ФИО2 в период с 01.09.2015 года по 31.01.2016 года, с 01.02.2016 года по 30.06.2016 года, с 01.07.2016 года по 31.12.2016 год назначена ежемесячная стипендия в размере 1608 рублей, в период с 01.01.2017 года по 30.06.2017 года в размере 1781 рубля. Оплата произведена из средств софинансирования в рамках программы «Новые кадры для ОПК».
14 декабря 2015 года (после заключения с ФИО2 договора) между ФГБОУ ВПО «АмГУ» и ФГУП «ЦЕНКИ» заключено соглашение об обеспечении поддержки программы развития системы подготовки кадров для ФГУП «ЦЭНКИ», которым стороны определили размер денежных средств для обеспечения софинансирования программы развития системы подготовки кадров для предприятия в университете, состоящей из проекта по совершенствованию и технологий целевого обучения студентов и проекта по инфраструктурному обеспечению целевого обучения студентов в интересах предприятия.
Размер софинансирования предприятием проекта по совершенствованию содержания и технологий целевого обучения студентов составляет 1720000 рублей, из которых в 2015 году – 860000 рублей, в 2016 году – 860000 рублей. Размер софинансирования предприятием проекта по инфраструктурному обеспечению целевого обучения студентов в 2015 году составляет 4000000 рублей. Софинансирование предприятием программы развития системы подготовки кадров для предприятия в университете за 2015 и 2016 годы будет произведено в апреле 2016 года (п.п. 1.1, 1.2, 1.3).
Данное соглашение об обеспечении поддержки программы развития системы подготовки кадров для ФГУП «ЦЭНКИ» от 14.12.2015 года вступило в законную силу в день его подписания – 14 декабря 2015 года.
При таких обстоятельствах, на момент заключения договора о целевом обучении от 09.09.2015 года между ФГУП «ЦЭНКИ» и ФИО2, вступившего в законную силу 09.09.2015 года, вопрос софинансирования программы развития системы подготовки кадров для ФГУП «ЦЭНКИ» урегулирован не был, при этом договором о сотрудничестве от 09.09.2015 года четко определено, что каждая сторона несет свои собственные расходы, возникающие при выполнении условий настоящего договора.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1076 от 27.11.2013 года «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
Типовой формой договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования также предусмотрено обязательное включение в договор условий о предоставлении обучающемуся мер социальной поддержки.
В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Вместе с тем, договор о целевом обучении от 09.09.2015 года, заключенный между истцом и ответчиком, не содержит всех существенных условий договора, из которого можно было бы сделать однозначный вывод, что это договор о целевом обучении, в частности условий о мерах социальной поддержки (их виды, размер и пр.), предоставляемых ФИО2 в период обучения. Положения договора не определяют перечень таких мер, объем их предоставления и порядок финансирования, как того требует ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Иным способом истец не уведомил ответчика о предоставлении мер социальной поддержки.
Ответчик оспаривала обстоятельства доведения до нее сведений о предоставлении мер социальной поддержки ФГУП «ЦЭНКИ» в соответствии с заключенным 09 сентября 2015 года договором о целевом обучении.
Таким образом, анализируя приведенные положения договора о целевом обучении от 09 сентября 2015 года, договора о сотрудничестве от 09 сентября 2015 года, соглашения об обеспечении поддержки программы развития системы подготовки кадров для ФГУП «ЦЭНКИ» от 14 декабря 2015 года в совокупности с положения ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, суд приходит к выводу, что заключенный между ФГУП «ЦЭНКИ» и ФИО2 договор не подпадает под понятие договора целевого обучения в том правовом смысле, который ему придает Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ.
При оценке сложившихся между сторонами фактических отношений суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
По смыслу указанной правовой нормы, с лицами, ищущими работу, поступающими на профессиональное обучение с последующей работой в данной организации по полученной профессии (специальности), заключается ученический договор, регулируемый нормами Трудового кодекса Российской Федерации и иными актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, законом прямо предусмотрено заключение ученического договора с лицом, ищущим работу, то есть не состоящим в трудовых отношениях с данным работодателем. При этом такой договор является ученическим, на него распространяются положения главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации. Заключение ученического договора как дополнение к трудовому договору предусмотрено для второй категории лиц, указанных в приведенной статье, - работников данной организации.
Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, других актов, содержащих нормы трудового права.
Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права.
При таком положении к возникшим между сторонами правоотношениям применяются в силу ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации нормы трудового законодательства об ученическом договоре.
В соответствии со ст. 199 ТК РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
Из ст.ст. 201, 208 ТК РФ следует, что ученический договор действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока; ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.
Статьей 202 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах.
Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). В сфере трудовых отношений свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора, в рамках которого на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться, трудовая деятельность. В частности, в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации). Аналогичное условие может быть включено и в заключаемое сторонами трудового договора соглашение об обучении работника за счет средств работодателя.
