Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом (Росимущество) в <адрес> к муниципальному образованию «Ленинский сельсовет» <адрес> о прекращении права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ :

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом (Росимущество) в <адрес> к муниципальному образованию «Ленинский сельсовет» <адрес> о прекращении права муниципальной собственности, мотивируя тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Муниципального образования «Ленинский сельсовет» <адрес> на земельный участок площадью 610420 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:24:070801:126 с положением: <адрес>, Ленинский сельсовет, с. ФИО2. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером 46:24:070801:126 установлена относительно ориентира, расположенного в границах участка, таким ориентиром является пруд. Площадь указанного участка составляет 610420 +/- 5469 кв.м. Государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, разграничена в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ». В соответствии с нормами ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Исходя из смысла норм ст. 5,7,8 Водного кодекса Российской Федерации пруд должен представлять собой замкнутый водоем, ограниченный со всех сторон береговой линией. По смыслу указанных норм закона, в собственности поселения могут находиться только такие пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлич

еской связи с иными водными объектами, находятся за пределами водотоков, то есть искусственные водоемы. В случае, если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса РФ являются федеральной собственностью, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности. Из топоплана земельного участка с кадастровым номером 46:24:070801:126 усматривается, что расположенный на данном участке водный объект расположен на ручье, следовательно, указанный водный объект не является замкнутым. По сведениям отдела водных ресурсов по <адрес> Донского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № СП-5п/524 водный объект, находящийся в с. ФИО2 сельсовета <адрес> представляет собой пруд, образованный в 1988 году в результате строительства плотины гидротехнических сооружений, ГТС) на ручье Верхняя Кшень. Указанный водоток через 3 км от гидроузла впадает в реку Кшень, приток реки Сосна в бассейне реки Дон. В связи с чем, правоотношения в отношении указанного объекта не подпадают под действие ч. 5 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие 3 Водного кодекса РФ» и такой объект не может находиться в муниципальной собственности. Земельный участок с кадастровым номером 46:24:070801:126 фактически находится под водным объектом, который в силу ст. 8 Водного кодекса РФ, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» должен находиться в федеральной собственности.

Спорный водный объект не является обособленным, поэтому относится к объектам федеральной собственности. Действующее законодательство не предусматривает возможности отчуждения (передачи в аренду) земельного участка под водным объектом отдельно от самого водного объекта.

Кроме того, п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ запрещено формирование и образование земельных участков из земель, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. В связи с чем, в силу закона, указанный участок образованию не подлежал.

В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится следующее разъяснение. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый г осу дарственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прокурор, на основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан, неопределенного круга лиц, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В исковом заявлении прокурор интересах Российской Федерации просит прекратить право собственности муниципального образования Ленинский сельсовет» <адрес> на земельный участок площадью 610420 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:24:070801:126 с местоположением: <адрес>, Ленинский сельсовет, с. ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала свои требования по основаниям, указанным в заявлении.

Глава администрации муниципального образования «Ленинский сельсовет» <адрес> ФИО4 предъявленные к ней прокурором исковые требования признала в полном объеме. Не возражала об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом (Росимущество) в <адрес> к муниципальному образованию «Ленинский сельсовет» <адрес> о прекращении права муниципальной собственности.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом (Росимущество) в <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и месте слушания дела. В соответствии с заявлением, поступившим от руководителя Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, последний просит иск прокурора <адрес> к муниципальному образованию «Ленинский сельсовет» <адрес> о прекращении права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:24:070801:126 удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителя ТУ Росимущества в <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Донского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и месте слушания дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Тимского межрайонного отдела № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и месте слушания дела, в соответствии с письменным заявлением представитель по доверенности заместитель начальника Тимского межрайонного отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО6 просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Обсудив материалы, выслушав лиц, участвующих в процессе, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное образование «Ленинский сельсовет» <адрес> является собственником земельного участка площадью 610420 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:24:070801:126 с положением: <адрес>, Ленинский сельсовет, с. ФИО2, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 46:24:070801:126.

Государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, разграничена в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ», согласно которой: земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений.

Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов.

В соответствии с нормами ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно п. 3 ст. 5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ все водные объекты, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, сходятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса РФ» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами в пределах береговой линии.

Анализируя содержание указанных норм закона, суд приходит к выводу, что пруд должен представлять собой замкнутый водоем, ограниченный со всех сторон береговой линией. В собственности поселения могут находиться только такие пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами, находятся за пределами водотоков, то есть искусственные водоемы.В случае, если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса РФ являются федеральной собственностью, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности.

Согласно сведений топоплана земельного участка с кадастровым номером 46:24:070801:126 расположенный на данном участке водный объект находится на ручье, в связи с чем, указанный водный объект не является замкнутым.

По сведениям отдела водных ресурсов по <адрес> Донского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № СП-5п/524 водный объект, находящийся в с. ФИО2 сельсовета <адрес> представляет собой пруд, образованный в 1988 году в результате строительства плотины гидротехнических сооружений, ГТС) на ручье Верхняя Кшень. Указанный водоток через 3 км от гидроузла впадает в реку Кшень, приток реки Сосна в бассейне реки Дон.

В связи с чем, правоотношения в отношении указанного объекта не подпадают под действие ч. 5 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие 3 одного кодекса РФ» и такой объект не может находиться в муниципальной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 46:24:070801:126 фактически находится под водным объектом, который в силу ст. 8 Водного кодекса РФ, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» должен находиться в федеральной собственности.

Спорный водный объект не является обособленным, поэтому относится к объектам федеральной собственности. Действующее законодательство не предусматривает возможности отчуждения (передачи в аренду) земельного под водным объектом отдельно от самого водного объекта.

Кроме того, п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ запрещено формирование образование земельных участков из земель, покрытых поверхностными водами. В связи с чем, в силу закона, указанный участок образованию не подлежал.

В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится следующее разъяснение. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. В связи с чем, уполномоченным лицом от имени Российской Федерации в сфере осуществления прав собственника на территории <адрес> является ТУ Росимущества в <адрес>

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом (Росимущество) в <адрес> к муниципальному образованию «Ленинский сельсовет» <адрес> о прекращении права муниципальной собственности необходимо удовлетворить.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом (Росимущество) в <адрес> к муниципальному образованию «ленинский сельсовет» <адрес> о прекращении права муниципальной собственности – удовлетворить.

Прекратить право собственности муниципального образования «Ленинский сельсовет» <адрес> на земельный участок площадью 610420 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:24:070801:126 с местоположением: <адрес>, Ленинский сельсовет, с. ФИО2.

От уплаты государственной пошлины муниципальное образование «Ленинский сельсовет» <адрес> освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Горбунова С.В.

Копия верна:

Судья Горбунова С.В.

Секретарь ФИО8