Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике к Науменко В.А. об обязании прекратить распространение ненадлежащей рекламы,

Установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее по тексту Удмуртское УФАС) к Науменко В.А. об обязании прекратить распространение ненадлежащей рекламы.

Требования мотивированы тем, что гражданин Науменко В.Я. является рекламодателем. Размещенная им реклама в ДД.ММ.ГГГГ в на боковом фасаде гаража № блока <данные изъяты> гаражного участка № в <адрес> «Незаконно арестовали счет? Решение суда долго исполняется? Антипристав - Ваш верный помощник в исполнительном производстве. Юридические услуги представительство в судах №, №, №№ признана ненадлежащей решением комиссии Удмуртского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Науменко В.А. было направлено предписание о прекращении нарушении законодательства Российской Федерации «О рекламе», предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить распространение ненадлежащей рекламы. В срок до ДД.ММ.ГГГГ Науменко В.А. необходимо было представить истцу документальное подтверждение исполнения вышеуказанного предписания, чего сделано не было.

Настоящим заявлением истец просит обязать Науменко В.А. прекратить распространение ненадлежащей рекламы «Незаконно арестовали счет? Решение суда долго исполняется? Антипристав-Ваш верный помощник в исполнительном производстве. Юридические услуги представительство в судах №, №, № (№» расположенной <адрес>.

В судебном заседании представители истца на исковых требованиях настаивали.

В судебное заседание ответчик Науменко В.А. не явился, был извещен о месте и времени путем направления корреспонденции

путем направления судебной корреспонденции по месту по месту его проживания по <адрес>. Требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены. Почтовое извещение было возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии с п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно Приложению № 1 приказа ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. При этом на оборотной стороне почтового отправления должны содержаться пометки о времени выписки неврученных извещений.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты в соответствии с указанными нормативами предпринимались необходимые попытки (дважды при каждом извещении) для вручения корреспонденции адресату, ответчику по делу, о чем имеются отметки на конверте.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

Ответчик об уважительности своей неявки не сообщил, об отложении дела не просил, отзыв на исковое заявление не направил. В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителей истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одной из задачи гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 1 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») установлено, что целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

В Законе о рекламе установлены требования к содержанию рекламы (ст. 5, 6, 8, 9 и 10 Закона о рекламе) и ее размещению (гл. 2 Закона о рекламе).

Требования к содержанию рекламы касаются образов и художественных приемов, которые запрещено использовать, а также обязательной информации, которая должна быть включена в рекламу.

Данные требования обязательны для всех рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденное Приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 года № 324, территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением субъектами рекламной деятельности законодательства о рекламе (в рамках полномочий антимонопольных органов).

В силу положений подпункта 3 п. 2 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» к полномочиям антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы относится предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Ответчик является субъектом рекламной деятельности, что подтверждается следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Науменко В.А. заключил договор с ФИО26, ФИО27 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции площадью информационного поля 4,0 кв.м. на принадлежащем последним гараже, расположенной по <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждено право собственности ФИО28ФИО29 на гараж, расположенный по <адрес>

Науменко В.А. обратился в Администрацию г.Глазова с письменным заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с указанием адреса ее размещения: <адрес> площадью информационного поля <данные изъяты>.

Постановлением Главы Администрации от 11 августа 2015 года № 23/178 Науменко В.А. разрешена установка рекламной конструкции № – баннера общей площадью информационного поля <данные изъяты> размещаемой на боковом фасаде гаража, расположенного по <адрес>.

Таким образом, суд находит установленным, что Науменко В.А. получил разрешение на установку рекламной конструкции № – баннера общей площадью информационного поля <данные изъяты> размещаемой на боковом фасаде гаража, расположенного по <адрес>

Науменко В.А. установил рекламную конструкцию на установленном месте следующего содержания: «Незаконно арестовали счет? Решение суда долго исполняется? Антипристав-Ваш верный помощник в исполнительном производстве. Юридические услуги представительство в судах №, №, № (№

Решением от 24 декабря 2015 года № ТГ 04-03/2015-205Р антимонопольным органом реклама: «Незаконно арестовали счет? Решение суда долго исполняется? Антипристав - Ваш верный помощник в исполнительном производстве. Юридические услуги представительство в судах №, №, №№», расположенная на рекламном баннере на <адрес>, рекламодателем и рекламораспространителем которой является Науменко В.А. признана ненадлежащей, нарушающей требования части 6 ст. 5 Закона «О рекламе». Науменко В.А. признан рекламодателем, нарушающим требования части 5 ст. 5 Закона «О рекламе».

