Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО6, ФИО23 Зои ФИО14, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО12 к садоводческому некоммерческому товариществу «САЛГИР» о признании решения общего собрания недействительным и не порождающим правовых последствий, по иску ФИО11 к садоводческому некоммерческому товариществу «САЛГИР» о признании общего собрания членов СПК «САЛГИР» Добровского сельского поселения ничтожным, существовавшим до его нарушения,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО6, ФИО23, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО10 обратились в Центральный районный суд <адрес> с иском к СПК «САЛГИР» о признании решения общего собрания СПК «САЛГИР» недействительным и не порождающим правовых последствий, мотивируя свои требования следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Невыполнение норм ФЗ №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ об организации и проведении общего собрания в садоводческом товариществе является основанием для отмены принятых решений на общем собрании членов товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ в СПК «САЛГИР» состоялось собрание членов кооператива, процесс и решение которого были зафиксированы в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в связи с отсутствием кворума, было признано неправомочным.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СПК «САЛГИР» в форме очно-заочного голосования ввиду отсутствия кворума для принятия решения по повестке очного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы полагают, что собрание проведено в нарушение норм действующего законодательства и устава СПК «САЛГИР». Проведение общего собрания в очно-заочной форме возможно при условии, что члены СНТ и лица, имеющие садовые земельные участки в границах садоводства, без участия в товариществе прибыли на общее собрание, и организатор зафиксировал отсутствие кворума для принятия решения. Организатор собрания делает объявление собравшимся о том, что в связи с отсутствием кворума собрание не может быть проведено. По такому случаю мероприятие переносится, о чем люди получают уведомления в установленном уставом порядке. Организатор по итогам оформляет неполный протокол о несостоявшемся собрании.

В этот же день организатор проводит заседание правления, на котором должно быть принято новое решение об организации и проведении общего собрания в очно-заочной форме с той же повесткой дня.

Данное заседание проведено не было, протокол не был опубликован на сайте СПК «САЛГИР».

При этом, повестка дня общего собрания в очно-заочной форме определяется идентичной повестке дня общего собрания, не состоявшегося из за отсутствия кворума. Дополнения и изменения в повестке дня не допускаются.

Уведомление о проведении общего собрания не было направлено в адрес членов кооператива, ни размещено на сайте СПК «САЛГИР», ни размещено на досках объявлений в границах садоводческого товарищества.

Также отсутствует реестр о вручении уведомлений членим СНТ и лицами, имеющими садовые земельные участки в границах садоводства, без участия в товариществе.

При этом, ответчиком при проведении общего собрания в очно-заочной форме членов СПК «САЛГИР» ДД.ММ.ГГГГ является злоупотреблением права и противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства, основам правопорядка и нравственности.

Истцы, являются членами СПК «САЛГИР» и имеют право участвовать в общем собрании членов Товарищества, однако данное их право было нарушено.

В связи с вышеизложенным, истцы просят признать недействительными протоколы общего собрания членов Садоводческого потребительского кооператива «САЛГИР» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ год. Признать недействительной произведённую регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания членов СПК «САЛГИР» № от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес>, изменений и сведений о юридическом лице СПК «САЛГИР» от ДД.ММ.ГГГГ ЕГРЮЛ.. Взыскать с ответчика судебные расходы.

ФИО11 обратилась в Центральный районный суд <адрес> РК с иском СНТ «САЛГИР» о признании общего собрания членов СПК «САЛГИР» Добровского сельского поселения ничтожным, восстановлении права в объеме, существующим до его нарушения, мотивируя свои требования следующим.

На общем собрании членов СПК «САЛГИР» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение утвердить Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Салгир» и поручить правлению провести реорганизацию Садоводческого потребительского кооператива «САЛГИР» в Садоводческое некоммерческое товарищество «САЛГИР» в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ « О ведении гражданами садоводства для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ход и решения очно-заочного собрания отражены в протоколах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что решения данного собрания и протоколы ничтожны, а действия правления по выполнению данного решения незаконны, так как реорганизация СПК в СНТ не предусмотрена ст. 27 Закона № 217-ФЗ, противоречит основам правопорядка. Нарушения, допущенные правлением при принятии оспариваемых решений нарушают права истца и иных членов товарищества, причиняют ущерб в виде излишних выплат по членским и целевым взносам.

Уточнив основания иска, ФИО11 указывает на то, что СПК «САЛГИР» может быть реорганизован по единогласному решению членов кооператива на общем собрании членов кооператива. Однако общее собрание СПК «САЛГИР» приняло решение о реорганизации СПК в отсутствие кворума. Также, в нарушение п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, собрание приняло решение по вопросу, не включенному в повестку дня, в то время как на собрании не принимали участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества. Повестка дня собрания, размещенная на сайте СПК «САЛГИР», на доске объявлений, а также в протоколах №, 2 не предусматривала вопрос о реорганизации СПК «САЛГИР». В настоящее время земельные участки в своем большинстве не используются для ведения садоводства. Только после решения о реорганизации, собрание могло принять решение об изменениях в Уставе, голосовать за изменения в Уставе. Вопрос о реорганизации СПК не стоял на очном собрании ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того нарушены требования п. 17 ч. 1 ст. 17 закона № 217-ФЗ, не принималось решение об исполнении утвержденной сметы. Утвержденная собранием смета исполнению не подлежит.

