Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Бабушкиной И.Б., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Алмазик» о признании бездействия работодателя незаконным и понуждении работодателя выдать копии документов связанных с работой,

у с т а н о в и л :

<дата> ФИО1 обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Алмазик» (далее по тексту - АН ДОО «Алмазик») в котором просил:

- Признать незаконным нарушение АН ДОО «Алмазик» требований установленных статьей 62 ТК РФ.

- Обязать АН ДОО «Алмазик» выдать ему копии документов связанных с работой: Коллективный договор АН ДОО «Алмазик»; положение об оплате труда работников АН ДОО «Алмазик»; правила внутреннего трудового распорядка АН ДОО «Алмазик»; положение «Об организации текущего премирования работников АН ДОО «Алмазик»; приложение № 2 к Положению «Об организации текущего премирования работников АН ДОО «Алмазик»; гарантийное письмо № от <дата> ООО ЭТК «Энергосервис» в адрес исполнительного директора АН ДОО «Алмазик» за подписью генерального директора <И> гарантийное письмо от <дата> ООО ЭТК «Энергосервис» в адрес исполнительного директора АН ДОО «Алмазик» за подписью генерального директора <М> приказ № от <дата> «О порядке подписания актов приема-передачи поставленных товаров (выполненных работ, оказание услуг) по договорам АН ДОО «Алмазик»; приложение № 1 к приказу № от <дата> «О порядке подписания актов приема-передачи поставленных товаров (выполненных работ, оказание услуг) по договорам АН ДОО «Алмазик»; положение о порядке заключения, регистрации и контроля за исполнением договоров в АН ДОО «Алмазик» утвержденного Попечительским советом <дата>; приказ о создании комиссии для проведения служебного расследования по неисполнению договорных обязательств ООО ЭТК «Энергосервис» по договорам подряда от <дата>.

В исковом заявлении ФИО1, указал, что с <дата> он состоит в трудовых отношениях с АН ДОО «Алмазик» в должности инженера по ремонту основных фондов и надзору за зданиями и сооружениями. С заявлением от <дата> обратился к исполнительному директору о предоставлении копии документов связанных с работой, работодателем были выданы документы не в полном объеме, в связи с чем, просит признать незаконным нарушение АН ДОО «Алмазик» требований, установленных ст.62 ТК РФ и обязать работодателя выдать копии документов связанных с работой.

Истец ФИО1, заявлением просит рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя ФИО2, (л.д. 7).

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия истца ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО2, (доверенность от <дата> л.д. 6) в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, уменьшил требования (л.д.21-22) и окончательно просит:

1 признать незаконным нарушение АН ДОО «Алмазик» требований, установленных статьей 62 ТК РФ,

2 обязать АН ДОО «Алмазик» выдать истцу копии документов связанных с работой:

-Коллективный договор АН ДОО «Алмазик»,

-Положение об оплате труда работников АН ДОО «Алмазик»,

-Положение «Об организации текущего премирования работников АН ДОО «Алмазик»,

-приложение № 2 к Положению «Об организации текущего премирования работников АН ДОО «Алмазик».

В доверенности выданном ФИО1, на имя ФИО2, наряду с иными правами указано право; подписания искового заявления, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение размера иска (л.д. 6).

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2., просит удовлетворить уточненные (уменьшенные) исковые требования в полном объеме и пояснил что по результатам служебного расследования к его доверителю применено дисциплинарное взыскание в виде лишения премии, по этому поводу возник спор между работником и работодателем. Истец хочет защитить свои трудовые права и с этой целью ФИО1, обратился к работодателю с заявлением о выдаче ряда документов, часть документов ответчик выдал, а часть не выдал, спор прошел комиссию по трудовым спорам, в настоящий момент ФИО1, подано исковое заявление о снятии дисциплинарного взыскания. Указанные в настоящем деле документы не выданы ФИО1 Общий порядок выдачи документов и свидетельствования копий документов установлен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983 года № 9779-х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан». Перечень документов (копий документов) перечисленных в части1 статьи 1 ТК РФ которых работодатель обязан выдать работнику не является исчерпывающим. Истребуемые четыре документа являются правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения между ФИО1, и ответчиком.

