Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-Н», Товарищества собственников недвижимости «СТ-Сервис» к Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области-Кузбасс об установлении частного сервитута,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Энергетик-Н», действующий в интересах граждан – членов СНТ «Энергетик-Н», ТСН «СТ-СЕРВИС», действующий в интересах граждан – членов ТСН «СТ-СЕРВИС» обратились в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района с требованиями об установлении частного сервитута. Просят суд установить в интересах граждан: собственников и пользователей земельных участков в границах территории СНТ «Энергетик-Н» и собственников земельных участков в границах территории ТСН «СТ-Сервис» бессрочно право ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) под размещение и эксплуатацию общей долевой собственности – опоры № воздушной линии электропередач напряжением 10 кВ., площадью 11 кв.м., на земельный участок в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес>, по координатам характерных точек границ:

Опора №:

1. Х=№; Y=№;

2. Х=№; Y=№;

3. Х=№; Y=№;

4. Х=№; Y=№;

5. Х=№; Y=№;

6. Х=№; Y=№;

7. Х=№; Y=№;

в соответствии со схемой границ на кадастровом плане территории; территориальная зона: зона для ведения садоводства и дачного хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, назначение и правовой режим частного сервитута: для размещения и эксплуатации опоры № воздушной линии электропередач ВЛ-10 кВ.

Требования мотивированы тем, что СНТ «Энергетик-Н» является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Граждане – члены СНТ «Энергетик-Н» являются собственниками и пользователями земельных участков, расположенных в переделах земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с решением общего собрания СНТ «Энергетик-Н» от 19.07.2020г. Граждане – члены ТСН «СТ-Сервис» являются собственниками земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>. Члены СНТ «Энергетик-Н» и члены ТСН «СТ-Сервис» - собственники и пользователи земельных участков, расположенных в границах территорий истцов являются долевыми собственниками имущества общего пользования – воздушной линии электропередач 10 кВ и трансформаторной подстанции КТП КТОН – 250/10-0,4 в размере 1/85 доли каждый. 02.02.2021г. СНТ «Энергетик-Н», действуя в интересах граждан, правообладателей земельных участков, обратился в администрацию Новокузнецкого муниципального района с заявлением о заключении соглашения об установлении частного сервитута бессрочно в отношении части земельного участка, площадью 11 кв.м., кадастровый квартал №, местоположение: <адрес> для размещения и эксплуатации опоры № воздушной линии электропередач классом напряжения до 35 кВ., являющейся имуществом общего пользования, по координатам характерных точек границ:

Опора №:

1. Х=№; Y=№;

2. Х=№; Y=№;

3. Х=№; Y=№;

4. Х=№; Y=№;

5. Х=№; Y=№;

6. Х=№; Y=№;

7. Х=№; Y=№;

