Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Следственного комитета РФ в лице ФГКОУВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Следственный комитет РФ в лице ФГКОУВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.

В обоснование указал, что приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия Следственного комитета Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№-с ФИО2 зачислен по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция, магистерская программа «Следственная деятельность» на бюджетной основе по очной форме.

Между Следственным комитетом и ФИО2 заключен ученический договор от ДД.ММ.ГГГГ № вдпск-253/2-16623-16, предметом которого является получение ответчиком высшего юридического образования по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция, направленность - «Следственная деятельность», и последующее прохождение службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации.

Обязанность прохождения службы в следственных органах или учреждениях СК России не менее пяти лет гражданами, получающими высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом Российской Федерации, установлена частью 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Заключив ученический договор, ответчик принял на себя обязательство по освоению образовательной программы высшего образования, указанной в разделе 1 договора, и последующему прохождению службы в следственном органе Следственного комитета Российской Федерации в течение не менее 5 лет после окончания обучения (пункты 2.2.1. - 2.2.3. ученического договора).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-с ответчик отчислен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением обучения.

Приказом СК России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О переименовании федерального государственного казенного образовательного учреждения «Академия Следственного комитета Российской Федерации» и об утверждении Устава федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации» переименована в ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации».

После завершения обучения в академии ответчик был принят на федеральную государственную службу в Главное следственное управление СК России по и ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего следователя следственного отдела по городу Пушкино.

Приказом руководителя ГСУ СК России по от ДД.ММ.ГГГГ№-к ответчик был освобожден от замещаемой должности и уволен из Главного управления в связи с призывом на военную службу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-кт он был вновь принят на службу и назначен на должность старшего следователя следственного отдела по городу Мытищи ГСУ СК России по .

Приказом руководителя ГСУ СК России по от ДД.ММ.ГГГГ№-к ответчик освобожден от замещаемой должности и ДД.ММ.ГГГГ уволен из Главного управления по собственной инициативе в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

К числу основных прав работника согласно абзацу 8 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) относится его право на подготовку в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно пункту 3.2. ученического договора в случае отчисления из образовательной организации по инициативе гражданина или образовательной организации высшего образования Следственного комитета, отказ от заключения трудового договора или дальнейшего прохождения службы в Следственном комитете в течение 5 лет гражданин обязан возместить Следственному комитету затраты, произведенные на его обучение с начала обучения и до получения диплома о высшем образовании (отчисления из образовательной организации).

Таким образом, стороны ученического договора согласовали обязанность ответчика освоить образовательную программу, условия о сроке, в течение которого ответчик обязуется отработать в Следственном комитете после окончания обучения, а также право истца требовать возмещения затрат, понесенных при его обучении, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств.

Условия заключенного сторонами ученического договора, обязывающие возместить затраты на обучение, не снижают уровень гарантий по сравнению с установленными законодательством Российской Федерации.

Принятые обязательства по освоению образовательной программы и прохождению службы в СК России в течение не менее пяти лет после окончания обучения не исполнены ответчиком без уважительных причин. Ответчик не прошел службу в следственном органе в течение пяти лет со дня завершения обучения, а значит, условия ученического договора не выполнил.

Согласно расчету, за весь период обучения ответчику:

выплачена государственная академическая стипендия общую сумму 17 088,00 рублей: за 2016 год - 5 360,00 рублей, за 2017 год - 11 728,00 рублей;

выдана форменная одежда стоимостью 40 243,50 рублей: в 2016 году -на сумму 24 312,00 рублей, в 2018 году - на сумму 15 931,50 рублей.

Размер затрат на обучение ответчика по программе магистратуры за период с ДД.ММ.ГГГГ (начала обучения) по ДД.ММ.ГГГГ (дату отчисления) составил 255 252,87 рублей:

за 2016 год - 45 796,85 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

за 2017 год - 133 589,04 рублей;

за 2018 год - 75 866,98 рублей (144 226,29 рублей/365 дней х 192 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Общий размер затрат на обучение в академии, включая расходы на выплату стипендии и форменную одежду, составляет 312 584,37 рублей: 17 088,00 рублей (размер стипендии) + 40 243,50 рублей (стоимость форменной одежды) + 255 252,87 рублей (размер затрат на обучение по программе магистратуры).

Факт понесенных истцом затрат на обучение подтвержден надлежащими документами, размер затрат с достоверностью установлен.

Трудовое законодательство Российской Федерации не конкретизирует состав расходов работодателя, которые включаются в стоимость обучения как возмещаемые затраты. Конкретный перечень таких затрат нормативными правовыми актами Следственного комитета также не установлен. Данный вопрос урегулирован локальным актом Академии.

Истец, производя расчет затрат на обучение, руководствуется Положением о порядке расчета затрат на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации», утвержденным приказом и.о. ректора Академии от ДД.ММ.ГГГГ№, действие которого распространено приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-ф на отношения с гражданами, поступившими на обучение в Академию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Право ректора Академии утверждать правила, положения, инструкции регламентировано пунктом 4.20. Устава Московской академии Следственного комитета, утвержденного приказом Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию затраты на обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Ответчик проходил службу в следственном органе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 446 календарных дней. Согласно прилагаемому расчету размер затрат на обучение, подлежащих взысканию, составляет 236 242,20 рублей: 312 584,37 рублей / 1826 дней (5-летний период отработки) х 1380 дней (количество не отработанных дней).

Обстоятельств непреодолимой силы, а также иных факторов, предусмотренных пунктами 4.1. и 4.2. ученического договора, освобождающих граждан от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по ученическому договору, не имеется.

В соответствии с пунктами 5.1.-5.3. ученического договора стороны установили обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора. Письменный ответ на претензию должен быть дан стороной, получившей претензию, не позднее одного месяца с момента ее получения. Пунктом 5.4. ученического договора предусмотрено, что в случае отклонения претензии полностью или частично, а также в случае неполучения ответа в установленный договором срок сторона вправе предъявить иск в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение указанных договоренностей с целью досудебного порядка разрешения спора ответчику направлялась претензия, в которой предложено добровольно исполнить обязательство и возместить затраты, понесенный истцом на его обучение, однако ФИО2 сумму затрат не возместил, с претензией не согласен.

Приказом СК России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О полномочиях по ведению судебно-претензионной работы в части взыскания расходов, произведенных на обучение граждан, в образовательных организациях высшего образования Следственного комитета Российской Федерации», Московская академия Следственного комитета в лице и.о. ректора наделена полномочиями по организации и ведению претензионной работы и обращению в суды с исками от имени Следственного комитета Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2. Устава Московская академия Следственного комитета входит в систему Следственного комитета Российской Федерации и является казенным образовательным учреждением.

Финансирование казенных учреждений осуществляется на основе смет расходов казенных учреждений, то есть плана расходов, который составляется им самим и утверждается вышестоящим органом в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Средства для финансирования, отражаемые в смете Академии, выделяются из федерального бюджета и доводятся главным распорядителем бюджетных средств - Следственным комитетом Российской Федерации до подведомственного учреждения - Московской академии Следственного комитета. Документом, отражающим выделение денежных средств, является расходное расписание. Расходы на обучение производятся Академией за счёт средств, выделенных согласно сметы в соответствующем финансовом году.

Как следует из пункта 10.14 Устава, Академия является получателем средств федерального бюджета, осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета. При этом полученные Академией доходы являются неналоговыми доходами и поступают в федеральный бюджет Российской Федерации (пункт 10.19 Устава).

Согласно приложению № к приказу СК России от ДД.ММ.ГГГГ№ф «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора, администраторов доходов федерального бюджета в системе Следственного комитета Российской Федерации», Академия является администратором доходов федерального бюджета.

Перечень бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета, входящих в систему СК России, регламентирован приложением № к названному приказу. В соответствии с пунктами 2 и 8 приложения № администратор доходов федерального бюджета осуществляет взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, осуществляет принудительное взыскание с плательщика.

Перечень полномочий администратора доходов федерального бюджета в полной мере соответствует положениям части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Академия является учреждением, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами федерального бюджета.

Представитель истца Следственного комитета в лице ФГКОУВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» - ФИО5 по доверенности в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не известил.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия Следственного комитета Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№-с ФИО2 зачислен по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция, магистерская программа «Следственная деятельность» на бюджетной основе по очной форме.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-с ответчик отчислен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением обучения.

В силу части 1 статьи 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников осуществляется работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Трудовым кодексом РФ предусмотрена также возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 ТК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 198 ТК РФ работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на получение образования. Ученический договор должен содержать, в том числе, обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре (часть 1 статьи 199 ТК РФ).

Последствия неисполнения обучающимся обязательства после окончания обучения приступить к работе по вновь полученной специальности и отработать установленный ученическим договором срок определены статьей 207 ТК РФ. В соответствии с частью 2 статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Пунктом 10 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, он по требованию работодателя возмещает полученную за время ученичества стипендию и другие понесенные работодателем расходы на обучение.

Из приведенных норм Трудового кодекса РФ следует, что с работодателем может заключаться соглашение с включением в него условия об обязанности работника в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение установленного срока. В случае невыполнения работником без уважительных причин обязанности отработать после завершения обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного соглашением срока работник обязан возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Приведенные нормы трудового законодательства соответствуют положениям Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» в части содержания ученического договора и обязанности возмещения затрат на обучение.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов сторон ученического договора, способствует повышению профессионального уровня работников, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению лица, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем или не заключившему вовсе трудовой договор без уважительных причин.

Согласно частям 1,3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно расчету, за весь период обучения ответчику:

за 2016 год - 45 796,85 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

за 2017 год - 133 589,04 рублей;

за 2018 год - 75 866,98 рублей (144 226,29 рублей/365 дней х 192 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Положениями статей 9 и 232 ТК РФ предусмотрено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Трудовым договором может конкретизироваться материальная ответственность сторон, но ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5562,42 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Следственного комитета РФ в лице ФГКОУВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Следственного комитета РФ в лице ФГКОУВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» денежные средства, затраченные на обучение в размере 236 242 рубля 20 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5562 рубля 42 копейки.

Ответчик вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Одинцов