Статьей 207 Трудового кодекса Российской Федерации определены права и обязанности учеников по окончании ученичества. Предусмотрено, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Как следует из правовой позиции истца, за время обучения ФИО2 последней из средств ФГУП «ЦЭНКИ» была выплачена стипендия в общей сумме 36414 рублей, которая, по мнению истца, подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
Обстоятельства выплаты стипендии в указанном размере подтверждаются справкой ФГБОУ ВО «АмГУ» от 03.07.2019 года № 736, начислениями стипендии на основании соглашения об обеспечении поддержки развития системы подготовки кадров для ФГУП «ЦЭНКИ» за январь-декабрь 2016 года, за январь-декабрь 2017 года, приказами о назначении стипендии, а также не оспаривались ответчиком.
В соответствии со ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Исходя из смысла данной статьи, возмещению подлежат только фактически понесенные работодателем затраты, обязанность доказать размер которых лежит на работодателе. При этом указанные затраты должны в полном объеме вытекать из расходов работодателя, связанных именно с обучением работника.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 года № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.
Таким образом, анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что ученический договор должен содержать четкие и определенные условия и обязательства, в числе которых указание на обязанность ученика в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре.
При этом последствия, указанные в ч. 2 ст. 207 ТК РФ, наступают только в том случае, если обязательства не выполнены учеником без уважительных причин. Если увольнение ученика по окончании ученичества происходит не в результате добровольного волеизъявления, то его ответственность не наступает, и он освобождается от обязанности возместить все понесенные работодателем расходы в связи с его обучением.
При этом, по общему правилу ст. 249 ТК РФ работник должен возместить не все расходы работодателя на его обучение, а лишь затраты, исчисленные пропорционально времени, не отработанному после окончания учебного заведения.
Как следует из материалов дела, в частности трудового договора от 18.09.2017 года № 1602/17, дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.06.2018 года, распоряжения о приеме на работу № 1809/04/9-к от 18.09.2017 года, распоряжения о прекращении трудового договора № 0910/02/9-к от 09.10.2018 года, в период с 18 сентября 2017 года по 12 октября 2018 года ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ФГУП «ЦЭНКИ», то есть отработала у ответчика 01 год 21 день.
Увольнение ФИО2 произведено по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание).
Таким образом, в силу норм приведенного законодательства, не отработав в ФГУП «ЦЭНКИ» установленный трехлетний срок и уволившись по собственному желанию, ФИО2 был нарушен п.п. «д» п. 5 договора от 09 сентября 2015 года.
В данной связи суд приходит к выводу, что сумма затрат, понесенных ФГУП «ЦЭНКИ» на обучение ФИО2, подлежит взысканию пропорционально отработанному ответчиком времени в размере 23 380 рублей, в соответствии со следующим расчетом: 36414 руб. – 13 034 руб. (сумма за фактически отработанное ответчиком время с 18.09.2017 года по 12.10.2018 года (36414 рублей (сумма стипендии, выплаченной ФИО2) / 761 дн. (общее количество дней, которое ответчик должна была отработать) * 266 дн. (фактически отработанное ответчиком время).
Таким образом, требования ФГУП «ЦЭНКИ» о взыскании с ФИО2 задолженности подлежат удовлетворению в части суммы 23 380 рублей, правовых и фактических оснований для взыскания с ответчика ФИО2 расходов, связанных с обучением, в большем размере суд не находит.
Рассматривая обоснованность требований истца о взыскании с ФИО2 штрафа в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из буквального толкования части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", штраф с гражданина может быть взыскан в случае не исполнения обязательства по трудоустройству.
Учитывая, что ФИО2 после окончания обучения в ФГБОУ ВПО «АмГУ» приступила к работе в филиале ФГУП «ЦЭНКИ» - «КЦ «Восточный», 18 сентября 2017 года ей была исполнила обязанность по трудоустройству в ФГУП «ЦЭНКИ», возможность применения штрафных санкций в рассматриваемом споре не соответствует обстоятельствам дела и приведенным положениям закона.
Кроме того, как установлено судом, фактически между сторонами был заключен ученический договор, согласно которому работник обязался отработать после обучения определенное количество времени, а при досрочном увольнении – возместить работодателю расходы на обучение и штраф в размере и стоимости обучения. Однако статья 249 ТК РФ не предусматривает возможности взыскания штрафа при невыполнении учеником условия о работе после обучения на протяжении согласованного сторонами периода времени. Возможность ухудшения положения работника условиями ученического договора в сравнении с нормами Трудового кодекса Российской Федерации запрещена статьями 9, 238 Трудового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о недопустимости в рассматриваемом споре применить штрафные санкции к ответчику, поскольку иное бы не соответствовало приведенным положениям закона и обстоятельствам дела.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска ФГУП «ЦЭНКИ» к ФИО2 в данной части не имеется, а потому в их удовлетворении надлежит отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу ФГУП «ЦЭНКИ» подлежат взысканию расходы по государственной пошлине исходя из размера удовлетворенных исковых требований в размере 901 рубля 40 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» расходы, связанные с обучением, в сумме 23 380 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 901 рубля 40 копеек.
Федеральному государственному унитарному предприятию «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» в удовлетворении остальной части истца о взыскании штрафа, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Е.А. Фирсова
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2019 года