в соответствии со схемой границ на кадастровом плане территории: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, назначение и правовой режим частного сервитута: для размещения и эксплуатации опоры № воздушной линии электропередач ВЛ-10 кВ. Однако в установлении сервитута на испрашиваемую часть земельного участка отказано. Соглашение об установлении сервитута не достигнуто. Земельные участки предоставлены в пользование СНТ «Энергетик-Н», в собственность гражданам – членам ТСН «СТ-Сервис» на основании распоряжений администрации Новокузнецкого муниципального района под коллективное садоводство. Земельный участок под размещение имущества общего пользования – линии электропередач ВЛ-10 кВ., необходимой для удовлетворения потребностей граждан в снабжении электроэнергией отсутствует, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возникновения отношения администрацией Новокузнецкого муниципального района не был предоставлен. При этом организация электроснабжения (размещение и эксплуатация линий электропередач) возможна только в случае технологического присоединения к линии электропередач гарантирующего поставщика электроэнергии, расположенной вне границ территории СНТ «Энергетик-Н» и ТСН «СТ-Сервис» и не может быть обеспечена без установления сервитута. Опора №, расположенная вне границ СНТ «Энергетик-Н» находится на земельном участке в кадастровом квартале №, на землях сельскохозяйственного назначения. Земельный участок площадью 11 кв.м., расположенный в указанном кадастровом квартале, испрашиваемый для установления сервитута, находится в межселенной территории и относится к землям, государственная собственность на который не разграничена. Таким образом, органом, полномочным на заключение соглашения об установлении сервитута, является администрация Новокузнецкого муниципального района. Часть земельного участка в кадастровом квартале №, вокруг места непосредственного расположения опоры №, является болотистой поймой, поросшей кустарниковой растительностью, и в хозяйственных целях не может быть использована. Возможность обеспечения электроснабжения земельных участков граждан без установления сервитута для размещения опоры № и для эксплуатации данной части ВЛ-10 кВ отсутствует, поскольку часть ВЛ-10 кВ, расположенная на спорном земельном участке, является частью связующей КТП-250 и часть ВЛ-10 кВ, находящиеся на территории СНТ «Энергетик-Н», и электроустановку сетевой организации, расположенную в кадастровом квартале №. Размещение опоры № в другом месте приведет к необходимости установки дополнительных опор для обеспечения безопасных параметров воздушного перехода, что приведет к увеличению площади земельного участка, занимаемого этими опорами линии электропередач, либо к прохождению ВЛ-10 кВ над садовыми участками граждан, что создаст существенные нарушения в использовании таких участков. Отсутствие земельного участка под размещение опоры № приводит к невозможности установления охранной зоны для ВЛ-10 кВ. Установление сервитута площадью 11 кв.м. не приведет к какому-либо ограничению или затруднению в использовании остальной площади кадастрового квартала № или земельного участка с кадастровым номером №. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № для установления сервитута не определена, цена сервитута может быть установлена дополнительным соглашением.

Представитель истца ТСН «СТ-Сервис» - ФИО1, действующая на основании устава, в судебном заседании исковые требования уточнила, просит суд установить сервитут с последующим заключением соглашения об оплате частного сервитута, после установления кадастровой стоимости земли.

Представитель истца СНТ «Энергетик-Н» - ФИО2, действующий на основании устава, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. Суду пояснила, что другого способа обеспечить нормальное энергоснабжение СНТ «Энергетик-Н», ТСН «СТ-Сервис», кроме установления сервитута, нет.

Представитель ответчика администрации Новокузнецкого муниципального района – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Суду пояснила, что опора № воздушной линии электропередач напряжением 10 кВ установлена на земле, находящейся в муниципальной собственности, право на земельный участок не обременены правами третьих лиц.. Установление частного сервитута на испрашиваемый земельный участок является оптимальным вариантом обеспечения правообладателей земельных участок СНТ «Энергетик-Н», ТСН «СТ-Сервис» электроэнергией.

Выслушав пояснения представителей истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с п. 2.1 ст. 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для содействия членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Судом установлено, что граждане – члены СНТ «Энергетик-Н» являются собственниками земельных участков, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Граждане – члены ТСН «СТ-Сервис» являются собственниками земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. основным видом деятельности СНТ «Энергетик-Н» является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. В соответствии с уставом СНТ «Энергетик-Н» предметом деятельности товарищества является, в том числе, благоустройство территории товарищества, ведение садоводства

Основным видом деятельности ТСН «СТ-Сервис» является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уставу ТСН «СТ-Сервис», предметом деятельности товарищества, как организации, учрежденной на добровольных началах гражданами – владельцами садоводческих земельных участков, является удовлетворение материальных и иных потребностей ее членов, связанных с ведением ими садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Энергетик-Н», в интересах граждан – членов СНТ «Энергетик-Н», членов ТСН «СТ-Сервис», являющих собственниками земельных участков, расположенных в кадастровых кварталах № и №, обратилось в администрацию Новокузнецкого муниципального района с заявлением о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении части земельного участка в кадастровом квартале № для размещения и эксплуатации опоры линии электропередач - имущества общего пользования граждан – собственников земельных участков. Испрашиваемая площадь части земельного участка – 11 кв.м. Срок действия – бессрочно.

