Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <.........> в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <.........> края к <.........> о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <.........> обратился в суд с иском в защиту интересов Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <.........> (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ по <.........>), в обоснование которого указал, что прокуратурой <.........> проведена проверка исполнения законодательства, в ходе которой установлено нарушение прав несовершеннолетних <.........>, <.........> года рождения, и <.........>, <.........> года рождения, выразившееся в следующем. Указом Президента РФ от 07.04.2020 №249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Указ Президента РФ от 07.04.2020 №249), в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, в период распространения коронавирусной инфекции, постановлено произвести, начиная с 1 июня 2020 года, единовременную выплату в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 года). Указом Президента РФ от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющих детей» (далее по тексту – Указ Президента РФ от 23.06.2020 № 412) в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента РФ от 07.04.2020 №249, предусмотрена единовременная выплата гражданам РФ, проживающим на территории Российской Федерации и являющимися родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 474 утверждены Правила осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 и Указом Президента РФ от 23.06.2020 № 412 (далее по тексту - Правила). В соответствии с п. 13 Правил основаниями для полного или частичного (в случае, если в заявлении о предоставлении ежемесячной выплаты или в заявлении о предоставлении единовременной выплаты указаны сведения более чем об одном ребенке) отказа в удовлетворении соответствующего заявления является, в том числе лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей). В ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что <.........>., <.........> года рождения, и <.........>., <.........> года рождения, с 28.11.2019 по 12.11.2020 находились в КГБУСО «Находкинский СРЦН «Альбатрос». Несовершеннолетние поступили в учреждение на основании ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их от 28.11.2019 в связи с нахождением детей в социально-опасном положении. В связи с неисполнением обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, выразившимся в их длительном нахождении в КГБУСО «Находкинский СРЦН «Альбатрос», учреждением в Находкинский городской суд направлено исковое заявление о лишении родительских прав <.........>. Решением Находкинского городского суда Приморского края от 03.09.2020 <.........> лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних <.........> и <.........>. Приказом директора КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 13.11.2020 <.........><.........> и <.........> зачислены в учреждение. Несмотря на то, что <.........> в период с 28.11.2019 самоустранилась от воспитания и содержания детей, и несовершеннолетние находились в течение длительного времени на государственном обеспечении, 25.05.2020 она направила заявление о предоставлении ежемесячной выплаты на детей <.........> и <.........>. По результатам рассмотрения обращения <.........> в ГУ-УПФ РФ по <.........> принято решение о назначении указанных выплат в общей сумме 20 000 рублей на двоих детей, указанные денежные средства 28.05.2020 перечислены на расчетный счет заявителя. 26.06.2020 произведена дополнительная ежемесячная выплата в размере 20000 рублей, которая также перечислена на расчетный счет заявителя. Таким образом, на расчетный счет <.........>. были перечислены денежные средства в общей сумме 40 000 рублей, которые предназначались на содержание несовершеннолетних <.........>. и <.........>Р. Учитывая, что несовершеннолетние в период с 28.11.2019 по 12.11.2020 находились в КГБУСО «Находкинский СРЦН «Альбатрос», а с 13.11.2020 по настоящее время зачислены в КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г.Находки», <.........>., зная, что к ней предъявлено исковое заявление о лишении родительских прав, права на получение денежных средств не имела, средства израсходовала по своему собственному усмотрению без учета интересов детей. Из чего следует, что <.........>. неправомерно получены денежные выплаты, предназначенные на содержание несовершеннолетних. Без законных оснований полученная выплата денежных средств <.........>. привела к ее неосновательному обогащению в ущерб интересам детей, которые лишены права на получение указанной выплаты по заявлению законного представителя в настоящее время. Таким образом, <.........> причинен вред бюджету Российской Федерации, в защиту интересов которой с заявлением в суд вправе обратиться прокурор. На основании изложенного, прокурор просил взыскать с <.........>. в пользу ГУ – УПФ РФ по <.........> денежные средства, являющиеся мерами социальной поддержки семей, имеющих детей, в размере 40000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора <.........><.........> поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик <.........> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, согласно почтовой отметке заказные письма возращено в связи с истечением срока хранения.

Положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), подлежащими на основании разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применению к судебным извещениям и вызовам, определено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом предприняты все меры к извещению ответчика, которая судебные извещения не получала, об изменении места жительства, а также места регистрации суд и органы исполнительной власти не уведомила. Принимая во внимание положения статей 117, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), статьи 165.1 ГК РФ, суд полагает, что ответчик извещена по последнему известному месту жительства, регистрации, отказалась от получения судебных извещений посредством неявки в почтовое отделение, и судебные извещения считаются доставленными, хотя бы адресат по этим адресам более не проживает или не находится.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчик предпочла вместо защиты своих прав в судебном заседании неявку в суд и, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <.........> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, в период распространения коронавирусной инфекции, постановлено произвести, начиная с 1 июня 2020 года, единовременную выплату в размере 10 000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 года).

