Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земли,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земли.

Требования истца мотивированы тем, что на основании заявления ФИО2 от 22.01.2021 земельный участок площадью 2 040 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов (территориальная зона: коммунально-складская, во втором поясе зоны санитарной охраны <данные изъяты>), разрешенной использование: под здание магазина, медпункта, спортзала, краеведческого музея, общежития, для размещения иных объектов общественно-долевого значения, обеспечивающих жизнь граждан, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Кемеровская область-Кузбасс, Междуреченский городской округ, <адрес>, земельный участок №/Б, был предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, сроком на 11 месяцев, следующим гражданам: ФИО2, ФИО3, ФИО1

Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (Комитет) был подготовлен проект договора аренды земли объектов недвижимости, расположенным на данном земельном участке, и направлен собственникам: ФИО2, ФИО3, ФИО1

Однако письмо, направленное ФИО1, возвращено в связи с неполучением. Таким образом, на сегодняшний момент Комитет не может заключить договор аренды земли в связи с отсутствием подписи одного из арендаторов - ФИО1

Право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО1 на объект, расположенный на данном земельном участке, подтверждается полученными выписками из Управления Росреестра по Кемеровской области.

Просят обязать ФИО1 заключить договор аренды земли с Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 63), представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д. 50).

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации: <адрес>, ш. Рублёвское <адрес> (л.д. 75), заказанная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 77). Причина неявки в суд не известна, каких-либо ходатайств до начала рассмотрения дела не поступало.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанным адресам. В соответствии с п. 67 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Нормы ст. 165.1. Гражданского кодекса РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, что указано в п. 68 постановления пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25.

В судебное заседание третье лицо ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д. 38,39).

В судебном заседании третье лицо ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д. 56).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу п.2 статьи 195 ГПК РФ судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно Выписке из Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пом. 2а (л.д. 13-14).

Согласно Выписке из Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пом. 1а (л.д. 15-16).

Согласно Выписке из Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пом. 1 (л.д. 17-18).

Согласно Выписке из Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Междуреченский городской округ является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пом. 2 (л.д. 19-21).

Согласно Выписке из Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пом. 3 (л.д. 22-24).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 в адрес главы Междуреченского городского округа направлено заявление о предоставлении в аренду на 11 месяцев под здание магазина, медпункта, спортзала, краеведческого музея, общежития, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 040 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Междуреченский городской округ, <адрес>, земельный участок №/Б на земельном участке располагается: нежилое здание с кадастровым номером №, в составе которого есть два нежилых помещения, находящихся в ее собственности № и № (л.д. 8).

Между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (арендодатель) и ФИО2 (арендатор-1); ФИО3 (арендатор-2); ФИО1 (арендатор-3) заключен Договор аренды земли, согласно условий которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 2 040 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов (территориальная зона: коммунально-складская, во втором поясе зоны санитарной охраны Карайского водозабора), разрешенной использование: под здание магазина, медпункта, спортзала, краеведческого музея, общежития, для размещения иных объектов общественно-долевого значения, обеспечивающих жизнь граждан, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Кемеровская область-Кузбасс, Междуреченский городской округ, <адрес>, земельный участок №/Б. Срок аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы арендатора-1 (ФИО2) составляет <данные изъяты> руб.; арендатора-2 (ФИО3) составляет <данные изъяты> руб.; арендатора-3 (ФИО1) составляет <данные изъяты> руб. В Договоре отсутствует подпись одного из арендаторов - ФИО1 (л.д. 5-6).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (абзац 1 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2), в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из содержания пунктов 6 и 8 статьи 39.20 ЗК РФ следует, что обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор аренды земельного участка, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

В силу ч. 7 ст. 39.20 ЗК РФ, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Таким образом, статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены два случая, когда уполномоченный орган может обратиться с иском к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них о понуждении заключения договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Как указывает истец, право пользования земельным участком в целях эксплуатации нежилых помещений в здании ответчиком не оформлено. Письмом истец направил ответчику проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (л.д. 28).

Однако по истечении тридцатидневного срока со дня направления проекта договора правообладателю подписанный договор в адрес истца не поступил.

Данное письмо возвращено в адрес Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» в связи с истечением срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок оформления договорных отношений в случаях, когда в соответствии с законом заключение договора является для одной из сторон обязательным, уточняются правила о правовых последствиях уклонения указанной стороны от заключения договора.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Поскольку договор аренды земельного участка не признан недействительным, подписан несколькими арендаторами, а протокол разногласий не был подписан сторонами, требования истца о понуждении ответчика ФИО1, как правообладателя здания, не представившего в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае у ответчика существует императивная обязанность по вступлению в арендные отношения в качестве одного из арендаторов.

На основании изложенного, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ».

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земли, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР (паспорт (РФ) №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>№) заключить договор аренды земли с Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» на земельный участок площадью 2040 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов (территориальная зона: коммунально-складская, во втором поясе зоны санитарной охраны <данные изъяты>), разрешенной использование: под здание магазина, медпункта, спортзала, краеведческого музея, общежития, для размещения иных объектов общественно-долевого значения, обеспечивающих жизнь граждан, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Кемеровская область-Кузбасс, Междуреченский городской округ, <адрес>, земельный участок №/Б.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР (паспорт (РФ) № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник решения подшит в материалы дела № 2-950/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб