Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Железногорск-Илимский 05 сентября 2013г.
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чемодановой О.В., при секретаре Голинской Т.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-961/2013 по иску ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование исковых требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» в должности *** с *** по настоящее время. Размер её начисленной заработной платы за ***. с внутренним совместительством составил *** руб., за *** года с внутренним совместительством и компенсацией за отпуск при увольнении за внутреннее совместительство - *** руб., за ***. с внутренним совместительством и увеличением объема выполняемой работы - *** руб. в месяц и включает в себя: должностной оклад за ***. в размере *** руб., за *** - *** руб., компенсационные выплаты (районный коэффициент ***, северную надбавку ***, надбавку за медицинскую выслугу лет ***, доплату за внутреннее совместительство, доплату за увеличенный объем работы, доплату до МРОТ).
Считает, что установленный ей размер заработной платы с учетом стимулирующих и компенсационных выплат нарушает её трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства по следующим основаниям.
Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.
Законодательное определение понятия заработной платы установлено в ч.1 ст.129 ТК РФ, согласно которой заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При этом в соответствии с частями 2 и 3 статьи 129, частью 2 статьи 135 ТК РФ тарифная ставка, оклад являются фиксированными размерами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Вознаграждение за труд, признаваемое в соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ первым по значимости слагаемым элементом заработной платы, находится под особой защитой Конституции РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исходя из этого, вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является не просто составной частью заработной платы, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, но особой конституционной гарантией, не допускающей при этом никакой дискриминации.
Таким образом, Конституция РФ предусматривает государственную гарантию по оплате труда всех работников в виде вознаграждения за труд, т.е. части заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат, которая не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Иное в соответствии со ст. 3 и ст. 4 ТК РФ можно расценивать только как дискриминацию, то есть ограничение в трудовых правах, не связанное с деловыми качествами, а также как принудительный труд, поскольку работа выполняется под угрозой применения наказания (увольнения) при наличии права отказаться от её выполнения в связи с тем, что заработная плата выплачивается не в полном размере.
Кроме того, по данному вопросу, 10 марта 2010 года постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации дано разъяснение по применению МРОТ при установлении месячной заработной платы работника. В данном постановлении указано, что «именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст.133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые,в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда».
Вместе с тем, на момент подачи искового заявления она получает заработную плату, в которую входят как вознаграждение за труд в виде оклада (тарифной ставки) в размере *** руб. за *** за *** в размере *** руб., так и компенсационные и стимулирующие выплаты по совокупности в размере ниже МРОТ. В соответствии с трудовым законодательством (статьи 146, 147, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ), компенсационные выплаты работникам не только формально не включаются в состав именно вознаграждения за труд (ч.1 ст.129, ч.2 ст.135 ТК РФ), но и основания для осуществления этих выплат связываются не с количеством и качеством труда, а с выполнением трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, по профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты компенсационного характера.
Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) в отличие от вознаграждения за труд и компенсационных выплат могут быть, а могут и не быть установлены в порядке, предусмотренном статьей 135 Трудового кодекса РФ, тогда как вознаграждение за труд в виде минимального размера оплаты труда как конституционная гарантия является обязательной формой выражения заработной платы.
Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии при выполнении работы в особых условиях труда. Так, согласно ст. ст. 146, 148, 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, т.е. в повышенном по сравнению с МРОТ размере. Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями от 02 июня 1993 года, 08 января 1998 года, 27 декабря 2000 года, 06 августа 2001 года, 30 декабря 2001 года, 10 января 2003 года, 22 августа 2004 года, 29 декабря 2004 года) устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» был утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
Из данного Перечня усматривается, что *** является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, из системного анализа вышеуказанных правовых норм следует вывод о том, что минимальный размер заработной платы, гарантированный государством при выполнении работником работ в особых условиях труда, не включает в себя те компенсации, которые установлены, для так называемых, северных регионов. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы на Севере минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, и работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате, исчисленной для работников, не работающих в таких местностях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей. Следовательно, минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в ***, должен составить *** руб. + *** северная надбавка + районный коэффициент *** = *** руб. *** коп.
Следовательно, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (не к окладу или тарифной ставке), поэтому районный коэффициент и северная надбавка не входят в минимальный размер оплаты труда (ст.315-317 ТКРФ).
Кроме того, работодатель неправомерно включает в состав минимального размера оплаты труда доплаты за работу (при совмещении профессий (должностей), при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы, а также при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором). Данная работа согласно статьям 60.2 и 151 Трудового кодекса РФ является дополнительной к основному виду работ и с её согласия должна выполняться за дополнительную оплату (доплату), в связи с чем, не может включаться в минимальный размер оплаты труда.