Указом Президента РФ от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющих детей» в дополнение к социальным выплатам, предусмотренный Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 предусмотрена единовременная выплата гражданам РФ, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителя, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 474 утверждены Правила осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 и Указом Президента РФ от 23.06.2020 № 412.

В соответствии с пунктом 3(1) Правил, единовременная выплата в размере 10 000 рублей осуществляется, начиная с 1 июня 2020 года гражданам РФ, проживающим на территории РФ, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство РФ, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01.07.2020.

Согласно пункту 3(2) Правил, единовременная выплата в размере 10 000 рублей осуществляется, начиная с 1 июля 2020 года, гражданам РФ, проживающим на территории РФ, являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство РФ, на каждого такого ребенка.

На основании пункта 13 Правил, основаниями для полного или частичного (в случае, если в заявлении о предоставлении ежемесячной выплаты или в заявлении о предоставлении единовременной выплаты указаны сведения более чем об одном ребенке) отказа в удовлетворении соответствующего заявления является, в том числе лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей).

В судебном заседании установлено, что <.........> является матерью несовершеннолетних <.........>, <.........> года рождения, и <.........><.........>, <.........> года рождения, что подтверждается повторными свидетельствами о рождении от 30.10.2020 <.........>, от 30.10.2020 <.........>, свидетельством о заключении брака от 13.01.2017 <.........>, свидетельством о расторжении брака от 02.07.2019 <.........>.

С 28.11.2019 по 12.11.2020 несовершеннолетние дети находились в КГБУСО «Находкинский СРЦН «Альбатрос», поступили в учреждение на основании ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 28.11.2019 в связи с нахождением детей в социально-опасном положении.

Решением Находкинского городского суда Приморского края Приморского края от 03.09.2020 <.........> лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей - <.........>. и <.........> в связи с неисполнением обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей.

На основании приказа директора КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <.........>» от 13.11.2020 <.........><.........>. и <.........>. зачислены в указанное учреждение.

25.05.2020 зарегистрировано в форме электронного документа обращение заявителя <.........>. о предоставлении ежемесячной выплаты на двух детей: <.........>Р. и <.........>.

По результатам рассмотрения обращения <.........>. ГУ-УПФ РФ по <.........> принято решение о назначении указанной выплаты в общей сумме 20 000 рублей на двоих детей, денежные средства 28.05.2020 перечислены на расчетный счет заявителя.

26.06.2020 <.........> произведена дополнительная ежемесячная выплата в размере 20000 рублей.

Таким образом, на расчетный счет <.........>. были перечислены денежные средства в общей сумме 40 000 рублей, которые предназначались на содержание несовершеннолетних <.........>. и <.........>.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что ответчиком <.........>. неправомерно получены денежные выплаты, предназначенные на содержание несовершеннолетних детей.

<.........> заведомо зная, что к ней предъявлено исковое заявление о лишении родительских прав, не имела права на получение денежных средств, которые израсходовала по своему собственному усмотрению без учета интересов детей.

Полученная без законных на то оснований выплата денежных средств ответчиком <.........> привела к ее неосновательному обогащению в ущерб интересам детей, которые лишены права на получение указанной выплаты по заявлению законного представителя в настоящее время.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно статье 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. Требования прокурора по настоящему делу затрагивают интересы Российской Федерации, право прокурора на обращение в суд в интересах данных лиц закреплено статьей 45 ГПК РФ.

В связи с изложенным суд считает, что заявление подано прокурором <.........> в пределах предоставленных законодательством полномочий и в соответствии с имеющейся компетенцией.

Таким образом, с ответчика в пользу ГУ-УПФ РФ по <.........> подлежат взысканию денежные средства в размере 40 000 рублей в счёт возмещения убытков.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1400 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с <.........> (дата рождения: <.........>; место рождения: <.........>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <.........> (ИНН:2536119435; ОГРН:1022501303516; адрес места нахождения: <.........>А) денежные средства, являющиеся мерами социальной поддержки семей, имеющих детей, в размере 40000 рублей.

Взыскать с <.........> в бюджет Находкинского городского округа Приморского края государственную пошлину в размере 1400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Н.Ю. Слука