Представитель АН ДОО «Алмазик» ФИО3, (доверенность от <дата> л.д. 11) считает исковые требования необоснованными, подлежащими к отказу в полном объеме и пояснил, что истцу согласно его заявлению были выданы надлежащим образом заверенные документы связанных с его работой: копия трудового договора, копия должностной инструкции, копии расчетных листков, копия заключения комиссии, копия приказа, запрашиваемые истцом Коллективный договор между АН ДОО «Алмазик» и профсоюзной организацией на <дата> а также Правила внутреннего трудового распорядка АН ДОО «Алмазик» находятся в свободном доступе на официальном сайте АН ДОО «Алмазик», с остальными документами истец был ознакомлен под роспись, при приеме на работу. Истребуемые ФИО1, четыре документа являются локальными нормативными актами организации и не регулируют трудовую деятельность истца, поэтому не подлежат обязательной выдаче.

Выслушав пояснения и доводы сторон дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в части 1 статьи 62 Трудового кодекса РФ, не является исчерпывающим, однако, к таким документам относятся документы, касающиеся работника и связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

По смыслу указанной нормы работодатель обязан предоставлять работнику не все запрашиваемые им документы, а только те, которые непосредственно связаны с его трудовой деятельностью.

Согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983 года № 9779-х (в редакции от 08 декабря 2003 года № 169-ФЗ) « О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» Установлено что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.

В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. В случаях, когда документы были исполнены на бланках, при изготовлении копий воспроизводятся реквизиты бланков.

Предприятия, учреждения и организации высылают также копии имеющихся у них документов по запросам других предприятий, учреждений и организаций, если копии таких документов необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан.

Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Предприятия, учреждения и организации обязаны свидетельствовать верность копий документов, необходимых для представления гражданами в эти предприятия, учреждения, организации, если законодательством не предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке.

Не подлежат свидетельствованию копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.

Заявления о выдаче копий документов и свидетельствовании верности копий документов рассматриваются предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан"

Выписки из документов, касающихся прав и законных интересов граждан, выдаются в порядке, установленном настоящим Указом.

Истец ФИО1, <дата> был принят на работу в АНО ДО «Алмазик» на должность ведущего инженера по ремонту основных фондов и надзору за зданиями и сооружениям 8 разряда (л.д. 52).

В пункте 5.3 Трудового договора заключенного между АН ДОО «Алмазик» и ФИО1, от <дата> указано, что на работника распространяются все виды премий и вознаграждений, выплачиваемые в соответствии с положениями и иными локальными нормативными актами, действующими в АН ДОО «Алмазик» (л.д.53-54).

Приказом работодателя № от <дата> по результатам служебного расследования ФИО1, применено дисциплинарное взыскание в виде замечания и не начислено 100% премии к базовому размеру премирования за <дата> (л.д. 65-67).

<дата> ФИО1, обратился в суд с иском к работодателю об оспаривании Приказа № от <дата>.

Судом установлено, что в настоящее время дело находится на стадии рассмотрения.

<дата> ФИО1, обратился к исполнительному директору АНО ДОО «Алмазик» <Д> о предоставлении заверенных копий следующих документов (л.д.4):

1) Трудового договора между АН ДОО «Алмазик» и ФИО1;

2) Должностной инструкции ведущего инженера по ремонту основных фондов и надзору за зданиями и сооружениями ФИО1;

3) Коллективного договора АН ДОО «Алмазик»;

4) Положения об оплате труда работников АН ДОО «Алмазик»;

5) Правила внутреннего трудового распорядка АН ДОО «Алмазик»;

6) Положения «Об организации текущего премирования работников АН ДОО «Алмазик»;

7) Приложения № 2 к Положению «Об организации текущего премирования работников АН ДОО «Алмазик»;

8) Гарантийного письма № от <дата> ООО ЭТК «Энергосервис» в адрес исполнительного директора АН ДОО «Алмазик» за подписью генерального директора <И>

9) Гарантийного письма от <дата> ООО ЭТК «Энергосервис» в адрес исполнительного директора АН ДОО «Алмазик» за подписью заместителя генерального директора <М>

10) Приказа № от <дата> «О порядке подписания актов приема-передачи поставленных товаров (выполненных работ, оказание услуг) по договорам АН ДОО «Алмазик»;