Согласно ответу администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении публичного сервитута на испрашиваемую часть земельного участка.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы, других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом (ст. 216 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ, сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.23 Земельного кодекса РФ, соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:

1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

2) проведение изыскательских работ;

3) ведение работ, связанных с пользованием недрами.

В силу п. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков, в том числе, соглашения об установлении сервитута.

Земельный участок площадью 11 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, запрашиваемый для установления сервитута, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно, органом, уполномоченным на заключение соглашения об установлении сервитута, является администрация Новокузнецкого муниципального района.

Согласно п. 8 ст. 23 Земельного кодекса РФ сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с пунктами 7 - 9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017г., сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). Не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием. При наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон, сервитут должен быть, прежде всего, наименее обременительным для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

В соответствии с актом согласования границ земельного участка с кадастровым номером № для характерных точек (части границ) н20-н2, смежным является земельный участок с кадастровым номером № площадью 68638500 кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Опора № воздушной линии электропередач напряжением 10 кВ располагается вне границ СНТ «Энергетик-Н», ТСН «СТ-Сервис», а находится на земельном участке в кадастровом квартале № на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно схеме размещения объекта ВЛ-10Кв и КТП КТОН – 250/10-0,4 на кадастровом плане территории Новокузнецкого района Кемеровской области земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, возможность размещения и технической эксплуатации опоры № ВЛ-10 кВ для граждан – собственников земельных участков на территории СНТ «Энергетик-Н», на иных земельных участках, прилегающих к территории СНТ «Энергетик-Н», без несения дополнительных финансовых затрат, связанных с увеличением протяженности воздушной линии, отсутствует.

Доказательств обратному, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Параметры части земельного участка, подлежащей обременению сервитутом, координаты и схематичные рисунки приведены в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

Доказательств того, что размещение вышеуказанных линейных объектов на испрашиваемом истцами земельном участке создаст препятствие в использовании земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, нарушит права и законные интересы третьих лиц, суду не представлено.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности, доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что земельные участки истцов примыкают к землям с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, иная возможность бесперебойного снабжения электроэнергией для бытового потребления, и обеспечения технической эксплуатации ВЛ-10 кВ, для граждан – собственников и пользователей земельных участков на территории СНТ «Энергетик-Н», ТСН «СТ-Сервис», т.е. для реализации своего права пользования садовыми земельными участками, без установления частного сервитута для размещения и эксплуатации воздушной линии электропередач ВЛ – 10 кВ, отсутствует.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка № для установления сервитута не определена, цена сервитута может быть установлена соглашением сторон.

Таким образом, суд, с учетом необходимости обеспечить баланс интересов сторон, считает исковые требования СНТ «Энергетик-Н», ТСН «СТ-Сервис» об установлении сервитута обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-Н», Товарищества собственников недвижимости «СТ-Сервис» к Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области-Кузбасс об установлении частного сервитута удовлетворить.

Установить в интересах граждан собственников и пользователей земельных участков в границах территории СНТ «Энергетик-Н» и собственников земельных участков в границах территории ТСН «СТ-Сервис» бессрочно право ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут), с последующим заключением с Администрацией Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области-Кузбасс соглашения об оплате за пользование землёй, под размещение и эксплуатацию общей долевой собственности – опоры № воздушной линии электропередач напряжением 10кВ, площадью 11 кв.м. на земельный участок в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес>, по координатам характерных точек:

Опора №

1. Х=№; Y=№;

2. Х=№; Y=№;

3. Х=№; Y=№;

4. Х=№; Y=№;

5. Х=№; Y=№;

6. Х=№; Y=№;

7. Х=№; Y=№;

в соответствии со схемой границ на кадастровом плане территории; территориальная зона: зона для ведения садоводства и дачного хозяйства; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

разрешенное использование: коммунальное обслуживание:

назначение и правовой режим частного сервитута: для размещения и эксплуатации опоры № воздушной линии электропередач ВЛ – 10кВ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении месяца с момента составления решения о окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2021 г.

Председательствующий: Шлыков А.А.