ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-903/2016 от 25.04.2016 Киевского районного суда г. Симферополя (Республика Крым)

Киевский районный суд <адрес>

Республики Крым

<адрес>, 295403

тел.: (0652) 24-93-20; факс: (0652) 27-31-66

kiev-simph.krm.sudrf.ru

дело а-903/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2016 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО1

при секретаре ФИО1,

с участием административного истца – ФИО1 (паспорт серия 3914 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.),

представителя Прокуратуры Республики Крым – ФИО1 (удостоверение ТО , представляет интересы по доверенности №Дов-8-32-2015 от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя <адрес>ФИО1 (паспорт серия 3914, приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ)

представителя заинтересованного лица – ФИО1 (удостоверение ТО , представляет интересы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ)

представитель Главного управления Министерства Юстиции РФ по <адрес> и <адрес> – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - не явился, извещен надлежащим образом

представитель Симферопольского ФИО1 Инвентаризации - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению

ФИО1 к Главному управлению Министерства Юстиции РФ по <адрес> и <адрес>, Прокуратуре <адрес>, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Симферопольскому ФИО1 Инвентаризации, <адрес>, заинтересованное лицо: Отдел судебных приставов по <адрес> о понуждении совершить определённые действия,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к прокуратуре Республики Крым, прокуратуре <адрес>, Министерству юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, КРП «Симферопольское ФИО1 инвентаризации».

Требования истца мотивированы тем, что ФИО1 принял участие в торгах по покупке ? части <адрес>/пер. Первомайскому в <адрес>. В результате проведения торгов, ФИО1 приобрел право собственности на ? часть указанной квартиры, что подтверждается актом государственного исполнителя о проведении публичных торгов от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом /і от ДД.ММ.ГГГГ С момента окончания торгов и до настоящего времени ФИО1 не может воспользоваться своими правами в отношении своей собственности, приобретенной им на законных основаниях. Нотариус не в состоянии оформить соответствующую документацию, потдверждающую право собственности ФИО1 по имуществу, приобретенному им на законных основаниях. Квартира не была разделена по долям ее участников-владельцев, ни до проведения торгов ни после проведения торгов. Из-за отсутствия раздела квартиры и отсутствия выделения части ее в натуре, истец оказался без права пользования и без права распоряжения своим же имуществом.

В связи с изложенным, истец просил: признать нарушенное конституционное право собственности истца по собственному имуществу; признать право истца на выдел ? части <адрес>/пер.Первомайский в <адрес>; произвести раздел имущества и выделение ? части <адрес>/пер.Первомайский в <адрес> в пользу истца гражданина ФИО1

Истцом изменены исковые требования (л.д.14-15), согласно которым просил: обязать ответчика (управление юстиции и его структурные подразделения) исправить допущенные ошибки, выполнить необходимые действия и выдать документы, подтверждающие право собственности истца по указанной квартире.

Истцом 05.02.2016г. изменены исковые требования и на момент рассмотрения дела истец просил: признать нарушенное конституционное право собственности истца по собственному имуществу действиями ответчика в лице Управления юстиции Республики Крым; признать нарушенное конституционное право собственности истца по собственному имуществу действиями ответчика в лице прокуратуры Республики Крым; признать нарушенное конституционное право собственности истца по собственному имуществу действиями ответчика в лице Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; признать нарушенное конституционное право собственности истца по собственному имуществу действиями ответчика в лице Симферопольского ФИО1 инвентаризации; обязать ответчика в лице Симферопольского ФИО1 инвентаризации выполнить предусмотренные действующим законодательством действия по оформлению и выдаче истцу документов соответствующих приобретенной собственности - ? части <адрес>/пер.Первомайский в <адрес>, подтверждающих право собственности истца.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации -ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно свидетельству о праве собственности от 14.02.2007г. собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>/пер. Первомайский 14/7 являются ФИО1 и ФИО1 в равных долях.

На исполнении в <адрес>ном отделе государственной исполнительной службы Симферопольского городского управления юстиции находилось исполнительное производство о принудительном исполнении исполнительного листа от 31.03.2006г., выданного Центральным районным судом <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО1 материального ущерба в размере 84385,15 грн.

