Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Садовому некоммерческому товариществу «Леноблстройторг» (далее - СНТ «ЛОСТ»), администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

истцы обратились с исковым заявлением к СНТ «ЛОСТ» и Администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СНТ «ЛОСТ» в форме заочного (опросного) голосования, оформленного протоколом от 13.02.2021г.

В обоснование требований указано, что собрание было неправомерно инициировано администрацией муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» с выходом за пределы полномочий органа местного самоуправления.

Ссылались на нарушение процедуры проведения собрания, указывая, что члены СНТ «ЛОСТ» не были надлежаще уведомлены о его проведении. Так, ссылаясь на нарушение процедуры проведения собрания, указали, что требование о проведении внеочередного общего собрания не направлялись ни председателю, ни правлению ДНП. Принятие решений о проведении общего собрания в форме заочного голосования относится к исключительной компетенции правления, а не к компетенции органа местного самоуправления. Уведомление о предстоящем собрании было опубликовано на сайте администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>. Найти данное извещение, не обладая информацией о месте его размещения, не представлялось возможным. Следовательно, нарушен порядок созыва, проведения внеочередного общего собрания. Ознакомление с документами, рассматриваемыми на общем собрании, возложена на правление ДНП, а не на органы местного самоуправления, тогда как проект нового устава ДНП, также размещен только на официальном сайте органа местного самоуправления. ФИО8 не могла быть представителем по доверенности от администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в связи с отсутствием у неё статуса муниципального служащего. Также указали, что отсутствие подписи председателя СНТ «ЛОСТ» на оспариваемом протоколе является основанием для признания решения собрания недействительным.

В судебное заседание истцы: ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4ФИО5 - ФИО9 явились, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика СНТ «ЛОСТ» - адвокат ФИО10 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо - глава Администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>ФИО11 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Выслушав объяснения явившихся лиц,показания свидетелей: ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО14, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.16 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания.

В силу ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено в судебном заседании, что истцы являются собственниками земельных участков на территории ДНП «ЛОСТ» и членами ДНП «ЛОСТ, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

В силу части 12 статьи 17 указанного Федерального закона в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

В материалах дела имеет копия требования от 31.08.2020г. председателю ДНП «ЛОСТ» от главы администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ВМР ЛО, в котором требует провести внеочередное собрание членов товарищества в срок до 20.09.2020г., указана повестка внеочередного общего собрания и предложено уведомить орган местного самоуправление о дате и времени проведения общего собрания.

ФИО1 на данное требование ответила, ч то планировалось проведение собрания ДД.ММ.ГГГГг., но в связи с коронавирусной инфекцией собрание не проводилось и ее полномочия по проведению общего собрания были продлены ее полномочия как председателя ДНП. Было проведено стихийное общее собрание 28.03.2020г. с избранием председателем ФИО15, которое оспаривается в суде. Таким образом, до вступления в законную силу решения суда, проведение общего собрания невозможно. Однако, готовится проведение легитимного собрания с соблюдением мер при режиме повышенной по предотвращению распространения инфекции.

Постановлением Главы МО «Лесколовское сельское поселение» ВМР ЛО от 08.12.2020г. № постановлена провести внеочередное общее собрание членов ДНП «ЛОСТ», установить повестку, дату, место и время проведения внеочередного общего собрания членов ДНП в соответствии с приложением.

Постановлением Главы МО «Лесколовское сельское поселение» ВМР ЛО от 24.12.2020г. № отменено постановление от 08.12.2020г. №.

Постановлением Главы МО «Лесколовское сельское поселение» ВМР ЛО от 24.12.2020г. № решено провести внеочередное общее собрание членов ДНП «ЛОСТ» с 03.02.2021г. по 10.02.2021г. в форме заочного голосование по вопросам: 1.1. Утверждение новой редакции устава ДНП «ЛОСТ» 1.2. Избрание председателя ДНП «ЛОСТ» 1.3. Избрание членов правления ДНП «ЛОСТ» 1.3 Избрание членов правления ДНП «ЛОСТ» 1.4. Избрание членов ревизионной комиссии ДНП «ЛОСТ».

Администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ВМР ЛО обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов ДНП «ЛОСТ» в форме заочного голосования.

