Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тростянской ФИО11 к ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе об обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ОУФМС России по в , в котором просит возложить обязанность на ОУФМС России по в зарегистрировать ее на три года по постоянному месту жительства к супругу ФИО3 по адресу: .

Свои требования истец обосновывает тем, что фактически проживает по указанному адресу совместно с супругом ФИО3 и дочерью ФИО2 ФИО12, года рождения; там же зарегистрирована бывшая жена ФИО3 – ФИО6 и двое ее несовершеннолетних детей. В настоящее время она получила временное разрешение на проживание в РФ, но в регистрации по месту жительства ей было отказано, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - ОУФМС России по в в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела или возражений суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства образования в лице отдела опеки и попечительства по Ступинскому муниципальному району, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, предоставил заявление о том, что исковые требования не поддерживает.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения Ступино ФИО7 возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании ФИО3 поддержал исковые требования.

В судебном заседании ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав мнение сторон; оценив письменные доказательства в их совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, истец является гражданкой Украины; ею получено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18). Истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ в браке с ФИО3 (л.д.22), зарегистрированным по адресу: . Там же зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, бывшая супруга ФИО9 ФИО13 – ФИО9 ФИО14, а также дети ФИО3 от первого брака (с ФИО6) – ФИО4 и ФИО5 (л.д.10). Договор социального найма заключен с мужем истицы ФИО3 (л.д.9).

В соответствии с представленной выпиской из списка согласования № от ДД.ММ.ГГГГ о вселении граждан по месту жительства в , решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ступинского муниципального района ФИО8 отказано в удовлетворении заявления о регистрации для временного проживания к мужу в связи с ухудшением жилищных условий несовершеннолетних детей.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ (ред. от 20.03.11) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ (ред. от 20.03.11) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе прочего вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно Решению Верховного суда РФ от 16.01.2008 г. N ГКПИ07-1022, из приведенного законоположения следует, что законодатель, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, разграничил их на две категории: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем его семьи.

Таким образом, право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не постановлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

Установлено, что в указанной комнате общежития площадью 13.2 кв.м проживают ФИО3, как наниматель по договору социального найма, его супруга ФИО1 и несовершеннолетняя дочь от второго брака ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, истец фактически осуществляет право пользования спорным жилым помещением, проживая в нем и неся обязательства по бремени содержания и сохранности совместно с супругом и ребенком, что является безусловным признаком договора социального найма.

И в этой связи безосновательным является довод об ухудшении жилищных условий несовершеннолетних детей: во-первых, фактически в настоящее время в помещении проживает один несовершеннолетний; во-вторых, общая площадь жилого помещения в общежитии на одного члена семьи изначально менее учетной нормы.

Более того, отказ истцу в регистрации по месту жительства к мужу может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Между тем в соответствии с ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Данной позиции придерживается Верховный Суд РФ в Постановлении от 17.02.2006 года № 11-ад06-1.

Кроме того, нормы Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РСФСР, Семейного кодекса РФ, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тростянской ФИО15 удовлетворить:

- Возложить обязанность на ОУФМС России по в зарегистрировать на три года Тростянскую ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , гражданку , по адресу:

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении 10 дней.

Федеральный судья: Ильина О.И.