Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-949/2021 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области к Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области о признании права муниципальной собственности на газопровод,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на газопровод, протяженностью 802 м., расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что решением Совета муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области №1 от 11.01.2010г. "О переводе многоквартирных жилых домов на поквартирное отопление с установкой теплогенераторов на газовом топливе" было принято решение перевести на индивидуальное газовое отопление многоквартирные дома по адресу: <адрес>, №.

12.04.2010г. администрация муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области получены условия на реконструкцию объекта газификации, на основании которых была разработана проектная документация "реконструкция системы газоснабжения многоквартирных жилых домов по <адрес> в <адрес> в части установки ГРПШ и перекладки наружных газопроводов низкого давления".

ДД.ММ.ГГГГ за № было выдано разрешение на строительство.

Заключением государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.было установлено, что проектная документация, включая смету на строительство, и результаты инженерных изысканий по объекту "реконструкция системы газоснабжения многоквартирных жилых домов по <адрес> в <адрес> в части установки ГРПШ и перекладки наружных газопроводов низкого давления" соответствует установленным требованиям.

Администрацией муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области для строительства газопровода низкого давления для газификации жилых домов по <адрес> был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заключением Службы строительного и жилого надзора Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. постоянный объект соответствует требованиям проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было получено ДД.ММ.ГГГГ. №.

Построенный объект был принят на баланс Администрации муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, однако зарегистрировать право муниципальной собственности не предоставляется возможным, поскольку земельный участок аннулирован и снят с государственного кадастрового учёта. Просит суд признать право муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области на газопровод, протяженностью 802 м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Администрация муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области, представители третьих лиц Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Астраханской области и АО "Газпром газораспределение Астрахань" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом направлением судебной повестки по месту нахождения, причины неявки суду не известны.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что информация о дате и времени рассмотрения дела также размещена на официальном сайте в сети Интернет, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты не может осуществляться истцом произвольно.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, на основании решения Совета муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области №1 от 11.01.2010г. "О переводе многоквартирных жилых домов на поквартирное отопление с установкой теплогенераторов на газовом топливе" многоквартирные дома по адресу: <адрес>, №, переведены на индивидуальное газовое отопление.

Администрацией муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГг. получены условия на реконструкцию объекта газификации №., на основании которых была разработана проектная документация "Реконструкция системы газоснабжения многоквартирных жилых домов по <адрес> в <адрес> в части установки ГРПШ, перекладки наружных газопроводов низкого давления".

Администрацией муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГг. за № было выдано разрешение на строительство.

Заключением государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что проектная документация, включая смету на строительство, и результаты инженерных изысканий по объекту "Реконструкция системы газоснабжения многоквартирных жилых домов по <адрес> в <адрес> в части установки ГРПШ и перекладки наружных газопроводов низкого давления" соответствует установленным требованиям.

Администрацией муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области для строительства газопровода низкого давления для газификации жилых домов по <адрес> был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы "Реконструкция системы газоснабжения многоквартирных жилых домов по <адрес> в <адрес> в части установки ГРПШ и перекладки наружных газопроводов низкого давления" от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается, что заказчиком Администрацией муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области был принят законченный строительством объект.

Согласно заключению Службы строительного и жилого надзора Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ., постоянный объект капитального строительства "Реконструкция системы газоснабжения многоквартирных жилых домов по <адрес> в <адрес> в части установки ГРПШ и перекладки наружных газопроводов низкого давления" соответствует требованиям проектной документации.

Администрацией муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГг. за № было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из справки Администрации муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что газопровод, протяженностью <данные изъяты> м, расположенный по адресу: <адрес>, находится на балансе администрации.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одним из вопросов местного значения городского округа является организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 50 данного Федерального закона установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения.

Поскольку спорное имущество предназначено для обеспечения газоснабжением населения Наримановского района, оно необходимо для решения администрацией муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района вопросов местного значения.

Отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на расположенный на территории муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района объект газопровода влечет невозможность выделения органом местного самоуправления денежных средств на ремонт данного имущества, что, в свою очередь, может повлечь несвоевременное и некачественное решение вопросов по газоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния сетей, проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния газопровода низкого давления не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, что может привести к нарушению прав граждан на бесперебойное круглосуточное газопотребление в течение года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорный газопровод, следовательно, требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области к Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области о признании права муниципальной собственности на газопровод – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Николаевский сельсовет» Наримановского района Астраханской области на газопровод, протяженностью 802 м, расположенный по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2021 года.

Судья М.В. Никулин