Данное постановление опубликовано на официальном сайте МО «Лесколовское сельское поселение» ВМР ЛО.

В соответствии с ч.13 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч.14 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается ч.13 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч.17 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ).

Согласно ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Как установлено внеочередное общее собрание в ДНП «ЛОСТ» в форме заочного голосования проводилось с ДД.ММ.ГГГГг. по 10.02.2021г. путем голосования по бюллетеням.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания от 13.02.2021г. на момент проведения общего собрания: членами ДНП «ЛОСТ» являлись 98 человек. Таким образом, необходимый для проведения собрания кворум составлял 98:2 +1 = 50 членов.

Как указано в протоколе количество проголосовавших по бюллетеням - 60, бюллетеней признанных недействительными не имеется.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания членов ДНП в заочной форме имелся.

Довод истцом о том, что собрание было неправомерно инициировано администрацией муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» ВМР ЛО с выходом за пределы полномочий, является несостоятельным, поскольку проведение собрания было обеспечено органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном п. 12 ст. 17 Федерального закона №.

В судебном заседании установлено, что бывший председатель садоводства – ФИО6 – фактически самоустранился от управления, срок его полномочий на момент проведения оспариваемого собрания истёк, члены СНТ «ЛОСТ» были вынуждены обратиться в орган местного с амоуправления для оказания содействия в проведении собрания, так как садоводство оказалось фактически без управления при наличии большой задолженности перед поставщиками услуг.

Довод истцов о том, что собрание не было проведено уполномоченными лицами в срок по уважительной причине, а именно в связи с коронавирусной инфекцией, является несостоятельным, так как имело место письменное указание Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям <адрес> от 18.12.2020г. №И-4315/2020, которым прямо установлена возможность проводить собрание в заочной форме, а также вступил в силуФедеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому при введении режима повышенной готовности решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В качестве свидетеля в судебном заседании допрошена ФИО12, которая показала, что является членом ревизионной комиссии и являлась им в период проведения оспариваемого собрания. Ревизионная комиссия обращалась с требованием провести собрание, однако требование было проигнорировано.

Доводы истцов о том, что члены СНТ «ЛОСТ» не были надлежаще уведомлены о проведении оспариваемого собрания, являются несостоятельными и противоречат материалам дела.

Так, истцы, давая объяснения в судебном заседании, не отрицали, что о собрании знали, в том числе, видели информацию на официальном сайте администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ВМР ЛО.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было допрошены свидетели: ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО14, каждый из которых является членом СНТ «ЛОСТ» и являлся им на момент проведения оспариваемого собрания. Согласно показаниям свидетелей, все они о собрании знали и имели возможность проголосовать по всем вопросам.

Свидетели: ФИО12 и ФИО8 сообщили, что информация о проведении собрания и соответствующее уведомление было вывешено на специальном стенде в СНТ «ЛОСТ», что напрямую свидетельствует о надлежащем уведомлении.

Суд находит необоснованным довод истцов о том, что ФИО8 не могла быть представителем по доверенности от органа местного самоуправления, в связи с отсутствием статуса муниципального служащего, поскольку отсутствуют нормы права, запрещающие быть представителем администрации в связи с отсутствием данного статуса. В материалах дела содержится доверенность, уполномочивающая ФИО8, исполнять ряд полномочий, касающихся проведения собрания. ФИО8 была допрошена в качестве свидетеля, пояснила, что действовала на основании доверенности и указанных в ней полномочий.

Истцы ссылаются на отсутствие подписи председателя СНТ «ЛОСТ» в оспариваемом протоколе как на основание для признания решения собрания недействительным, однако действующий председатель СНТ «ЛОСТ», ФИО17, обрёл свои полномочия только после проведения оспариваемого собрания и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. На момент проведения оспариваемого собрания председателем формально был ФИО6, который самоустранился от управления СНТ «ЛОСТ», создал существенные трудности для его членов, не выполнял свои обязанности, игнорировал требования ревизионной комиссии и 1/5 членов товарищества о проведении собрания. ФИО6 уклонился от организации и проведения собрания, в связи с чем не представляется возможным делать вывод о недействительности решения собрания в связи с отсутствием его подписи в протоколе.

