Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколова А.А. к Специализированному автономному учреждению лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» о взыскании задолженности по заработной плате, индексации размера заработной платы, возмещении расходов за пользование личным имуществом работника,

установил:

Истец Соколов А.А. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что состоял в трудовых отношениях с ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. В соответствии с трудовым договором занимал должность <данные изъяты>. В нарушение законодательства и отраслевых соглашений, САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» не индексировал заработную плату. В вязи с этим, истец обратился с заявлением к работодателю ДД.ММ.ГГГГ. Письменных объяснений от ответчика не последовало. Кроме того, за период с ноября 2011 г. работодателем нарушено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. о ежемесячной компенсации за использование личного автомобиля для служебных целей, в т.ч. служебных командировок. Из устных объяснений работодателя на заявление о доначислении компенсации от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что данная компенсация включена в состав заработной платы истца по статье «надбавка персональный повышающий коэффициент».

Просит обязать САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» произвести индексацию заработной платы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 144346 руб. 35 коп. Обязать САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» произвести начисления компенсации за использование личного автомобиля для служебных целей, в том числе служебных командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 90000 руб. Взыскать с САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» в пользу истца задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 125581 руб. 35 коп., задолженность по компенсации за использование личного автомобиля для служебных целей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90000 руб.

В судебном заседании истец Соколов А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что не оспаривает, что в 2011г. получал 27000 руб. в качестве компенсации. Ранее в 2011 году предоставлял работодателю путевые листы и копию техпаспорта, после 2011 года их не предоставлял, так как не спрашивали, кроме того, в трудовом договоре не прописано такой обязанности.

Представители ответчика по доверенности Савина О.Н., Пантюхина М.Н. в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснили, что все условия предоставления компенсации прописаны в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Соколов А.А. работал в САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что подтверждается материалами дела (копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 16-20).

Согласно ст. ст. 57, 132, 135 ТК РФ существенными условиями трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

ДД.ММ.ГГГГг. трудовой договор с Соколовым А.А. был расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (копия на л.д. 21).

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. В частности, работодатели организаций всех форм собственности должны проводить индексацию заработной платы.

Индексация заработной платы - это система корректировки зарплаты в зависимости от изменения среднего уровня цен (обычно потребительских) в экономике (темпа инфляции).

В силу ст. 134 ТК РФ организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, а другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 27.09.2011 N 1641-р «Об увеличении обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба» федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя подведомственных федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, главным распорядителям средств федерального бюджета поручено принять меры по увеличению с 01.10.2011 на 6,5% обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников: федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений; федеральных государственных органов; гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений органов исполнительной власти, где законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583; работников государственных академий наук и подведомственных им учреждений.

Что касается работников бюджетной сферы регионального и муниципального уровней, решение о повышении фонда оплаты труда принимают соответственно региональные и муниципальные власти. В этом вопросе они руководствуются Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2011 год, утвержденными Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.12.2010.

Согласно Рекомендациям органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры увеличения бюджетных ассигнований на формирование фондов оплаты труда работников подведомственных государственных и муниципальных учреждений с учетом индексации этих фондов.

Таким образом, государственное учреждение должно проводить индексацию заработной платы работников только на основании нормативно-правовых актов, регулирующих порядок индексации в отношении ее работников. Установление порядка индексации коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом на них не распространяется, если только такой акт не принят на основе указанных нормативно-правовых актов.

САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» является автономным учреждением, учредителем которого выступает субъект Российской Федерации - Вологодская область. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Департамент лесного комплекса Вологодской области.

Индексация заработной платы проведена ответчиком в 2011 году с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ. №) на основании Закона Вологодской области от 03.06.2011г. № 2518-03 «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».

Приказом Департамента финансов Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» указывается, что плановый фонд оплат труда с отчислениями в государственные внебюджетные фонды на 2012-2014годы не индексируются, с учетом индексации фондов оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. (п.2.2. пар. II).

Таким образом, оснований для проведения индексации за 2012-2014г. у САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» не имелось.

В соответствии со статьей 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Основанием для выплаты компенсации работникам, использующим личные легковые автомобили для служебных поездок, является приказ руководителя предприятия, организации и учреждения, в котором устанавливаются размеры этой компенсации.

Для получения компенсации работники представляют в бухгалтерию предприятия, учреждения, организации копию технического паспорта личного автомобиля, заверенную в установленном порядке, и ведут учет служебных поездок в путевых листах.

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. об использовании личного автомобиля для служебных целей.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № установлен порядок выплаты компенсации за использование автомобиля. Согласно справке бухгалтерии учреждения истцу выплачено в 2011г. - 27 000,00 руб..

Основанием выплаты компенсации стало предоставление Соколовым А.А. технического паспорта личного автомобиля <данные изъяты>, и предоставления путевых листов. Как установлено в судебном заседании, с января 2012г. до даты увольнения путевых листов на выплату компенсации за использование личного автомобиля от работника не поступало.

На основании изложенного требования истца об обязании ответчика произвести индексацию заработной платы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 144346 руб. 35 коп., обязании САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» произвести начисления компенсации за использование личного автомобиля для служебных целей, в том числе служебных командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 90000 руб., взыскании с САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» в пользу истца задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 125581 руб. 35 коп., взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по компенсации за использование личного автомобиля для служебных целей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90000 руб., не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Соколова А.А. к Специализированному автономному учреждению лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» о взыскании задолженности по заработной плате, индексации размера заработной платы, возмещении расходов за пользование личным имуществом работника отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2014 года.