Решение № 2-922 от 21.02.2011 Центрального районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

                                                                                    Центральный районный суд города Воронежа                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Центральный районный суд города Воронежа — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-922/11

Строка №___

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2011 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.
при секретаре Голиковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Воронежской области в лице Де­партамента здравоохранения Воронежской области о взыскании денежных средств по условиям государственного контракта,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту здраво­охранения Воронежской области, Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области об исполнении условий государственного контракта, указывая, что в соответствии с государственным контрактом на приобретение квартир медицинским работникам для нужд МУЗ «Репьев-ская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ он передал в администрацию  принадлежа­щую ему на праве собственности квартиру общей площадью 41,8 кв. м, расположенную по адресу: .

В соответствии с условиями контракта истцу до ДД.ММ.ГГГГ долж­на быть выплачена сумма стоимости квартиры в размере 800 000 руб., од­нако до настоящего времени денежные средства ему не выплачены. В свя­зи с чем, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав, про­сил суд:

-Взыскать с департамента здравоохранения
800 000 руб. стоимость квартиры общей площадью 41,8 кв. м, расположен-­
ную по адресу: , ул.
Октябрьская, ;

-взыскать с департамента финансово-бюджетной политики Воро­-
нежской области и департамента здравоохранения
солидарно 100 000 руб. морального ущерба;

-взыскать в соответствии с п. 5.2 контракта неустойку с
ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 000 руб.;

-обязать Департамент финансово-бюджетной политики Воронеж­
ской области обеспечить финансирование Департамента здравоохранения
 на выплату стоимости проданной истцом квартиры
расположенную по адресу: , с.
Репьевка,  (л.д.4-5).

Определением суда от 15 февраля 2011 года по ходатайству истца была произведена замена не надлежащих ответчиков - Департамент здра­воохранения Воронежской области, Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, на надлежащего - Воронежская области в лице Департамента здравоохранения Воронежской области.

В предварительном судебном заседании от 15 февраля 2011 года к производству суда приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просит суд: Взыскать с Воронежской области в лице Депар­тамента здравоохранения Воронежской области за счет казны Воронеж­ской области 800 000 руб. за переданную квартиру.

В судебном заседании истец уточненные заявленные требования под­держал, суду пояснил, что согласно Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ им была передана принадлежащая на праве собственности квартира общей площадью 41,8 кв. м, расположенная по адресу: Воронеж­ская область,  по акту приема-передачи, однако денежные средства за указанную кварти­ру в размере 800 000 руб. ему до настоящего времени не переданы. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 по существу заявленных требований полагалась на решение суда, суду пояснила, что на основании заключенного между Департаментом здравоохранения Воро­нежской области и ФИО1 государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Администрации Репьевского муниципально­го района была передана двухкомнатная квартира, расположенная по ад­ресу: .

В соответствии с п. 2.5 контракта оплата товара производится по мере финансирования из областного бюджета. Департаментом здравоохранения было представлено на оплату в Департамент финансово-бюджетной поли­тики  распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное распоряжение ДФБП ВО вернул без исполнения, мо­тивируя отказ тем, что за счет средств областного бюджета приобретается имущество, оформляемое напрямую в муниципальную собственность. До настоящего времени оплата по вышеуказанному контракту не произведена.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требова­ния относительно предмета спора: Департамента финансово-бюджетной политики  в судебное заседание не явились, о месте и времени и месте судебного засе­дание уведомлены надлежащим образом, причина не явки не известна.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по сле­дующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт между Департаментом здравоохранения Воронежской области от имени и в интересах Воронежской области в лице руководителя Департа­мента здравоохранения ФИО3, действующего на основании По­ложения «О департаменте здравоохранения Воронежской области», с од­ной стороны и ФИО1, с другой стороны на основании результатов размещения государственного заказа Воронеж­ской области путем проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключить государственные контракты на приобретение недвижимо­го имущества (л.д.7-11).