Также, работодатель неправомерно включает в состав минимального размера оплаты труда доплаты за работу по внутреннему совместительству.
В соответствии со ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Согласно расчетным листкам, при расчете заработной платы за внутреннее совместительство, работодателем не были учтены нормы ст.ст. 146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, что является необоснованным. Считает, что заработная плата по совместительству должна быть не менее соответствующей доли МРОТ пропорционально отработанному времени и определена с учетом районного коэффициента и северной надбавки.
Учитывая, что по основной должности она отработала месячную норму рабочего времени в *** считает, что её заработная плата за эту работу согласно ст.133 Трудового кодекса РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Поскольку работодатель фактически снижает её заработную плату за работу, выполняемую по основной должности и в порядке внутреннего совместительства, и за увеличение объема выполняемой работы тем самым нарушаются нормы статьи 132 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, размер её вознаграждения за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, а работодатель в нарушение требований Конституции РФ и трудового законодательства включает все причитающиеся ей за работу выплаты в состав минимального размера оплаты труда, следовательно, нарушаются требования федеральных законов.
В результате неправомерных действий ответчика, связанных с неправильным начислением заработной платы, ей причинен моральный вред.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
По смыслу данной нормы закона факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения должен быть доказан работником. Однако считает, что любая возможная форма ограничения законных прав работника посягает на его неимущественное право на труд, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по выплате полагающейся работнику заработной платы влечет для работника отрицательные последствия в виде денежных затруднений, что непосредственно причиняет ему нравственные страдания. Таким образом, причинение морального вреда не должно требовать доказывания, а, напротив, работодатель обязан доказать отсутствие факта нравственных страданий работника.
Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, и с учетом характера нравственных страданий просит суд взыскать с ответчика *** руб., считая данную сумму разумной, справедливой и соразмерной.
В целях защиты своих нарушенных прав она вынуждена была обратиться за юридической помощью, за составление искового заявления ей оплачена сумма в размере *** руб. рублей, согласно договору на оказание юридических услуг от ***
Согласно ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст.ст. 94, 98 ГПК просит взыскать с ответчика расходы по оплате за составление искового заявления.
Согласно трудовому договору заработная плата выплачивается два раза в месяц до *** числа аванс и до *** числа следующего за расчетным месяцем - зарплата. Расчетные листки о видах и начислениях по заработной плате выдаются. Считает, что трехмесячный срок для обращения в суд с данным иском ею не пропущен.
Просит суд взыскать в её пользу с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату по основной работе за ***. в размере *** руб., недоначисленную и невыплаченную заработную плату за внутреннее совместительство за *** в размере *** руб., недоначисленную и невыплаченную заработную плату за увеличение объема работы за ***. в размере *** руб., в счет компенсации морального вреда *** рублей, расходы по оказанию юридических услуг в сумме *** рублей.
В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, надлежаще была извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОГБУЗ «Железногорская центральная районная больница» - ФИО1, действующая по доверенности *** от ***, сроком действия по ***, предъявленные исковые требования признала частично, суду пояснила, что действительно, при начислении заработной платы работникам ОГБУЗ «ЖЦРБ» в ее минимальный размер включаются государственные гарантии и компенсации, установленные в связи с их работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно, районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, что противоречит положениям, установленным Трудовым кодексом, а также Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Учитывая изложенное, считает, что требования истицы в части взыскания недоначисленной заработной платы по основной работе по указанным выше обстоятельствам обоснованы.
С исковыми требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за внутреннее совместительство не согласны, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ работник имеет право на оплату труда не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда только в случае, если он полностью отработал норму рабочего времени за соответствующий месяц и выполнил нормы труда (трудовые обязанности). В случае, если работник трудится в режиме неполного рабочего времени (совместительство) или не выполнил нормы труда Трудовой кодекс РФ не гарантирует, что его месячная зарплата будет не ниже минимальной. В таких случаях оплата труда лиц, в соответствии со ст.285 ТК РФ производится пропорционально отработанному работником времени, поэтому зарплата совместителей должна быть не менее соответствующей доли МРОТ, на которую начисляется районный коэффициент и северная надбавка.
С исковыми требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за увеличенный объем работ, компенсации морального вреда также не согласны по следующим основаниям.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату (ст. 151 ТК РФ). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. При увеличении объема работ работнику производится доплата. Размер доплат устанавливается по соглашению сторон трудового договора (ст. 60.2 ТК РФ). Размер рассматриваемых доплат определяется как процент от оклада с последующим применением районного коэффициента и северной надбавки.
