Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9519/2022 по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения "Безопасность дорожного движения" к Газизову Руслану Альбертовичу об обязании демонтировать примыкание к объекту дорожного сервиса,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ "Безопасность дорожного движения" обратилось в суд с исковым заявлением к Газизову Р.А. о:

- обязании демонтировать примыкание к объекту дорожного сервиса (подъезд к МАЗС), расположенное в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес>

- взыскании в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины суммы в размере 6 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в ходе обследования объектов, размещенных в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан установлено, что в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения «<адрес> выявлено несанкционированное примыкание к объекту дорожного сервиса, отсутствует схема организации дорожного движения.

Тем самым Газизов Р.А., будучи собственником примыканий, нарушил требования Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Закона Республики Татарстан от 03.08.2009 N 43-ЗРТ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан", Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 декабря 2008 года N 841.

По данному факту в адрес Газизова Р.А. вынесено предписание ОГИБДД МВД России по Ютазинскому району Республики Татарстан от 18.12.2018 года № об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Ютазинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До настоящего времени нарушения не устранены.

Ответчик в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Следовательно, при определении места жительства ответчика, суду необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства.

Как следует из пунктов 62, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти

В силу пунктов 6 и 12 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из материалов дела установлено, что в результате обследования состояния автомобильных дорог и придорожных полос, проведенного ОГИБДД МВД России по Ютазинскому району Республики Татарстан и специалистами Государственного бюджетного учреждения "Безопасность дорожного движения", в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> выявлено несанкционированное примыкание к объекту дорожного сервиса.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения:

-примыкания к объектам на вышеуказанном участке не оборудованы соответствующими дорожными знаками, что нарушает требования "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст),

-отсутствуют согласования на предмет строительства и обустройства примыканий, что не соответствует требованиям ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

-отсутствуют согласованные проекты организации дорожного движения, что не соответствует требованиям ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Данные обстоятельства подтверждаются:

- представлением ОГИБДД МВД России по Ютазинскому району Республики Татарстан от 18.12.2018 года № об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности.

- постановлением мирового судьи судебного участка № по Ютазинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- актом ОГИБДД МВД России по Ютазинскому району Республики Татарстан о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Газизова Р.А.,

- ответом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 25 Закона Республики Татарстан от 3 августа 2009 года N 43-ЗРТ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан" порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального значения устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 декабря 2008 года N 841, размещение объектов дорожного сервиса, примыканий, информационных конструкций и указателей, инженерных коммуникаций и т.д. в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения разрешается при соблюдении следующих условий:

- наличие согласия в письменной форме на размещение объектов на земельных участках, расположенных в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального значения, земельных участках, расположенных вне данных полос, но требующих специального доступа к ним в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального значения, выдаваемого Государственным бюджетным учреждением "Безопасность дорожного движения" в порядке, установленном настоящими Правилами,

- примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения автомобильные дороги, подъезды, съезды должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного нормативными документами размера.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах, поскольку примыкание к объекту дорожного сервиса (подъезд к МАЗС) расположено в нарушение вышеуказанных положений закона в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> суд первой инстанции исковое заявление Государственного бюджетного учреждения "Безопасность дорожного движения" удовлетворяет.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного бюджетного учреждения "Безопасность дорожного движения" удовлетворить.

Обязать Газизова Руслана Альбертовича демонтировать примыкание к объекту дорожного сервиса (подъезд к МАЗС), расположенное в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес>

Взыскать с Газизова Руслана Альбертовича (№) в пользу Государственного бюджетного учреждения "Безопасность дорожного движения" в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины сумму в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 25 октября 2022.

Судья А.Р. Курамшина