Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селуяновой Н. Г., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации города Вологды о признании незаконным решения об отказе в даче согласия на изменение договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Селуянова Н.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что с 2004 года она проживала с ФИО2 в квартире по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын ФИО1, зарегистрированный в данной квартире, отцовство в отношении которого установлено. ДД.ММ.ГГГГФИО2 умер. При обращении в Комиссию по жилищным вопросам при Администрации города Вологды с заявлением о даче согласия на изменение договора социального найма жилого помещения, ей решением от 14.08.2020 № было отказано, поскольку она не является членом семьи умершего нанимателя ФИО2 С данным отказом не согласна, поскольку их несовершеннолетний сын ФИО1 не может быть ответственным нанимателем квартиры, оплачивать жилищно-коммунальные услуги, она как член семьи, после смерти ФИО2 вправе требовать признания ее ответственным нанимателем жилого помещения и внесения изменения в договор.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит признать решение Комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Вологды от 14.08.2020 № об отказе в даче согласия на изменение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать Администрацию города Вологды заключить с ней договор социального найма жилого помещения на данную квартиру.

В судебное заседание Селуянова Н.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, не явилась, извещена надлежаще, причины неявки не известны.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Вологды не явилась, извещен надлежаще, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указывая, что решением Комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Вологды от 27.11.2020 №Селуяновой Н.Г. дано согласие на изменение договора социального найма жилого помещения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Пунктом 26 постановления обращается внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из положений статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно лицевому счету ООО УК ЖКЦ №, в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 05.06.1992 по 28.12.1971 ответственным нанимателем квартиры по договору социального найма от 31.08.2017 являлся ФИО2. В период с 14.03.1986 по 13.06.2017 в квартире была зарегистрирована и проживала ФИО3., умерла.

По данным ОУФМС России по Вологодской области от 28.05.2014 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Родителями ФИО1 являются ФИО2 и Селуянова Н.Г., что подтверждено свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о рождении.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 умер, что подтверждено свидетельством о смерти серии №, выданным ОЗАГС по г. Вологде и Вологодскому району.

С 2004 года по день смерти ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) истец проживала в квартире по адресу: <адрес> без регистрации совместно с ФИО2 и зарегистрированным в ней несовершеннолетним сыном ФИО1

Согласно статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Родители ребенка содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.

Решением Комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Вологды Селуяновой Н.Г. отказано в даче согласия на изменение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку она не является членом семьи умершего нанимателя ФИО2

25.11.2020 Селуянова Н.Г. повторно обратилась с заявлением в Комиссию по жилищным вопросам при Администрации города Вологды о даче согласия на изменение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, представив все необходимые документы.

Решением Комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Вологды от 25.11.2020 №Селуяновой Н.Г. дано согласие на изменение договора социального найма спорного жилого помещения, о чем она уведомлена.

03.12.2020 заключено Соглашение к договору социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, заключено между Селуяновой Н.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, и Департаментом городского хозяйства Администрации г. Вологды. ФИО1 признан нанимателем жилого помещения в связи со смертью прежнего нанимателя ФИО2

На основании изложенного, учитывая, что в настоящее время оспариваемое решение Комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Вологды отменено, заключено Соглашение к договору социального найма на жилое помещение от 03.12.2020, суд считает что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать ввиду отсутствия оснований и урегулированием спора в добровольном порядке.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Селуяновой Н. Г., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации города Вологды о признании незаконным решения об отказе в даче согласия на изменение договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 23. 12.2020.