Требования о компенсации морального вреда, по мнению представителя ответчика, также не подлежат удовлетворению, так как в соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Доказательств нравственных и физических страданий истицей не предоставлено, а отказа ответчика от исполнения условий трудового договора не усматривается.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Нижнеилимский муниципальный район», Министерства Финансов Иркутской области и Министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте слушания дела, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно трудовому договору ***, заключенному между МУЗ «ЖЦРБ» (ныне - ОГБУЗ «ЖЦРБ» и ФИО2***, последняя с *** была принята на работу в МУЗ «ЖЦРБ» на должность *** и ей установлена заработная плата: должностной оклад по *** разряду ***, северная надбавка ***, районный коэффициент ***, доплата за непрерывный стаж работы в здравоохранении ***
Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору *** от ***, заключенному между МУЗ «ЖЦРБ» и ФИО2***, истице установлен оклад в размере *** руб., северная надбавка ***, районный коэффициент ***, доплата за непрерывный стаж работы в здравоохранении ***
В соответствии со штатным расписанием ОГБУЗ «ЖЦРБ» истице с *** установлена тарифная ставка (оклад) в размере *** рублей.
Период, учитываемый истицей при предъявлении настоящих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: ***
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.
Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 03.12.2012г. № 232-ФЗ), с 1 января 2013г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5205 рублей.
Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г. № 413, усматривается, что не все субъекты Российской Федерации имеют в своем составе районы, отнесенные к районам Крайнего Севера, а также к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ряд субъектов, имеющих в своем составе указанные районы, имеют наряду с этим в своем составе также и иные районы, не отнесенные к таковым. На территории *** из 27 районов только 1 район отнесен к районам Крайнего Севера и 10 являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
Согласно названному Перечню, местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является в т.ч. и ***.
Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав *** районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.
Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и ***.
Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
При этом в ст. 146, 148 ТК РФ законодатель также указал, что оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.
Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, действие которого территориально в одинаковой мере распространено и на местности с особыми климатическими условиями и на местности, которые таковыми не являются, при выполнении работником работ в особых климатических условиях, не может включать в себя установленные федеральным законодателем компенсации и гарантии, установленные для работников, осуществляющих свою деятельность в местности с особыми климатическими условиями, в т.ч. районный коэффициент и процентную надбавку. В связи с чем, требования ч.3 ст.133 ТК РФ работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории с особыми климатическими условиями, подлежат исполнению с обязательным учетом дополнительно к ним требований ст.146,148,315,316,317 ТК РФ.
В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, законодатель уточняя, что входит в оплату труда указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для работников, выполняющих свои должностные обязанности в местностях с особыми климатическими условиями, дополнительные гарантии и компенсации.
В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без учета установленных законом гарантий и компенсаций одинаково во всех районах и местностях Российской Федерации, в т.ч. во всех районах *** с различными климатическими условиями, привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.
Кроме того, согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С учетом изложенного, в т.ч. требований норм ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из размера действующего в спорный период минимального размера оплаты труда - 5205 рублей, с учетом установленных истице районного коэффициента в размере *** и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере ***, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истицы не может быть менее *** Следовательно, доводы истицы о том, что ответчик заработную плату выплачивает ей не в полном объеме, поскольку в размер минимального размера оплаты труда включает северную надбавку и районный коэффициент, обоснованы.
Разрешая вопрос о размере подлежащих удовлетворению исковых требований в части взыскания недоначисленной заработной платы, проверив расчеты, представленные истицей и ответчиком, учитывая вышеизложенное, а также фактически отработанное истицей в спорный период время, суд исходит из следующего:
в *** норма рабочего времени составляет *** час., фактически отработанно *** час.;
заработная плата, подлежащая начислению с учетом МРОТ, районного коэффициента и северной надбавки - не менее ***, с учетом фактически отработанных дней *** рублей;
фактически начислено без учета доплат за внутреннее совместительство и увеличенный объем работы *** рублей;
недоначислено *** рублей ***
в *** норма рабочего времени составляет *** час., фактически отработанно *** час.;
заработная плата, подлежащая начислению с учетом МРОТ, районного коэффициента и северной надбавки - не менее *** рублей, с учетом фактически отработанных дней *** рублей;
фактически начислено без учета доплат за внутреннее совместительство и увеличенный объем работы *** рублей;
недоначислено *** рублей ***
в *** норма рабочего времени *** час., фактически отработанно *** час.;
заработная плата, подлежащая начислению с учетом МРОТ, районного коэффициента и северной надбавки - не менее *** рублей, с учетом фактически отработанных дней *** рублей;
фактически начислено без учета доплат за внутреннее совместительство и увеличенный объем работы *** рублей,
недоначислено *** рублей ***
Таким образом, недоначисленная истице заработная плата без учета доплат за внутреннее совместительство и увеличенный объем работы за период ****** составляет *** рублей.
По указанным же выше основаниям суд также находит обоснованными исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы за внутреннее в спорный период совместительство.
