Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к наследованному имуществу ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств. В обоснование требований указано, что ФИО3 являлся получателем мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг согласно федеральному и региональному законодательству, предусмотренных по категории «Инвалид 2 группы», по адресу: <адрес>А, <адрес>. Учреждением ФИО3 назначены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные Законом Республики Коми от <дата>№-РЗ «О социальной поддержке населения в <адрес>» по адресу: <адрес> А, <адрес>. Учреждением с Обществом с ограниченной ответственностью «Единый расчетный Центр» (далее по тексту — ООО «ЕРЦ») заключен Договор об информационном взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Информация представляется в электронном виде в формате файла PDF. Согласно поступившему уведомлению <дата> Учреждению стало известно, что ФИО3<дата> снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> А, <адрес> зарегистрировался по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. В результате данного обстоятельства произошла переплата мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству за период май - июнь 2015 в размере 1165 рублей 48 копеек, а так же мер социальной поддержки согласно федеральному законодательству в размере 2999 рублей 52 рублей. ФИО3 умер 29.10.2018г. согласно сайта реестра наследственных дел есть запись об открытии наследственного дела нотариусом ФИО5 за № к имуществу ФИО3, принял наследство его сын С.М.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству за период май - июнь 2015 в размере 1165 рублей 48 копеек, а так же меры социальной поддержки в размере 2999 рублей 52 копеек.

Определением Воткинского районного суда г. Ижевска от 23.06.2020г. произведена замена ответчика на С.М.

Ответчик заявил ходатайство о применении срока исковой давности, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Из письменных пояснений истца следует, что о нарушенном праве ему стало известно 09.07.2020г., после получения определения мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от 31.01.2020г., следовательно, срок исковой давности не пропущен.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от <дата>№ "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива" и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от <дата>№ "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в <адрес>" (далее по тексту - Правила).

ФИО3 являлся получателем мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг согласно федеральному и региональному законодательству, предусмотренных по категории «Инвалид 2 группы», будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Согласно поступившему уведомлению <дата> Учреждению стало известно, что ФИО3<дата> снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> А, <адрес> зарегистрировался по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

<дата>ФИО3 была направлена Претензия за № с предложением о добровольном возврате незаконно полученных средств за период май - июнь 2015 в размере 1165 рублей 48 копеек, а так же мер социальной поддержки согласно федеральному законодательству в размере 2999 рублей 52 рублей. Однако денежные средств в добровольном порядке не были возвращены.

Согласно реестру наследственных дел есть запись об открытии наследственного дела нотариусом ФИО5 за № к имуществу ФИО3, наследство принял его сын С.М.

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Изучив и проанализировав представленные доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17,); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Правил и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утверждёнными Постановлением Правительства Республики Коми от <дата>№ гражданин, получающий меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае возникновения обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или влекущих изменение размера и (или) прекращение выплаты компенсации, в том числе следующих: изменение места жительства (пребывания), изменение численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении, изменение счета в финансово-кредитном учреждении, договорных отношений с организациями, утрата права на получение мер социальной поддержки - обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр по месту жительства (пребывания) и представитель документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.

В соответствии с п. 17 Правил суммы компенсаций, необоснованно полученные гражданином (независимо от периода их получения), удерживаются по решению центра из суммы, причитающейся гражданину, при каждой последующей выплате компенсации.

При отсутствии у гражданина права на получение МСП по оплате жилого помещения и коммунальных услуг суммы компенсации, необоснованно полученные гражданином, возмещаются гражданином в добровольном порядке в течение месяца со дня получения соответствующего уведомления от центра.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются центром в соответствии с федеральным законодательством.

Учреждением с Обществом с ограниченной ответственностью «Единый расчетный Центр» (далее по тексту — ООО «ЕРЦ») заключен Договор об информационном взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Предметом настоящего Договора является организация взаимодействия Сторон по взаимному обмену информацией о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми; фактически начисленных суммах за жилое помещение и коммунальные услуги; тарифах за физическую единицу и количества физических единиц по нормативу потребления; сумме задолженности по услугам с лицевого счета; изменения формы собственности жилого помещения. Информация представляется в электронном виде в формате файла DBF.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО3, снявшись 15.04.2015г. с регистрационного учета по адресу : <адрес>А-80, и зарегистрировавшись по адресу <адрес>62, незаконно получал меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству за период май - июнь 2015 в размере 1165 рублей 48 копеек, а так же социальную поддержку согласно федеральному законодательству в размере 2999 рублей 52 рублей.

Согласно ответу нотариуса ФИО5ФИО3 умер <дата>. С заявлением о принятии и выдаче наследства по закону обратился сын – С.М.. Состав наследственного имущества состоит из права собственности на квартиру по адресу: УР, <адрес>62; прав на денежные вклады, хранящиеся в ПАО Сбербанк.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 387 Гражданского кодекса Российской Федерации права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств: в результате универсального правопреемства в правах кредитора.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В пункте 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также, если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, к С.М. переходят имущественные обязанности умершего в пределах стоимости принятого им наследственного имущества.

Поскольку стоимость принятого наследственного имущества явно превышает размер заявленных к взысканию сумм, требования истца являются обоснованными.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Согласно ст. ст. 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от <дата>№ "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива" и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от <дата>№ "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в <адрес>", устанавливающими, какие действия должно совершить Учреждение при поступлении сведений о возможной утрате права на получение региональной социальной доплаты, во взаимосвязи с нормами статей 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности по данному иску, необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда Учреждение узнало или должно было узнать о возможной утрате ответчиком права на получение региональной социальной доплаты. При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у Учреждения права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Суд принимает во внимание тот факт, что Учреждением с ООО «ЕРЦ» заключен Договор об информационном взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, которым предусмотрена организация взаимодействия Сторон по взаимному обмену информацией о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми. Информация представляется в электронном виде в формате файла DBF.

Сведения о том, что ФИО3 снят с регистрационного учета <дата> по адресу <адрес>А, <адрес>, поступили в Учреждение 15.06.2015г. Указанное обстоятельство отражено в исковом заявлении.

Таким образом, определяя начало течения срока исковой давности по заявленным Учреждением требованиям, суд берет за точку отсчета давностного срока дату - <дата>, то есть дату, когда Учреждение узнало о том, что ФИО3 снят с регистрационного учета по адресу <адрес>А, <адрес>.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что, обратившись в суд с исковым заявлением 27.04.2020г. (согласно штампу на почтовой конверте), ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <адрес>» пропустило срок для обращения в суд, который истек 15.06.2018г.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N указано, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. Вместе с тем, каких-либо доказательств, указывающих на приостановление течения срока исковой давности, истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <адрес>» срока исковой давности для обращения с иском в суд, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении предъявленных исковых требований.

Судом не принимаются возражения истца относительно того, что о нарушенном праве им стало известно 09.07.2020г., после получения определения мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от 31.01.2020г. поскольку противоречат материалам дела. В исковом заявлении имеется ссылка на уведомление от <дата>, из которого следует о смене места жительства ФИО3; личное дело ФИО3 ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <адрес>», копия которого приложена истцом к иску, содержит указанное уведомление.

Заявленные требования связаны с нарушением прав истца гражданином ФИО3. О данном нарушении истцу стало известно <дата>. ФИО3 умер <дата>. Срок исковой давности к дате смерти ФИО3 уже истек. Следовательно, для исчисления срока давности не имеет значения, когда истец узнал о том, кто является надлежащим ответчиком в порядке правопреемства, тогда как изначально и до истечения срока давности истцу было известно лицо, нарушившее его право.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <адрес>» к С.М. о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г.Ижевска. Мотивированное решение изготовлено 12.04.2021г.

Судья: С.В.Алабужева