В ходе проведения исполнительных действий описано и арестовано имущество должника, которое принадлежит ему на праве собственности, а именно: ? части <адрес>/пер.Первомайский в <адрес>.

По результатам проведения публичных торгов по реализации недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГФИО1 приобрел право собственности на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>/пер. Первомайский 14/7 <адрес>, что подтверждается протоколом /і проведения публичных торгов.

О результатах проведения торгов имеется Акт государственного исполнителя о проведении публичных торгов от 18.11.2013г.

ФИО1 предоставлены в подтверждение нарушения его прав заявление в прокуратуру АРК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), заявление в Главное управление юстиции в АРК Минюста Украины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Как следует из сообщения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ-ж-10 на обращение ФИО1 – в рамках исполнительного производства, открытого на основании исполнительного листа , выданного Центральным районным судом <адрес> проведены публичные торги по реализации ? доли <адрес>, победителем торгов стал ФИО1ДД.ММ.ГГГГ государственным исполнителем Киевского ФИО1 С.М. ФИО1 выдан акт о проведении публичных торгов. Указанный акт является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанное имущество.

Государственным исполнителем в адрес государственного регистратора Минюста Украины направлены постановления о снятии арестов с приобретенного ФИО1 имущества. Согласно выпискам из государственного реестра имущественных прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ аресты, примененные Киевским ФИО1 в ходе исполнения судебного решения, были сняты. Определением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в деле -ц, в качестве обеспечения исковых требований, наложен арест на указанное имущество. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный арест отменен определением суда. Законодательством Украины, действовавшим на период наложения и снятия арестов не предусмотрено дополнительных обязательств органов юстиции по защите интересов ФИО1 при наложении либо снятии указанных арестов, равно как и предоставления помощи в регистрации права собственности. Таким образом, оснований для применения мер прокурорского реагирования не установлено.

Кроме того, ФИО1 разъяснено, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории РК действуют законодательные акты РФ. Согласно ФКЗ Киевский ФИО1 ликвидирован как орган государственной власти без правопреемства.

Таким образом, судом не установлено нарушение со стороны органов прокуратуры установленного порядка рассмотрения данной жалобы, выводы, указанные в сообщении прокуратуры <адрес> от 27.05.2014г. -ж-10 соответствуют действующему законодательству.

Истец 12.10.2015г. обратился с заявлением в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации и выдаче свидетельства о регистрации за гражданином ФИО1 права собственности на ? части <адрес>/пер.Первомайский в <адрес> с приложением ксерокопии акта и протокола торгов и ксерокопии решения суда.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 30.10.2015г. направлен ответ на указанное обращение, в котором разъяснен порядок и указано на необходимость предоставления соответствующих документов для регистрации права собственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 9 данного Закона государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Порядок проведения государственной регистрации права собственности определен в статье 13 Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон), согласно которой государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В связи с изложенным, нарушений прав истца действиями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не усматривается, ответчик действовал в соответствии с предоставленными полномочиями, в пределах компетенции.

Истец 16.11.2015г. обратился в КРП «Симферопольское ФИО1 инвентаризации» с заявлением о выдаче ФИО1 документов, необходимых для оформления свидетельства о праве собственности на ? части <адрес>/пер.Первомайский в <адрес>.

Ответчиком в письме от 07.12.2015г. указывается на необходимость заявителю конкретизировать требуемые документы для выдачи.

В письме от 27.01.2016г. ответчик сообщил, что изготовление ФИО1 паспорта – результат платной услуги по ФИО1 инвентаризации объекта недвижимого имущества, что соответствует видам деятельности предприятия, услуги которого являются платными.

Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывается по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Изучением материалов дела, а также истребованных доказательств, судом не установлены обстоятельства нарушения прав истца со стороны органов прокуратуры Республики Крым и Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю, которые полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество не осуществляют и ответственность за действия либо бездействие территориальных органов исполнительной власти Украины на территории Республики Крым до принятия в состав Российской Федерации не несут, а также со стороны Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, КРП «Симферопольское ФИО1 инвентаризации».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах", ст. 2 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.ст. 175-180, 218,360 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО1