Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Командующий войсками Восточного военного округа – руководитель Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что по данным ФКУ «ОСК Восточного военного округа», бывшему военнослужащему ФИО2 излишне начислено и выплачено денежное довольствие в размере <данные изъяты> руб.

Данная переплата образовалась при следующих обстоятельствах. ФИО2 зачислен в списки личного состава войсковой части и приступил к исполнению служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командующего войсками округа от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из расчетного листа следует, что за ДД.ММ.ГГГГ года со счета ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ответчику необоснованно перечислены следующие денежные средства: ежемесячная надбавка за особые условия службы - <данные изъяты> руб.; районная надбавка - <данные изъяты> руб.; северная надбавка - <данные изъяты> руб.;

процентная надбавка за выслугу лет (ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты> руб., в общей сумме <данные изъяты> руб., за вычетом НДФЛ - <данные изъяты> руб.

Произведенная выплата подтверждается данными аналитической справки ФКУ «ЕРЦ МО РФ», расчетными листами.

Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» (далее - Временный порядок), в котором определены и закреплены границы ответственности по администрированию единой базы данных между органами военного управления.

Согласно п.1 Порядка по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В соответствии с п.2 Временного порядка, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Подготовка проектов приказов и внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на органы военного управления.

В соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ приказы (по строевой части) по обеспечению денежным довольствием военнослужащих издаются должностными лицами Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющими в своем подчинении органы военного управления, объединения, соединения, воинские части (подразделения) и организации, оснащенные совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта» или состоящие на финансовом обеспечении в территориальных финансовых органах.

Внесение сведений в СПИРО «Алушта» и обмен данных между органами военного управления и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов.

Денежные расчеты производятся ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПИРО «<данные изъяты>» о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего.

Внесение в СПИРО «Алушта» изменений после произведенного расчета послужило основанием для автоматического программного расчета денежного довольствия ответчика, в связи с чем, впоследствии, у ответчика образовалась взыскиваемая задолженность.

Получение военнослужащим денежного довольствия в большем размере при отсутствии для этого законных оснований означает неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, и приводит к нарушению публичных интересов в сфере финансового обеспечения военнослужащих и к нарушению конституционных прав и свобод других военнослужащих.

Принимая во внимание вышеизложенное, действуя в защиту интересов Российской Федерации, руководствуясь ст. 1064, 1102, 1109 ГК РФ ФКУ «ОСК Восточного военного округа», просит взыскать с ФИО2 излишне выплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. с последующим перечислением на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» поступило заявление от ФИО2 о его согласии на перерасчет его денежного довольствия в сторону уменьшения и об удержании с него денежных средств в счет погашения числящейся за ним задолженности. Указанное согласие на удержание денежных средств, свидетельствует о признании военнослужащим числящегося за ним долга.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В судебном заседании факт того, что заявление об удержании в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подписано лично им, не отрицал.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцом нарушены сроки исковой давности. Согласно ФЗ « О статусе военнослужащих» военнослужащий получает ежемесячно заработную плату. Денежное довольствие предоставляемое военнослужащим является выплатой, аналогичной заработной плате по ТК РФ. В связи с чем, удержание должно производится только в случае недобросовестности, в месячный срок. Надлежащим ответчиком ФИО2 не считает, произошло это по вине неправильного расчета, он не имел умысла на незаконное получение денежных средств. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания, представил в суд отзыв в соответствии с которым исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске, просил их удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. В соответствии с пунктом 11 статьи 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно ст.12 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее – оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце (п.5 Порядка).

Согласно п. 38, 39 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационноштатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В указанном порядке выплачиваются все надбавки, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в списки личного состава части на должность водителя-электрика технического взвода 2 технической роты батальона аэродромно-технического обеспечения, №, «рядовой», присвоен 2 тарифный разряд, на основании приказа Командующего войсками Восточного военного округа №ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным приказом ФИО2 установлен оклад в размере <данные изъяты> руб. в соответствии со 2 тарифным разрядом, ежемесячная надбавка за выслугу лел в размере 0% к окладу денежного содержания, районный коэффициент – 1,2 к денежному довольствую, премия за добросовестную и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме.