В нарушение п. 22 ч. 1 ст. 17 вышеуказанного закона, собрание не утвердило финансово-экономическое обоснование размера взносов, взымаемых с членов и не членов СНТ в размере 0,78 руб. за 1 кв.м.. земельного участка в месяц, не включило такой вопрос в повестку дня. Финансово-экономическое обоснование – это не приходно-расходная смета, а самостоятельный документ, который утверждается общим собранием и предусматривает конкретные расчеты.

Участники собрания не могли быть ознакомлены с проектом сметы, который не был разработан, и не имел финансово-экономического обоснования. Смета и вопрос о размере взносов не подлежали рассмотрению общим собранием.

Кроме того, территория СНТ «САЛГИР» указанная в п. 1.7 Устава, не соответствует действительности, противоречит п.п. 5,8 ст. 3 закона № 217-ФЗ, в которой определены понятия, используемые в настоящем федеральном законе.

Имущество общего использования располагается в границах территории ведения садоводства, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории. Документация по планировке территории, определению границ и имущество общего пользования СНТ «САЛГИР» отсутствует. Также, содержание большого аппарата управления (11 человек) не отвечает целям и задачам, установленным ст. 7 закона № 217-ФЗ.

Также, подпункты 15, 16 п. 11.7 Устава СНТ. П. 15.2 и п. 15.4 в части приема на работу работникам и специалистам по гражданско-правовым и трудовым договорам, являются недействительными в силу ничтожности.

Члены СПК оказались членами товарищества собственников недвижимости СНТ «САЛГИР», созданного в нарушение ст. 123.12 ГК РФ, ст. 10 Закона № 217-ФЗ без соблюдения принципа добровольного объединения собственников недвижимого имущества.

В связи с вышеизложенным, ФИО11 просит принять решение общего собрания Садоводческого потребительского кооператива «САЛГИР» Добровского сельского поселения Республики Крым, состоявшегося 07-ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации Садоводческого потребительского кооператива «САЛГИР» в Садоводческое некоммерческое товарищества «САЛГИР» в силу ничтожности недействительным, а реорганизацию несостоявшейся. Признать решение общего собрания Садоводческого потребительского кооператива «САЛГИР» Добровского сельского поселения Республики Крым, состоявшегося 07-ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «САЛГИР» в силу ничтожности недействительным. Признать решение общего собрания членов СПК «САЛГИР» по утверждению приходно-расходной сметы товарищества на 2019-2020 годы, утверждению финансово экономического обоснования размера взносов, членов и не членов товарищества в силу ничтожности недействительными. Признать решение общего собрания Садоводческого потребительского кооператива «САЛГИР» Добровского сельского поселения Республики Крым, состоявшегося 07-ДД.ММ.ГГГГ, в части разрешения правлению вносить изменения в смету и перераспределять статьи доходов и расходов в рамках утвержденной сметы, устанавливать поощрительный фонд для привлечения к выполнению работ членов СНТ по решению хозяйственных задач товарищества – в виде освобождения от уплаты части членских взносов, в зависимости от объема и значимости выполняемой работы, в силу ничтожности недействительным. Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, восстановить юридическое лицо «Садоводческий потребительский кооператив «САЛГИР» Добровского сельского поселения, существовавший до реорганизации с одновременным прекращением юридического лица, созданного в результате реорганизации «Садоводческое некоммерческое товарищество «САЛГИР». Обязать председателя СНТ «САЛГИР» внести в реестр ЕГРЮЛ сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, взыскать судебные расходы.

ФИО17, действующая в интересах истцов – ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО18, ФИО10, исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить на основании доводов, изложенных в иске.

Истцы – ФИО2, ФИО5, ФИО23, ФИО4, ФИО11 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить на основании доводов, излеченных в предъявленных исках.

Истцы ФИО9 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Истец ФИО12 в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддержал полностью.

В судебном заседании представитель СПК «САЛГИР» ФИО19 против удовлетворения предъявленных исков возражала в полном объеме, на основании доводов, изложенных в представленных суду письменных пояснениях.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленных суду членских книжек, ФИО6, ФИО23, ФИО20, ФИО3, ФИО7, ФИО21, ФИО4, ФИО5, ФИО22, ФИО10, ФИО11, являются членами СТ «САЛГИР».

ФИО2 является собственником садового дома и земельного участка, расположенных на территории Добровского сельского совета, СТ «САЛГИР».