Данным решением антимонопольного органа установлено, что ответчиком в своей рекламе использован образ сотрудника службы судебных приставов в форменной одежде, который по отношению к образу человека в деловом костюме внушает потребителю рекламы малозначительность службы судебных приставов при осуществлении своих задач. При этом человеке в деловом костюме с громкоговорителем является отождествлением насилия в отношении представителя власти – сотрудника службы судебных приставов, что является оскорблением профессии судебного пристава. Фраза, содержащаяся на рекламном баннере «Антипристав - Ваш верный помощник в исполнительном производстве» способствует субъективному восприятию образу человека оказывающему услуги, связанные с исполнительным производством. Размещение рекламы около здания <адрес> отдела службы судебных приставов свидетельствует об адресной направленности данной рекламы ее потенциальных потребителей – лиц, которым необходима юридическая помощь в исполнительном производстве. Совокупностью всех вышеуказанных элементов зрительного воздействия на потребителя в данной рекламе являлется оскорблением по отношению к Федеральной службе судебных приставов, ее территориальным органам, профессии судебного пристава, что является нарушением требований части 6 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона «О рекламе» антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Предписанием № ТГ 04-03/2015-205Р антимонопольный орган Удмуртский УФАС установил Науменко В.А. срок до ДД.ММ.ГГГГ для прекращения нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно прекратить распространение ненадлежащей рекламы «Незаконно арестовали счет? Решение суда долго исполняется? Антипристав-Ваш верный помощник в исполнительном производстве. Юридические услуги представительство в судах №, №, №№», расположенной на рекламном баннере на <адрес>. Науменко В.А. обязали предоставить документальное подтверждение исполнение пункта 1 настоящего предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1, 2 статьи 37 Закона «О рекламе» установлено, что решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.

Данным правом ответчик не воспользовался.

Истец утверждает о неисполнении ответчиком выданного ему предписания. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Удмуртского УФАС России в соответствии с частью 3 статьи 38 Закона о рекламе в суд с настоящим иском.

В рамках рассматриваемого дела, факт неисполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе зафиксирован проведенной фотосъемкой наружной рекламы в день рассмотрения настоящего дела с приложением фотоматериала.

Таким образом, судом установлено, что размещенная Науменко В.А. реклама «Незаконно арестовали счет? Решение суда долго исполняется? Антипристав-Ваш верный помощник в исполнительном производстве. Юридические услуги представительство в судах №, №, № (№ расположенная на рекламном баннере на <адрес> решением комиссии Удмуртского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ признана ненадлежащей, нарушающей требования части 6 статьи 5 Закона «О рекламе», Науменко В.А. выдано предписание о прекращении распространении вышеуказанной рекламы со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено до настоящего времени.

Способ защиты избранный истцом, суд находит допустимым, направленный на ликвидацию последствий, вызванных ненадлежащей рекламой.

С учётом выше изложенного и установленного суд считает необходимым исковые требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике к Науменко В.А. об обязании прекратить распространение ненадлежащей рекламы, удовлетворить.

Поскольку решение состоялось в пользу истца, то в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике к Науменко В.А. об обязании прекратить распространение ненадлежащей рекламы удовлетворить.

Обязать Науменко В.А. прекратить распространение ненадлежащей рекламы, размещенной на баннере на боковом фасаде гаража, расположенного по <адрес> текстом: «Незаконно арестовали счет? Решение суда долго исполняется? Антипристав- ваш верный помощник с исполнительном производстве. Юридические услуги представительство в судах №, №,№, (№».

Взыскать в Науменко В.А. госпошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца. Со дня его составления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Глазовский районный суд

Судья З.М. Бекмансурова

Решение в окончательной форме составлено 22 апреля 2016 года.