Согласно п. 1.1 Контракта продавец (ФИО1) обязуется передать в собственность администрации  двухкомнатную квартиру, расположенную по адре­су:  для включения в жилищный фонд муниципального образова­ния () в качестве специализированного жилого поме­щения (служебного) в целях передачи его МУЗ «Репьевская центральная районная больница» для предоставления медицинским работникам, пере­ехавшим на работу в сельскую местность, за счет средств областного бюд­жета, в рамках областной целевой программы «Развитие здравоохранения  на 2003-2006 годы и на период до 2010 года».

Цена Контракта составляет 800 000 руб., НДС не облагается (п.2.2 Контракта).

Продавец обязан передать товар получателю в срок, установленный государственным контрактом (п.4.1 Контракта).

Настоящий Контракт вступает в силу с момента регистрации и дейст­вует до ДД.ММ.ГГГГ (п.8.1 Контракта).

Согласно Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пере­дал, а администрация Репьевского района Воронежской области приняла квартиру расположенную по адресу: , Репьев­ский район,  (л.д.13).

Из письма Департамента здравоохранения Воронежской области № 1/03-102 от 17.01.2001 г., ад­ресованного ФИО1, следует, что Департаментом здравоохранения Воронежской области, в целях исполнения государственного контракта, было представлено в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области к финансированию распоряжение № 001824/011657 от 15.12.2010 г. Однако указанное распоряжение департаментом финансово-бюджетной политики было возвращено без исполнения. Собственных денежных средств ДЗ ВО не имеет, произвести оплату возможно только при осуществлении финансирования департаментом финансово-бюджетной политики ВО. Департаментом здравоохранения ВО ведется работа по урегулированию возникшей ситуации. После разрешения данной ситуации денежные средства будут перечислены незамедлительно (л.д.14-15).

Постановлением Воронежской областной Думы от 03.07.2003 N 648-III-ОД "Об областной целевой программе "Развитие здравоохранения Воронежской области на 2003 - 2006 годы и на период до 2010 года" в соответствии с законом Воронежской области от 2 июля 2001 года N 11-III-ОЗ "Устав (Основной закон) Воронежской области" и в целях реализации на территории Воронежской области конституционного права граждан на доступную и бесплатную высококвалифицированную медицинскую помощь, модернизации и дальнейшего развития здравоохранения Воронежской области Воронежская областная Дума была утверждена областная целевая программа "Развитие здравоохранения Воронежской области на 2003 - 2006 годы и на период до 2010 года".

В качестве мероприятий по данной программе указано, в том числе, покупка жилья для медработников за счет средств областного бюджета.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Под гражданско-правовым договором бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях настоящего Федерального закона понимается договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения.

Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Ст. 125 ГК РФ определено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 5.4 постановления Правительства Воронежской области от 23.04.2009 г. № 288 "Об утверждении положения о департаменте здравоохранения Воронежской области", последний уполномочен отстаивать интересы Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Анализируя спорные правоотношения, суд считает, что по своей правовой природе данный договор является двухсторонней сделкой, регулируемой нормами главы 30 ГК РФ о договоре купле-продаже.

На основании ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Принимая во внимание, что истцом представлены доказательства исполнения своих обязательств во исполнение государственного контракта от 11.10.2010 г. по передаче квартиры, а Департаментом здравоохранения Воронежской области обязательства по оплате переданной квартиры до настоящего времени не исполнены, суд считает, что заявленные требования о взыскании с Воронежской области в лице Депар­тамента здравоохранения Воронежской области за счет казны Воронеж­ской области 800 000 руб. за переданную квартиру являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Воро­нежской области в лице Департамента здравоохранения Воронежской об­ласти о взыскании денежных средств по условиям государственного кон­тракта - удовлетворить.

Взыскать с Воронежской области в лице Департамента здраво­охранения Воронежской области за счет казны Воронежской области в пользу ФИО1 800 000 (восемьсот тысяч) руб. по условиям государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ за передан­ную квартиру, расположенную по адресу: , Репьев­ский район, .

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в те­чение десяти дней, начиная со дня принятия настоящего решения в окон­чательной форме.

Судья: В.И. Буслаева.