Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Твери, департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери о признании незаконным решения об отказе в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, признании права на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи комнаты,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Твери, департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери о признании незаконным решения об отказе в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, признании права на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи комнаты.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи комнаты от 24 сентября 2019 г. истцу принадлежит на праве собственности комната площадью 13,5 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире <адрес>. 28 октября 2018 г. в квартире освободилась вторая комната площадью 14 кв.м в связи со смертью нанимателя. На заявление истца о возмездном приобретении освободившейся комнаты в коммунальной квартире получен отказ.

Истец просит признать незаконным решение департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери об отказе в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире; признать за истцом право на предоставление освободившейся комнаты площадью 14 кв.м в коммунальной квартире <адрес> по договору купли-продажи, обязать ответчика заключить договор купли-продажи указанной комнаты.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заказной корреспонденцией, которая возвращена в суд без вручения адресату за истечением срока хранения; на основании ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 113-117 ГПК РФ считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца, третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчиков администрации г.Твери, департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери ФИО3 в судебном заседании не признал исковые требования. В письменном отзыве на исковое заявление указано, что спорная комната площадью 14 кв.м в коммунальной квартире является для ФИО1 свободной, а не освободившейся, не может быть предоставлена истцу в порядке ст. 59 ЖК РФ.

Представители третьих лиц департамента ЖКХ и строительства администрации г.Твери, МКУ «УМЖФ», администрации Московского района в г.Твери в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч.ч. 1 - 3 ст. 59 ЖК РФ, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что согласно копии технического паспорта коммунальная квартира <адрес> общей площадью 47,5 кв.м, жилой площадью 27,5 кв.м, состоит из двух жилых комнат площадью 14 кв.м и площадью 13,5 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги в комнате жилой площадью 13,5 кв.м с 23 июня 2020 г. проживает и зарегистрирована по месту жительства ФИО1. Указанная комната принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи комнаты от 24 сентября 2019 г..

Согласно выписке из домовой книги в комнате жилой площадью 14 кв.м с 24 марта 1969 г. проживал и был зарегистрирован по месту жительства ФИО4, умер 28 октября 2018 г..

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Твери по состоянию на 4 февраля 2021 г. комната площадью 14 кв.м в квартире <адрес> включена в реестр муниципальной собственности г.Твери на основании постановления Главы города Твери от 4 октября 1996 г. № 1574, распоряжения комитета по управлению имуществом г.Твери от 14 октября 1996 г. № 437.

1 февраля 2021 г. ФИО1 обратилась в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери с заявлением о продаже ей комнаты площадью 14 кв.м в указанной коммунальной квартире.

Согласно заключению администрации Московского района в г.Твери от 16 февраля 2021 г. по данному обращению у ФИО1 отсутствует право выкупа освободившейся муниципальной жилой комнаты площадью 14 кв.м в квартире <адрес> в г.Твери в связи с тем, что ФИО1 зарегистрирована в коммунальной квартире 23 июня 2020 г. после освобождения 28 октября 2018 г. комнаты жилой площадью 14 кв.м в коммунальной квартире. Указанная комната является для ФИО1 свободной, о не освободившейся, не может быть предоставлена заявителю в порядке ст. 59 ЖК РФ, подлежит предоставлению на основании договора социального найма в порядке, установленном ст. 57 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений и состоящим на таком учете. По состоянию на 12 февраля 2021 г. ФИО1 не состоит в администрации района на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не проходила процедуру признания семьи малоимущей.

Согласно заключению департамента ЖКХ и строительства администрации г.Твери от 16 февраля 2021 г. по данному обращению отсутствуют законные основания для предоставления ФИО1 комнаты площадью 14 кв.м в коммунальной квартире <адрес> по договору купли-продажи. Освободившимся является то жилое помещение, которое освободилось на момент проживания в данной квартире граждан, претендующих на него в соответствии со ст. 59 ЖК РФ. Если граждане въехали в квартиру, в которой уже имелась не занятая кем-либо комната, то данная комната для указанных граждан является не освободившимся, а свободным жилым помещением, не может быть предоставлена в порядке ст. 59 ЖК РФ. Указанная комната освободилась 28 октября 2018 г., ФИО1 зарегистрирована в квартире <адрес> 23 июня 2020 г., указанная комната является для ФИО1 свободной, о не освободившейся.

На основании заключений администрации Московского района в г.Твери и департамента ЖКХ и строительства администрации г.Твери письмом департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери от 26 февраля 2021 г. ФИО1 отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире <адрес> по договору купли-продажи.

23 ноября 2021 г. ФИО1 повторно обратилась в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери с заявлением о продаже ей комнаты площадью 14 кв.м в указанной коммунальной квартире.

Письмом департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери от 20 января 2022 г. ФИО1 повторно отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире <адрес> по договору купли-продажи с указанием оснований, изложенных в ответе на первое обращение.

Из приведенных нормативных положений следует, что равное право на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире имеют лица, соответствующие требованиям, указанным в одной из частей статьи 59 ЖК РФ. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в соответствующей части статьи, на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире вправе претендовать граждане, указанные в следующей части статьи.

Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, при отсутствии в коммунальной квартире указанных граждан - проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

При отсутствии в коммунальной квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При этом для граждан, претендующих на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в соответствии со ст. 59 ЖК РФ, указанное жилое помещение будет являться освободившимся, если на момент освобождения жилого помещения указанные граждане проживали в данной квартире. При вселении граждан в коммунальную квартиру, в которой уже имеется не занятая кем-либо комната, то данная комната для указанных граждан является не освободившимся, а свободным жилым помещением, не может быть предоставлена в порядке ст. 59 ЖК РФ.

При отсутствии в коммунальной квартире всех перечисленных граждан освободившееся жилое помещение предоставляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что спорная муниципальная комната в двухкомнатной коммунальной квартире освободилась 28 октября 2018 г. в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя. На момент освобождения одной комнаты в коммунальной квартире вторая комната принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 11 августа 2006 г. на праве собственности ФИО5, для которого спорная комната в коммунальной квартире являлась освободившейся.

На момент освобождения жилого помещения в коммунальной квартире ФИО1 не проживала в указанной квартире в качестве собственника или нанимателя жилого помещения, приобрела право собственности на комнату в коммунальной квартире на основании договора купли-продажи комнаты от 24 сентября 2019 г.. На момент приобретения ФИО1 в собственность комнаты в коммунальной квартире спорная комната уже была свободна от прав других лиц – нанимателей жилого помещения на условиях договора социального найма.

Наличие права муниципальной собственности на жилое помещение не свидетельствует о том, что жилое помещение не является свободным для заявителя, поскольку муниципальные жилые помещения предназначены для проживания в них граждан на условиях социального найма, после смерти одиноко проживавшего нанимателя договор социального найма жилого помещения прекращается на основании ст. 83 ч. 4 ЖК РФ, органом местного самоуправления жилое помещение предоставляется другим гражданам в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Истец не проживала в указанной коммунальной квартире в качестве собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма на момент освобождения жилого помещения, не вправе претендовать на представление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в порядке, предусмотренном ст. 59 ЖК РФ.

При наличии установленных обстоятельств исковые требования о признании незаконным решения об отказе в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, признании права на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи комнаты не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Твери, департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери о признании незаконным решения об отказе в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, признании права на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи комнаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.Н.Багаева.

Решение в окончательной форме принято судом 24 июня 2022 г.

Дело № 2 – 902/2022