Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области – Легких Р.Д. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя УФСИН России по Белгородской области – Величко И.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

в отсутствие истца Овчарова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчарова Л. В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области, Федеральному Казенному Учреждению исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области о приведении материально-бытовой базы в соответствии с требованиями закона, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Овчарова Л. В. инициировал дело в суде иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области (далее - УФСИН России по Белгородской области), Федеральному Казенному Учреждению исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области) о приведении в материально-бытовой базы в соответствии с требованиями закона, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время содержится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области. В указанный период в учреждении бытовые условия не отвечают требованиям гигиены: отсутствуют ванны для ног, вешалки для полотенец, полки для умывальных принадлежностей, нет стиральных машин, недостаточное количество писсуаров, унитазов; не имеется вспомогательных средств для подъема на второй ярус кровати; имеется необеспеченность мебелью (одна тумбочка на два человека); не обеспеченность новым вещевым довольствием, отвечающим международным стандартам и современным потребительским свойствам, микроволновыми печами; отсутствуют: комната психологической разгрузки, гардеробная, постирочная, кладовая для хранения спортинвентаря, кладовая для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, необходимая для их функционирования мебель, инвентарь, предметы хозяйственного обихода, сушилки для одежды и обуви, комната быта; площадь помещений маленькая, в спальном помещении на одного осужденного приходится менее 1 кв.м., продольные и поперечные проходы между кроватями равны 0,6 м. в среднем, в связи с чем нарушаются правила пожарной безопасности, созданы нечеловеческие условия содержания осужденных, в результате чего возникают конфликты между осужденными и в связи с чем он долгое время находится в стрессовом состоянии.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области – Легких Р.Д. иск не признал, указав, что в камерах имеется все необходимое для содержания осужденных.

Представитель УФСИН России по Белгородской области – Величко И.В. иск не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по имеющимся доказательствам, суд признает исковые требования Овчарова Л. В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласна ст. 150 ГК РФ, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации исполнение наказаний осуществляется на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий лиц, отбывающих уголовные наказания.

Согласно ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В статье 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с пп. 3 п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, одна из основных задач ФСИН России – обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп.6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу положений ст. 9 названного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий её сотрудников в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 110 УИК РФ администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Судом установлено, что Овчарова Л. В. прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ По прибытию в учреждение Овчарова Л. В. был распределен в отряд осужденных №, с ДД.ММ.ГГГГ – в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ в отряд №, где находится по настоящее время. Здания общежитий, в которых располагаются отряды осужденных, имеют площадь от 440-956 кв.м., в связи с чем при проживании около 120 человек в каждом отряде на каждого осужденного приходится от 3,6 до 8 кв.м., в связи с чем довод истца, что поперечные и продольные проходы между спальными местами составляют менее 1 метра, не состоятелен.

В соответствии с п. 3.1.14 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание 50 и более человек не допускается. Между тем в соответствии с п. 3.1.16 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, допускается в исключительных случаях, по согласованию с руководством подразделения ВПО, закрывать запасные эвакуационные выходы на внутренний механический замок. В этом случае комплект ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов должен храниться в помещении круглосуточного пребывания дежурного персонала.

Согласно данным ФКУ ИК-5 в расположении отряда осужденных № расположено 60 кроватей для размещения 120 осужденных во время сна. В настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) за отрядом № закреплено 104 человека. Расстояние между кроватями осужденных соответствует установленным нормам и составляет не менее 1 метра.

Также из карточек оперативного учета наличия осужденных по отрядам следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отрядом № было закреплено от 106 до 108 человек.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ФКУ ИК-5 противопожарные системы и установки (противодымовая защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений постоянно содержатся в исправном рабочем состоянии, все двери эвакуационных выходов свободно открываются по направлению выходов из зданий.

В связи с изложенным, доводы Овчарова Л. В. на нарушение ответчиками правил пожарной безопасности, не состоятельны.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятого данного нормативного акта.

Ссылка Овчарова Л. В. о необеспеченности тумбочкой не заслуживает внимания, поскольку согласно Приложения №2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 г. №512 «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» тумбочка прикроватная должна быть установлена из расчета 1 штука на 2 человека.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 года №130дсп, в общежитиях для проживания осужденных в уборной комнате устанавливается из расчета 1 унитаз на 15 человек.

Из пояснений представителей ответчиков следует, что в помещении общежития имеется вся необходимая мебель, предметы хозяйственного обихода, в связи с чем ссылки истца о необеспеченности осужденных необходимой мебелью, вещевым довольствием, инвентарем, предметами хозяйственного обихода не соответствуют действительности и не подтверждаются иными доказательствами.

Кроме того, согласно Приложению №2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 г. №512 «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» комната психологической разгрузки в общежитии не предусмотрена.

Согласно представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области справки о назначении помещений, расположенных на втором этаже здания общежития №, предназначенных для размещения отряда осужденных № (в котором прибывает истец), помещение под № служит для размещения туалета с умывальником; № – для размещения комнаты приема и приготовления пищи и размещения продуктов питания осужденных; № – для размещения комнаты хранения личных вещей и инвентаря; № – для размещения кабинета начальника отряда; №а – для размещения раздевалки для верхней одежды; № – для размещения сушилки для вещей и постельных принадлежностей; № – проходной коридор и служит для размещения дневального и завхоза (из числа осужденных); № – проходной коридор в расположении отряда с лестничного марша; № – комната воспитательной работы (комната отдыха); № – спальное помещение; № № – спортивный зал (имеет вход в помещение, между корпусами здания обозначенное под № поэтажного плана 3 этажа здания общежития №).

Из показаний представителя ФКУ ИК-5 Легких Р.Д. следует, что в ФБУ ИК-5 имеется отдельное от здания общежития здание - банно-прачечный комбинат (здание КБО и баня), оснащенное необходимой мебелью и принадлежностями.

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области является территориальным органом ФСИН, созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории субъекта РФ для осуществления задач и функций в сфере исполнения уголовных наказаний, содержания лиц, находящихся под стражей, руководства учреждениями, исполняющими уголовные наказания…

К основным задачам Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области являются, в том числе, создание надлежащих условий для отбывания наказания осужденным, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Судом установлено и не опровергается материалами дела, что ответчиками соблюдено надлежащее материально-бытовое обеспечение в ФКУ ИК-5 (общежитие №), в связи с чет требования истца не подлежат удовлетворению.

Поскольку не установлен факт нарушения ответчиками содержания истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Овчарова Л. В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области, Федеральному Казенному Учреждению исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области о приведении материально-бытовой базы в соответствии с требованиями закона, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>