Иная трактовка закона и фактических обстоятельств дела означала бы, что председатель всегда может игнорировать подписание протокола с целью признания его в дальнейшем недействительным.

Обжалуемое решение внеочередного собрания не может быть признано недействительным в силу положений п. 2 и п. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечетсущественные неблагоприятные последствиядля этого лица.

Данная норма является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истцов, так как при проведении оспариваемого собрания решения имелся кворум.

Так, Всеволожским городским судом <адрес> было рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО1 к СНТ «ЛОСТ» о признании недействительными решений, принятых на общем собрании членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела суд пришёл к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами СНТ «ЛОСТ» являлись 82 человека (в соответствии со списком, содержащемся в решении по делу № от 29.06.2021г., копия которого содержится в материалах дела). В данном решении суд прямо указал, какой список членов СНТ считает правильным.

Учитывая, что не имелось единодушия относительно состава членов СНТ, а также, что решение суда имеет преюдициальное значение, при определении состава членов СНТ «ЛОСТ» полагаем необходимым руководствоваться тем списком, который содержится во вступившем в законную силу решении Всеволожского городского суда <адрес> по делу № от 29.06.2021г.

Сопоставив данный список членов СНТ «ЛОСТ» и фактически голосовавших на оспариваемом общем собрании, суд приходит к выводу, что кворум был соблюдён.

В материалах дела имеется сводная таблица, составленная на основе решения суда и листа регистрация, из которой следует, что кворум имелся.

Суд учитывает, что в листе регистрации бюллетеней отсутствует отметка о получении бюллетеня ФИО13, однако она учтена в сводной таблице как голосовавшая.

ФИО13 была допрошена в судебном заседании в качестве свидетеля и показала, что она действительно получала бюллетень и голосовала, однако не расписалась в листе регистрации, так как не доверяла ФИО8 Бюллетень ФИО13 был принят сотрудником администрации МО «Лесколовское сельское поселение» ВМР ЛО и зарегистрирован в журнале регистрации входящей корреспонденции. Учитывая, что свидетель лично подтвердила факт голосования, она правомерно учтена как голосовавшая, несмотря на отсутствие отметки в листе регистрации.

Кроме того, в материалах дела содержатся выписки из ЕГРН, подтверждающие прекращение права собственности граждан на земельные участки в СНТ «ЛОСТ», что свидетельствует о прекращении членства в СНТ «ЛОСТ», в связи с чем отсутствуют основания для учета в реестре членов.

Таким образом, кворум на данном собрании имелся, в связи с чем оспариваемое решение общего собрания не может быть признано недействительным, независимо от наличия либо отсутствия нарушений процедуры в силу п. 4 ст. 181.4 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятом в установленном порядке до вынесения решения суда.

Так, в 2022 году в СНТ «ЛОСТ» было проведено внеочередное собрание членов СНТ «ЛОСТ», что отражено в протоколе внеочередного общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: 1) утверждён отчёт председателя правления СНТ «ЛОСТ», 2) утверждён отчёт ревизионной комиссии за 2021 год, 3) избран председатель СНТ «ЛОСТ» - ФИО17 4) избраны члены Правления СНТ «ЛОСТ», 5) избраны члены ревизионной комиссии СНТ «ЛОСТ», 6) исключены члены СНТ «ЛОСТ» из состава его членов.

Учитывая, что решение собрания членов СНТ «ЛОСТ» от 09.03.2022г. является действительным, принято в установленном законом порядке до принятия решения судом, а также совпадение принятых решений по вопросам с решениями, содержащимися в оспариваемом решении собрания, имеется самостоятельное основание для отказа в удовлетворении искового заявления в соответствии с п. 2 ст. 181.4 ГК РФ.

Оснований полагать, что оспариваемое решение принятообщимсобраниемс нарушением действующего закона или положений учредительных документов ДНП, у суда не имеется.

Поскольку истцами не представлено доказательств нарушения их прав, принятыми на общем собранием членов ДНП «ЛОСТ», а само по себе несогласие истцов с решениями не может являться основанием для признания таких решений недействительными, а поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным решение внеочередного общего собрания членов ДНП «Леноблстройторг», в форме заочного (опросного) голосования, оформленное протоколом от 13.02.2021г., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья: