Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения к ФИО2 о взыскании суммы причинённого ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу ущерб, причиненный неисполнением обязательств в сумме 58 800 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился к истцу с целью поиска подходящей работы. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было назначено пособие по безработице в размере 977,50 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. По результатам предоставления вышеуказанной услуги ФИО2 было рекомендовано организовать предпринимательскую деятельность. По результатам рассмотрения бизнес-плана ФИО2 комиссией было принято решение предоставить ему единовременную финансовую помощь на организацию собственного дела в размере 58 800 руб. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину на ведение предпринимательской деятельности. В соответствии с п.2.1. договора ответчик должен был в течение 30 дней со дня его заключения осуществить государственную регистрацию юридического лица и предоставить в ЦЗН копию листа записи ЕГРЮЛ и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. После выполнения ответчиком указанного обязательства истец в соответствии с п.2.2.1. договора перечислил на лицевой счет ответчика единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 58 800 руб. В соответствии с п.2.1.3. договора ответчик обязан был ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующим за отчетным периодом, представлять истцу документы о целевом использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом. На основании представленных документов составляется акт о целевом использовании финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности. Ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил в ГКУ Юго-восточный межрайонный ЦЗН документы о целевом использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, тем самым нарушив условия договора. В соответствии с п.2.1.6. договора в связи с невыполнением обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2, 2.1.3 договора ответчик должен возвратить единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в двухнедельный срок. В соответствии с п.2.2.4. договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 договора, договор расторгается в одностороннем порядке письменным уведомлением гражданина. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке и требование о возврате в двухнедельный срок единовременной финансовой помощи в размере 58 800 руб. заказным почтовым отправлением с уведомлением вручении. Согласно отчету об отслеживании Почты России отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего момента ответчик свои обязательства не выполнил и денежные средства не возвратил. В результате действий ответчика был причинен ущерб истцу в размере 58 800 руб.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что до настоящего времени ответчик ФИО2 в добровольном порядке ущерб не возместил, досудебную претензию оставил без удовлетворения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, направленное ответчику судебное извещение заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации по месту нахождения ответчика: <адрес> возвращено отправителю в связи с «истечением срока хранения».

Из полученной по запросу суда справки отдела адресно–справочной работы Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Стерлитамаку следует, что ответчик ФИО2 постоянно зарегистрирован по данному адресу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на предоставленное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь статьей 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения к ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, при этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и его условия определяются по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 Гражданского кодекса РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В целях реализации Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-о утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», который разработан в целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения с целью поиска работы.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, ему установлено пособие по безработице в размере 977, 50 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. По результатам предоставления вышеуказанной услуги ФИО2 было рекомендовано организовать предпринимательскую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ Юго-восточный межрайонный ЦЗН состоялось заседание Комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан для предоставления единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности. По результатам рассмотрения бизнес-плана ФИО2 комиссией было принято решение предоставить ему единовременную финансовую помощь на организацию собственного дела в размере 58 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ФИО2 был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину на ведение предпринимательской деятельности, по условиям которого ответчик должен был в течение 30 дней со дня заключения договора осуществить государственную регистрацию юридического лица и предоставить в Центр копию Листа записи ЕГРЮЛ и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (п. 2.1.).

Пунктом 2.2.1. определено, что после выполнения п. 2.1.1 договора Центр обязан перечислить ответчику на лицевой счет единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в размере 58 800 руб.

В силу статей 309, 310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также Лист записи ЕГРЮЛ ФИО2 была предоставлена в ГКУ «Юго-восточный межрайонный центр занятости населения.

Истец свои обязательства по договору исполнил. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с пунктом 2.2.1 предоставлена финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности в размере 58 800 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условий пункт 2.1.3 договора № о предоставлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину на ведение предпринимательской деятельности, ежеквартально ответчик обязан был ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующим за отчетным периодом, представлять в Центр документы о целевом использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом.

Пунктом 2.1.6. предусмотрено, что в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2, 2.1.3. договора Ответчик обязуется возвратить единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в двухнедельный срок.

Доказательств выполнения взятых на себя обязательств о предоставлении истцу Отчета об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи не позднее 10-го числа месяца, следующим за отчетным периодом ответчиком ФИО2 в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 истцом направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке и требование о возврате единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в размере 58 800 руб. Данное требование ответчиком оставлено без удовлетворения.

Поскольку не предоставление документов о целевом использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности является основанием для возврата финансовой помощи, принимая во внимание, что отчет о расходовании средств ответчиком не был представлен, суд пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований истца о взыскании единовременной финансовой помощи в полном объеме.

На основании вышеизложенного, требования истца о взыскании с ответчика ФИО2 денежной суммы в размере 58 800 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета ГО г.Стерлитамака государственная пошлина в сумме 1 964 руб.

На основании изложенного и руководствуясь 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения к ФИО2 о взыскании суммы причинённого ущерба, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения ущерб, причиненный неисполнением обязательств по договору в размере 58 800 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа г. Стерлитамака в размере 1964 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Судья: ( подпись) О.А. ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья: О.А. ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>