Кроме того, в соответствии со ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Согласно представленной суду бухгалтерской справке, при расчете истице заработной платы за внутреннее совместительство, работодателем были учтены приведенные выше нормы ст.285 ТК РФ, однако, при этом, приведенные выше нормы ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ работодателем учтены и применены не были, что с учетом вышеприведенных выводов, является, по мнению суда, необоснованным.
Суд согласен с доводами представителя ответчика о том, что в соответствии со ст.285 ТК РФ оплата труда при внутреннем совместительстве производится пропорционально отработанному работником времени, поэтому зарплата совместителей должна быть не менее соответствующей доли МРОТ. Однако, при этом, в силу изложенного выше, соответствующая доля МРОТ в зависимости от определенного сторонами трудового договора и фактически отработанного времени совмещения также должна быть определена с учетом районного коэффициента и северной надбавки.
Проверив расчеты, представленные истицей и ответчиком, бухгалтерскую справку по начислению заработной платы, учитывая вышеизложенное, а также фактически отработанное истицей по внутреннему совместительству в спорный период время, суд приходит к следующему:
в *** норма рабочего времени *** час., фактически отработанно по внутреннему совместительству *** час.;
с учетом фактически отработанного времени должно быть начислено *** рублей ***
фактически начислено *** рублей;
недоначислено *** рублей ***
в ***. норма рабочего времени *** час., фактически отработанно по внутреннему совместительству *** час.;
с учетом фактически отработанного времени должно быть начислено *** рублей ***
фактически начислено *** рублей;
недоначислено *** рублей ***
в ***. норма рабочего времени *** час., фактически отработанно по внутреннему совместительству *** час.;
с учетом фактически отработанного времени должно быть начислено *** рублей ***
фактически начислено *** рублей;
недоначислено *** рублей ***
Таким образом, недоначисленная истице заработная плата за *** за внутреннее совместительство составляет *** рублей.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы за увеличение в спорный период объема работы.
Так, в соответствии со ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Согласно приказу ОГБУЗ «ЖЦРБ» *** от ***, ФИО2 установлена доплата в размере *** от должностного оклада по основному месту работы за увеличенный объем работы с оплатой согласно штатному расписанию на период листа нетрудоспособности С.
Согласно приказу ОГБУЗ «ЖЦРБ» *** от ***, ФИО2 установлена доплата в размере *** от должностного оклада по основному месту работы за увеличенный объем работы на период отпуска З.
Из представленного суду расчетного листа за ***. следует, что заработная плата истицы в указанный период состояла из должностного оклада, северной надбавки, районного коэффициента, кроме того, производилась оплата за увеличенный объем работ.
Согласно представленной суду бухгалтерской справке, при расчете истице заработной платы при увеличении объема работы, работодателем были учтены приведенные выше нормы ст.151 ТК РФ и размер заработной платы в этой части определен с учетом достигнутого сторонами соглашения.
При таких обстоятельствах, учитывая также, что доплаты за увеличенный объем работы производятся без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени по основному месту работы, суд полагает, что оснований для перерасчета данных сумм и доведения размера этих доплат до установленного федеральным законом размера минимальной заработной платы не имеется.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Каких-либо доказательств того, что трудовые обязанности по совмещению профессий истицей выполнялись за пределами нормы рабочего времени по основному месту работы суду в соответствии с требованиями, установленными ст.56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы о взыскании недоначисленной и невыплаченной оплаты за увеличенный объем работы за *** в размере *** руб. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.
Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления истице заработной платы суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.
Разрешая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда в связи с выплатой истице заработной платы в размере, не отвечающем требованиям закона, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает обстоятельства дела, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы *** рублей.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Расходы истицы на оплату услуг по составлению настоящего искового заявления в размере *** рублей подтверждены договором на оказание юридических услуг от *** и с учетом подлежащей удовлетворению части иска подлежат взысканию в пользу истицы в размере *** рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере *** рублей за удовлетворенную часть исковых требований истицы, освобожденной от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по основной работе за *** года в размере *** руб., недоначисленной и невыплаченной заработной платы за увеличение объема работы за *** в размере *** руб., недоначисленной и невыплаченной заработной платы за внутреннее совместительство за *** в размере *** руб., расходов по оказанию юридических услуг в сумме *** руб., компенсации морального вреда в размере *** руб., удовлетворить частично.
Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату по основной работе за *** года в размере *** руб., недоначисленную и невыплаченную заработную плату за внутреннее совместительство за *** в размере *** руб., в счет компенсации морального вреда *** рублей, судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере *** рублей.
В удовлетворении исковых требований о взыскании с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» недоначисленной и невыплаченной заработной платы за увеличение объема работы за *** в размере *** руб., ФИО2 отказать.
Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 10.09.2013г.
Судья: О.В.Чемоданова