Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа город Елец о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N...А, N... признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что спорная квартира была предоставлена бабушке истца ФИО6 В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают: она (истец) и ее сын. Истец обратилась с заявлением в администрацию городского округа город Елец с просьбой заключить договор социального найма, однако ей было отказано. Просит признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признать право собственности в порядке приватизации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ФИО4, который зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Явившаяся в судебное заседание представитель истца ФИО1, полностью поддержала требования и просила их удовлетворить. Дополнила, что ее доверитель и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Объяснила, что с момента вселения и на момент рассмотрения дела истец и третье лицо постоянно проживают в спорной квартире. Истец несет необходимые расходы по содержанию спорного жилого помещения и за коммунальные услуги. Истец ранее не принимала участие в приватизации. Третье лицо не возражает против приобретения истцом в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, от своего права участия в приватизации отказывается, однако письменные доказательства в подтверждения данного факта у истца отсутствуют.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, со слов представителя истца ФИО1, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа город Елец ФИО2 иск не признал, однако, обстоятельства постоянного проживания истца и третьего лица в спорном жилом помещении, отсутствие задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, признал в полном объеме. Пояснил, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности с 2015 года. Платежи за наем жилья не начислялись. На момент рассмотрения дела квартира никому не распределялась, требования о выселении к истцу и третьему лицу не предъявлялись. Полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как в случае удовлетворения требований будут нарушены права третьего лица. Просил в иске отказать в полном объеме.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала диспетчером в Отряде профессиональной пожарной охраны г.Ельца и проживала в производственном здании Военизированной пожарной части №*** по N....

ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: N...А, N... здании, переданном на баланс МУ «Управление гражданской защиты г.Ельца».

Истец ФИО3 и третье лицо ФИО4 были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи. Истец с 30.08.1999 зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, третье лицо ФИО4 – с 05.06.2006.

ФИО6ДД.ММ.ГГГГ умерла.

На момент рассмотрения дела истец и третье лицо постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства в N...А по N.... Истец несет расходы по оплате за коммунальные услуги, производит текущий и капитальный ремонт.

Из лицевого счета открытого в ООО «УК Эльта+» на квартиру усматривается, что счет открыт на Пожарную часть №12, количество проживающих – 2 человека, задолженности по оплате за содержание и ремонт жилья нет.

Платежи за наем жилья не начислялись.

Жилое помещение, расположенное по адресу: N...А, N... значиться в реестре объектов муниципальной собственности с 02.02.2015.

Администрацией городского округа город Елец отказано ФИО3 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: N...А, N..., так как не предоставлены правоустанавливающие документы на квартиру.

В архивных данных администрации городского округа город Елец отсутствуют сведения о выдаче ордера на имя ФИО6 в период 1998-1999гг.

На момент рассмотрения дела квартира никому не распределялась, требования о выселении к истцу и третьему лицу не предъявлялись.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснения участников процесса и письменными доказательствами находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией кадастрового паспорта от 30.12.2014; копией уведомления об отсутствии сведений в ЕГРН от 17.03.2016; копией трудовой книжки ФИО6; копией свидетельства о смерти ФИО6; копией справки №*** от 25.06.2018; копиями сообщений администрации городского округа город Елец от 23.04.2018 №243, от 26.06.2019 №И2255 от 11.05.2021 №И1087; сообщением ОВМ ОМВД России по г.Ельцу от 05.04.2021; сообщением комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Елец от 23.04.2021; копией справки Отдела пожарной охраны от 30.05.1975 №15; копией сообщения Отдела пожарной охраны от 30.05.1975 №316,; копией справки Отдела пожарной охраны от 04.03.1991 №44; копией справки МУ «Управление гражданской защиты N...» от 29.09.2009 №186; копией выписки из домовой книги; копией паспорта ФИО6; копией протокола №7 заседания комиссии от 18.11.2009; копией лицевого счета собственника №2518; копией выписки из ЕГРН от 08.04.2021; не опровергается ответчиком.

Указанные доказательства находятся в материалах дела и были предметом исследования в судебном заседании.

Принимая во внимание приведенные выше доводы, представленные доказательства, признание представителем истца обстоятельства постоянного проживания истца, третьего лица в спорном жилом помещении, отсутствие задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение входило в ведомственный жилищный фонд и было предоставлено ФИО6, в связи с трудовыми отношениями, которая вселила в него истца и третье лицо, в качестве членов своей семьи. Следовательно, истец и третье лицо приобрели право пользования N...N... в N.... Отсутствие в базе муниципального фонда до 02.02.2015 спорного жилого помещения и не внесение истцом платежей за наем жилья, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Так как при принятии ответчиком спорного жилого помещения в муниципальный жилищный фонд истец и третье лицо уже проживали в нем, имели постоянную регистрацию по месту жительства, о чем свидетельствуют объяснения представителя истца, письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, о которых указано выше, и данные факты признаны представителем ответчика в судебном заседании, который наделен данным правом доверенностью. Платежи за наем ответчиком истцу не начислялись. Таким образом, требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N...А, N..., на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения требований истца будут нарушены права третьего лица, являются ошибочными. В судебном заседании бесспорно установлено, что истец и третье лицо были вселены в спорное жилое помещение в качестве членом семьи ФИО6, которая на момент их вселение проживала в спорной квартире и была зарегистрирована в ней по месту жительства. На момент принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность, и истец и третье лицо фактически проживали в спорном жилом помещении, и были зарегистрированы по месту жительства в нем. Ни истец, ни ответчик требования о выселении, признании утратившим право пользования спорным жилым помещением к третьему лицу не предъявляют. Третье лицо привлечено к участию в деле, не заявление третьим лицом самостоятельных требований не может являться самостоятельным основанием для отказа истцу в иске. Согласия третьего лица для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не требуется.

Что же касается требований истца ФИО3 о признании за ней права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: N...А, N..., они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.ст. 2, 4, 6, 7, 11, 18 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: N...А, N..., является объектом муниципальной собственности. Истец ФИО3 и третье лицо ФИО4 приобрели право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: N...А, N.... За истцом ФИО3 судом признано право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На момент рассмотрения дела в квартире имеют право пользования, проживают и зарегистрированы по месту жительства истец ФИО3 и третье лицо ФИО4

Ранее участия в приватизации истец ФИО3 не принимала.

Истец ФИО3 изъявила желание на приобретение указанной квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Истец ФИО3 не обращалась в администрацию городского округа город Елец с заявлением о передаче ей квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не участвовал, доказательства, подтверждающие, что он выразил согласие на передачу спорного жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации и от своего участия в приватизации отказался, в судебное заседание предоставлены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования в части признания за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, являются преждевременными и не подлежат удовлетворению.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении и представителя истца, приведенные в судебном заседании, о том, что третье лицо выразил согласие передачу квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации и сам от своего права на участие в приватизации отказался, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Более того, истец не обращалась к ответчику с письменным заявлением о передаче ей жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации. В судебное заседание ни истец, ни ее представитель не представили доказательства, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за коммунальные услуги.

Оценив полученные по делу доказательства, которые находятся в материалах дела и были предметом исследования в судебном заседании, в совокупности и каждое в отдельности суд приходит к выводу, о наличии оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и отсутствия оснований для удовлетворения требований истца в части требований о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N... «А» N..., общая площадь 40, 9 кв.м, в том числе жилая 29, 8 кв.м, на условиях договора социального найма.

ФИО3 в удовлетворении требований о признании права собственности на N... «А» по N... в N... – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий- Г.Л.АНПИЛОВА.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2021 года.