Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о сносе незаконно возведенного строения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации обратился с иском к ответчику ФИО1 о сносе незаконно возведенного строения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Усть-Коксинского района в ходе проверки, проведенной совместно с ТОУ Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах, были выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные гражданином ФИО1, который в районе <адрес> начал строительство сооружения- кафе, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не имея разрешения на строительство, на землях сельскохозяйственного назначения. Строительство сооружения-кафе в районе <адрес> было начато самовольно, что свидетельствует о нарушении требований земельного и гражданского законодательства. Просит обязать гражданина ФИО1 снести незаконно построенное сооружение в районе ППК «Кырлык» (урочище Еланда) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Шатилов В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно возвел строение без разрешительной документации и права на земельный участок, признал исковые требования в полном объеме, о чем имеется его подпись в заявлении. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска.

Выяснив все обстоятельства, связанные с признанием иска, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на землях сельскохозяйственного назначения Талдинского сельского поселения около пограничного поста с правой стороны дороги Усть-Кокса - Усть-Кан расположено деревянное строение в целях образования кафе, возведенное жителем <адрес> ФИО1

Строительство сооружения-кафе в районе <адрес> начато ФИО1 без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, без разрешения на строительство, на земле сельхозназначения.

В силу ст.11-1 Земельного кодекса РФ земельный участок определяется как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в представлении земельного участка под строительство, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, указав при этом назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Из справки выданной начальником отдела земельных отношений МО «Усть-Коксинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки, расположенные в урочище <адрес>, в границах Талдинского сельского поселения Усть-Коксинского района, Республики Алтай, рядом с постом пограничного контроля, примерно на расстоянии <данные изъяты>, входят в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты>. Данные земельные участки имеют категорию земель сельскохозяйственного назначения и разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. ст. 15,20,21,22,23,24 ЗК РФ правами на земельные участки для граждан и юридических лиц являются право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, аренда, право ограниченного пользования чужим земельным участком, право безвозмездного срочного пользования.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 не выдавались правоустанавливающие документы на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК Российской Федерации);

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является, законным владельцем.

По буквальному смыслу содержащаяся в ст. 222 ГК РФ санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно справки предоставленной отделом строительства и архитектуры МО «Усть-Коксинский район» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 не выдавалось разрешение на строительство в районе <адрес>

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что строительство сооружения-кафе в районе <адрес> было начато ФИО1 самовольно, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, не имея разрешения на строительство, на землях сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о нарушении требований земельного и гражданского законодательства.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что постройка, возведенная ответчиком, а именно сооружение-кафе, расположенное в районе ППК «Кырлык» Усть-Коксинского района создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, следовательно, данная постройка является самовольной, а, соответственно, в данном случае может быть применена санкция, содержащаяся в абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ, - снос самовольной постройки.

Таким образом, исковые требования прокурора Усть-Коксинского района об обязании ФИО1 снести незаконно построенное сооружение в районе ППК «Кырлык» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, как самовольно построенное, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по сносу вышеназванной самовольной постройки суд считает необходимым возложить на ФИО1 как на лицо, которое осуществляло строительство, поскольку по смыслу закона (абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ) самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. По указанным же причинам, ФИО1 снос данной постройки обязан произвести за свой счет.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает разумным и достаточным сроком для сноса вышеназванной самовольной постройки до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьей 61.1 Бюджетного Кодекса РФ установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района в полном размере. Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей копеек в доход муниципального образования.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 снести незаконно построенное сооружение в районе <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Оганян