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям правления товарищества относятся принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или очного голосования.

Частью 1 статьи 54 Закона № 217-ФЗ установлено, что реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, не требуется, за исключением случаев установленных настоящей статьей.

При этом, ч. 4 ст. 54 Закона № ФЗ садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости в случае принятия такого решения общим собранием членов такого кооператива.

Согласно протокола заседания правления СПК «САЛГИР» № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение вынести на голосование на общем собрании утверждение Устава СНТ «САЛГИР». Провести общее собрание членов СПК (СНТ) «САЛГИР» ДД.ММ.ГГГГ, утвердить повестку дня собрания (прилагается) и проекты решений для вынесения на голосование. В случае фиксирования отсутствия кворума при проведении очного собрания ДД.ММ.ГГГГ или невозможности во время собрания объективно провести подсчёт голосов, утвердить Бюллетень очно-заочного голосования с вопросами, вынесенными на голосование по повестке дня общего очного собрания. Если не будет кворума, согласовать дату и время проведения собрания в форме очно-заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ. Для сбора бюллетеней в правлении поставить ДД.ММ.ГГГГ урну для голосования. Разместить на сайте и на информационной доске СПК (СНТ) «САЛГИР» : уведомление об общем собрании, ответы на часто задаваемые вопросы садоводами СПК «САЛГИР», вопросы и материалы к собранию.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СПК «САЛГИР», однако в связи с отсутствием кворума собрание было признано неправомочным, в связи с чем присутствующим лицам были выданы бюллетени для голосования.

Требование к кворуму установлено в ч. 19 ст. 17 ФЗ-217: "более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей". Следовательно, для признания собрания правомочным учитывается присутствие только лиц, имеющих статус членов СНТ. Присутствие или отсутствие лиц, ведущих садоводство без вступления в товарищество, для определения наличия кворума не имеет правового значения.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в ч. 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Кроме того, в соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно представленным суду сведений с официального сайта СПК «САЛГИР», ДД.ММ.ГГГГ на нем была размещена информация о проведении очно-заочной формы голосования, размещены утвержденные бюллетени.

Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СПК «САЛГИР» (СНТ «САЛГИР), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателями земельных участков в границах территории садоводства «САЛГИР» являются 424 гражданина, в том числе 383 садовода являются членами СПК «САЛГИР». Из них 263 гражданина правообладатели земельного участка в границах территории садоводства, подали заявления о вступлении в СНТ «САЛГИР».

Всего в заочном голосовании (по бюллетеням) приняли участие 241 гражданин, правообладатели земельного участка в границах территории садоводства «САЛГИР», что составляет более 51 % от общего необходимого числа участников общего собрания, имеющих право голоса. Таким образом, кворум состоялся, собрание правомочно.

Принято решение по 9-ти вопросам, которые были вынесены на голосование. При этом бюллетени заочного голосования были прошиты и пронумерованы и приложены к данному протоколу.

Как установлено в ч. 21 ст. 17 ФЗ-217, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. Таким образом, вопрос об определении порядка проведения общего собрания отнесен законодателем к компетенции правления. Однако по ряду вопросов принятие решения общего собрания заочным голосованием не допускается. Это: 1) изменение устава товарищества (п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 3) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков (п. 4 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 4) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 5) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (п. 6 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 6) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 10 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 7) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 8) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 9) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона (п. 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 10) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса (п. 23 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217).

Однако в ч. 23 ст. 17 ФЗ-217 оговаривается, что в ситуации, когда общее собрание членов товарищества не имело указанного в ч. 19 настоящей статьи кворума (более пятидесяти процентов), в дальнейшем решение общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

В силу пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце втором пункта 108 постановления Пленума N 25, к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Оформленные протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ решения общих собраний членов СПК «САЛГИР» соответствуют положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем суд не находит оснований для признания вышеуказанных протоколов недействительными.

При этом суд учитывает, что согласно оспариваемых протоколов утвержден отчет ревизионной комиссии за 2018 года, что также относится к компетенции общего собрания.

Истцами также заявлены исковые требования о признании недействительной регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания членов СПК «САЛГИР» № от ДД.ММ.ГГГГ в межрайонной ИФНС № по <адрес>, изменений в сведения о юридическом лице СПК «САЛГИР» от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ, однако в связи с тем, что на момент внесения такой записи ЕГРЮЛ, она соответствовала решению общего собрания, которое судом не признано недействительным, оснований для изменения данной записи также не имеется.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов в полном объеме.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, ФИО6, ФИО23 Зои ФИО14, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО12 к садоводческому некоммерческому товариществу «САЛГИР» о признании решения общего собрания недействительным и не порождающим правовых последствия, оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО11 к садоводческому некоммерческому товариществу «САЛГИР» о признании общего собрания членов СПК «САЛГИР» Добровского сельского поселения ничтожным, существовавшим до его нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.