Дело № 2-845/2018
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.,
при секретаре Ивановой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 09 апреля 2018 года
гражданское дело по иску Администрации Советского административного округа города Омска к товариществу собственников недвижимости «Заозерная 27» об освобождении земельного участка, самовольно размещенным ограждением,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Советского административного округа города Омска обратилась в суд с указанными требованиями к товариществу собственников недвижимости «Заозерная 27», ссылаясь на поступившую от ФИО1 жалобу по вопросу захвата собственниками многоквартирного <адрес> в г. Омске земельных участков: с кадастровым номером № находящемся в собственности муниципального образования городской округ город Омск; с кадастровыми номерами №, государственная собственность на которые не разграничена; с кадастровыми номерами № находящимися в собственности ФИО1
При проведении обследования установлено, что прилегающая территория к многоквартирному дому огорожена декоративным металлическим ограждением, установленным собственниками помещений указанного дома за пределами придомового земельного участка с кадастровым номером № находящегося в общей долевой собственности помещений дома, площадью № кв.м, с видом разрешенного использования «для размещения домов многоэтажной жилой застройки». Таким образом, указанное ограждение является самовольно размещенным движимым имуществом, подлежащим выносу.
Ограждение расположено в границах вышеуказанных земельных участков следующим образом: часть ограждения установлена северо-западнее относительно ориентира, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № и западнее относительно ориентира, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № протяженностью № погонных метров; часть ограждения установлена юго-восточнее относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № и северо-восточнее относительно ориентира, в границах земельного участка с кадастровым номером №, протяженностью № погонных метров.
Администрацией округа принято распоряжение Главы администрации САО г.Омска от 14.06.2017 № 492 «О выносе самовольно размещенного движимого имущества», в котором объект был определен как самовольно размещенный, подлежал добровольному выносу до ДД.ММ.ГГГГ.
Управление многоквартирным домом осуществляет ТСН «Заозерная 27, в лице <данные изъяты>ФИО2, которой ДД.ММ.ГГГГ копия распоряжения выдана на руки под роспись.
В срок, установленный распоряжением, ТСН «Заозерная 27» в добровольном порядке ограждение вынесено не было.
На основании изложенного, просит обязать ТСН «Заозерная 27» освободить земельные участки с кадастровыми номерами № от самовольно размещенного движимого имущества - ограждения, расположенного вокруг многоквартирного дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> за счет собственных средств.
В судебном заседании представитель истца Администрации САО города Омска ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, привела основания, указанные в иске.
Представители ответчика ТСН «Заозерная 27», третьих лиц Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.21-23).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют (л.д.18-19); правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области (л.д.20)
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 11 п.2 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 17 Положения об администрации Советского административного округа города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 422 (ред. от 31.01.2018) администрация округа осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или их использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также обращается в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами.
В соответствии со ст. 3 п. 10 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
Кроме того, согласно положениям ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления, в связи с чем, у администрации округа есть соответствующие полномочия.
Как усматривается из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является <данные изъяты> (л.д.8-9).
Согласно схеме расположения ограждения жилого <адрес> в г. Омске, дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок занятый многоквартирным жилым домом и земельные участки, принадлежащие на праве собственности ФИО1, муниципальному образованию городской округ город Омск и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, являются смежными.
Кадастровым инженером проведено обследование земельного участка, в ходе которого выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № проходит ограждение длиной № п.м.; в границах земельного участка с кадастровым номером № проходит ограждение длиной № п.м.; в границах земельного участка с кадастровым номером № проходит ограждение длиной № п.м.; в границах земельного участка с кадастровым номером № проходит ограждение длиной № п.м.; в границах земельного участка с кадастровым номером № проходит ограждение длиной № п.м.; в границах земельного участка с кадастровым номером № проходит ограждение длиной № п.м. (л.д.12)
Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 строительных норм СН 441-72 «Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 26.051972 года № 99, ограждения следует проектировать только в случаях, когда они требуются по условиям эксплуатации и охраны предприятий, зданий и сооружений, с учетом требований архитектурно-планировочных заданий. Во всех случаях запрещается предусматривать ограждения жилых зданий.
Какими либо иными нормами действующего законодательства Российской Федерации вопрос установления ограждений жилых домов не урегулирован.
Запрет возведения ограждений вызван необходимостью обеспечения доступа машин служб быстрого реагирования (полиция, скорая помощь, пожарная охрана, МЧС и других) к жилым домам и в целом на придомовую территорию.
Так в соответствии с п.1 ст.90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в целях соблюдения противопожарной безопасности, для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику предоставлены права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрации САО города Омска определено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно вынести самовольно размещенное движимое имущество – ограждение. Копию распоряжения Администрации САО г.Омска <данные изъяты> ТСН «Заозерная 27» ФИО2 получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем на распоряжении стоит ее рукописная отметка (л.д.14)
Принимая во внимание, что наличие ограждения вокруг многоквартирного жилого дома ответчиком не оспорено, разрешение на установку ограждения суду представлено не было, ограждение выходит за границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, суд приходит к выводу, что такое ограждение является самовольно размещенным движимым имуществом и подлежит сносу за счет собственных средств ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать товарищество собственников недвижимости «Заозерная 27» освободить земельные участки с кадастровыми номерами № от самовольно размещенного движимого имущества - ограждения, расположенного вокруг многоквартирного дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> за счет собственных средств.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 16 апреля 2018 года
Заочное решение в законную силу не вступило.