В соответствии с п.40 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее в настоящем разделе - надбавка) в следующих размерах:

а) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

б) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

в) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

г) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

д) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;

е) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № надбавка за особые условия службы ФИО2 не устанавливалась.

На основании приказа Командующего войсками Восточного военного округа №ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем как следует из материалов дела (расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ., за период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была выплачена надбавка за особые условия военной службы, а также производные от нее районный коэффициент и северная надбавка в полном объеме.

Внесение сведений в СПИРО «<данные изъяты>» и обмен данных между органами военного управления и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов.

Внесение в СПИРО «<данные изъяты>» изменений после произведенного расчета послужило основанием для автоматического программного расчета денежного довольствия ответчика, в связи с чем, впоследствии, у ответчика образовалась взыскиваемая задолженность.

Как следует из представленного в материалы дела заявления ответчика (л.д.49), последний обратился в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с заявлением о согласии на перерасчет его денежного довольствия в сторону уменьшения и об удержании с него денежных средств в счет погашения числящийся за ним задолженности.

При этом согласно расчетным листкам за ДД.ММ.ГГГГ. сумма удержанных денежных средств с ответчика составила <данные изъяты> руб.

Таким образом, в настоящее время задолженность ФИО2 составляет <данные изъяты> руб.

Согласно ч.1 п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ. необоснованно выплачено денежное довольствие, всего в общей сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

Указанные средства перечислены и поступили на счет ФИО2 Исходя из смысла ч.1 ст.1102 ГК РФ для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: наличие обогащения; обогащение за счет другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения.

Судом установлено, что перечисленные ответчику денежные средства являются неосновательным обогащением, поскольку начислены и перечислены ФИО2 в связи со счетной ошибкой в связи с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «<данные изъяты>».

Доводы представителя ответчика о том, что спорная денежная сумма перечислена ответчику при отсутствии его виновного поведения, не может быть признан обоснованным, поскольку надбавка за особые условия военной службы не была установлена ответчику, таким образом, запрет на ее взыскание, предусмотренный ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не может быть применен.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, представленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Перечисленные ответчику спорные денежные средства не являлись должной составляющей ежемесячного денежного довольствия ответчика, поскольку начислены и перечислены ему в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем, право на указанные выплаты ответчик не имел.

То есть, фактически имело место счетная ошибка, связанная с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «<данные изъяты>».

Представителем ответчика ФИО2 в ходе рассмотрения дела также указано о том, что истец, обращаясь с указанным требованием нарушил срок исковой давности, предусмотренный ч. 1 ст. 168 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из приведенных положений ГК РФ о сроке исковой давности следует, что для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

ЕРЦ МО РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения о ЕРЦ МО РФ и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации.

С 1 января 2012г. обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".

В силу абзацев четвертого и пятого пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" или иные финансово-экономические органы.

Согласно Положения о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России", утвержденное Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г., учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (пункт 8 Положения); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (пункт 19 Положения).

Во Временном порядке определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России". К ним, в частности, относятся: подготовка проектов приказов Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы офицеров от командира батальона и выше; внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" и Временного порядка следует, что ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Таким образом, сотрудники ЕРЦ МО РФ, производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, имеющейся в СПО «<данные изъяты>» не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. Ввиду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80% военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «<данные изъяты>» своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" ФИО2 произведена переплата денежных средств в сумме 65001,20 руб., из которых удержано с ответчика <данные изъяты> руб.

Из материалов дела, искового заявления следует, что основанием для подачи иска послужили результаты проверки, назначенной вышеуказанными локальными правовыми актами, в виде аналитической справки ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", содержащий сведения о том, что ФИО2 произведена переплата денежных средств.

О факте получения ответчиком неположенной выплаты истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ году, о чем также свидетельствует поданное ФИО2 на имя руководителя ФКУ ЕРЦ МО РФ 28.04.2016г. заявление. Таким образом, до указанного периода истец не располагал информацией о факте получения ответчиком неположенной выплаты и о необходимости предъявления исковых требований. В суд исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа Хабаровского районного суда Хабаровского края.

Таким образом, требования истца основаны на законе и подтверждаются материалами дела, поэтому иск подлежит удовлетворению, с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» подлежит взысканию переплата денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Хабаровского муниципального района государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., от которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», открытый в Управлении Федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.