11) Приложения № 1 к приказу № от <дата> «О порядке подписания актов приема-передачи поставленных товаров (выполненных работ, оказание услуг) по договорам АН ДОО «Алмазик»;

12) Положения о порядке заключения, регистрации и контроля за исполнением договоров в АН ДОО «Алмазик»; утвержденного Попечительским советом <дата>

13) Расчетных листков за <дата>;

14) Приказа о создании комиссии для проведения служебного расследования по неисполнению договорных обязательств ООО ЭТК «Энергосервис» по договорам подряда от <дата>;

15) заключения по результатам служебного расследования по неисполнению договорных обязательств ООО ЭТК «Энергосервис» по договорам подряда от <дата>

16) Особое мнение члена комиссии служебного расследования по неисполнению договорных обязательств ООО ЭТК «Энергосервис» по договорам подряда <А> от <дата>

17) Приказа о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 по результатам служебного расследования по неисполнению договорных обязательств ООО ЭТК «Энергосервис» по договору подряда от <дата>

Из ответа на заявление от <дата> видно, что истцу из указанного списка запрошенных документов направлены надлежащим образом заверенные копии документов связанных с работой истца, а именно:

копия трудового договора от <дата>;

копия должностной инструкции;

копии расчетных листков;

копия заключения комиссии от <дата>;

копия приказа от <дата>.

Истец обратился в суд с иском о выдаче ему четырех документов.

Как усматривается из материалов дела, истец лично был ознакомлен с должностной инструкцией, положением об организации текущего премирования работников АН ДОО «Алмазик», положением об оплате труда работников АН ДОО «Алмазик», коллективным договором на <дата> что подтверждается личной подписью ФИО1 в листах ознакомления (л.д.55-63), судом установлено и не отрицается сторонами что приложение № 2 к Положению «Об организации текущего премирования работников АН ДОО «Алмазик» является частью Положения «Об организации текущего премирования работников АН ДОО «Алмазик», истец с приложением также был ознакомлен.

Кроме того, из представленного в материалы дела «скриншота» видно, что коллективный договор находится в свободном доступе на официальном сайте АН ДОО «Алмазик» (л.д.64).

Согласно статье 8 ТК РФ работодатели в пределах своей компетенции принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Действующим законодательством публикация этих актов для всеобщего сведения не предусмотрена. Между тем в соответствии с требованием части третьей статьи 68 данного Кодекса при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, в том числе с локальным нормативным актом, содержащим требования по охране труда. При этом факт ознакомления работника с таким локальным нормативным актом может быть проверен в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Суд находит, что в данном случае отсутствуют предусмотренные статьей 62 ТК РФ основания для возложения на работодателя обязанности по предоставлению истцу: Коллективного договора, Положения об оплате труда и Положения «Об организации текущего премирования работников» с приложением, так как эти документы относятся к локальным нормативным актам, относительно которых у работодателя перед работником имелась только обязанность об ознакомлении с ними работника под роспись.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что с запрошенными документами истец был ознакомлен под роспись, учитывая, что указанные документы не имеют отношения к выполнению работником конкретной функции в организации ответчика, выдаче не подлежат.

Судом также установлено и не оспаривается стороной истца, что запрашиваемые им документы связанные непосредственно с его трудовой деятельностью были предоставлены ФИО1

В соответствии с положениями предусмотренными статьями 22 и 68 ТК РФ оснований для возложения на работодателя обязанности по предоставлению истцу перечисленных документов отсутствует, поскольку названные документы являются локальными нормативными актами, с которыми работодатель обязан только знакомить работника под роспись.

В части доводов истца о том, что указанные в иске документы необходимы ему для защиты своих трудовых права в суде, усматривается следующее;

Согласно части 1 статьи 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ доказательство предоставляется сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд в праве предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Таким образом, при рассмотрении спора в суде предоставление сторонами дела доказательств не связано с положением статьи 62 ТК РФ, а регламентировано Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

В данном случае суд не представлено каких либо доказательств того что со стороны работодателя были нарушены требования статьи 380 ТК РФ (обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты).

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании бездействия работодателя незаконным и понуждении работодателя выдать копии документов связанных с работой не имеется, а потому подлежат отказу в их удовлетворении.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Алмазик» о признании бездействия работодателя незаконным и понуждении работодателя выдать копии документов связанных с работой - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2016 года.

Председательствующий Сортоев И.А.