Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и признании фактических затрат,

УСТАНОВИЛ:

Истец Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее также - ПАО «МРСК Волги») обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, признании фактических затрат и взыскании денежных средств, указав на следующее:

Между ПАО «МРСК Волги» в лице филиала «Пензаэнерго» и ФИО1 (далее - заявителем) был заключен договор № КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 года (далее - договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электрооборудования жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на сумму 550 руб., в т.ч. НДС (18%) 83 руб.. В соответствии с пунктом 3.2 договора № КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 г. заявитель произвел оплату по договору в размере 550 руб., включая НДС (18%) 83 руб. (П/П № 402466 от 27.08.2018 г.). В соответствии с пунктом 1.6. договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению для сетевой организации и заявителя составляет 4 месяца со дня заключения договора (срок окончания - 26.07.2018 г.). Сетевая организация письмом № МР6/124/ВК/2122 от 06.06.2018 г. известила заявителя о готовности объектов электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Волги» к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, однако уведомления от заявителя о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора в адрес сетевой организации до настоящего времени не поступало (в соответствии с п.2.3.2 договора). В связи с просрочкой выполнения мероприятий в адрес заявителя 17.01.2019 г. была направлена претензия № ПЭ0002925 о понуждении к исполнению обязательств по договору и взыскании неустойки в размере 4 592 руб. 50 коп. за период с 27.07.2018 г. по 09.01.2019 г.. В связи с отсутствием исполнения обязательств по договору, на основании претензии филиала ПАО «МРСК Волги» «Пензаэнерго», в отношении ФИО1 было подготовлено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание неустойки по договору № КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 г.. Судебным приказом по делу № 2-422/19 от 18.03.2019 г. взыскана неустойка в размере 6 297 руб. 50 коп. за период с 27.07.2018 г. по 12.03.2019 г., и возложены обязательства по возмещению расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб.. Сетевой организацией в рамках исполнения обязательств по заключенному договору была оказана услуга по подготовке и выдаче технических условий заявителю (приложение № 1 к договору № КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 г.) на 550 руб., включая НДС (20%) 91 руб. 67 коп.. Учитывая, что заявитель нарушил срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению более, чем на 12 месяцев, руководствуясь пунктом 5.4 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 г., сетевая организация направила в адрес заявителя проект соглашения о расторжении договора с расчетом неустойки за период с 13.03.2019 г. по 26.07.2019 г. в размере 3 740 руб. и актом сдачи-приемки оказанной услуги № ПЭ0000154 (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения, на общую сумму 550 руб., включая НДС (20%) 91 руб. 67 коп.. Размер неустойки составляет 3740 руб., исходя из расчета: 5% х 550% = 27,50 руб. х 229 дней (с 13.03.2019 года по 26.07.2019 года). Соглашение о расторжении было направлено заявителю с сопроводительным письмом № МР6/124/06/832 от 23.09.2019 г. и вернулось в связи с истечением срока хранения. Таким образом, по состоянию на 20.02.2020 г. стороны не пришли к согласию по оплате оказанных сетевой организацией услуг и расторжении договора. Сетевая компания, подготовив и выдав ФИО1 технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, некомпенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками. В соответствии с п.16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2017 г. N 1135/17, для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих мероприятий: а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями. Истцом были разработаны технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к договору), и, соответственно, понесены расходы в соответствии с пунктом 16"а" указанных выше Методических указаний. Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий. Расходы сетевой компании на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа. Согласно приказу № 186 от 30.12.2016 г. Управления по регулированию тарифов и энергосбережения Пензенской области, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Пензенской области, энергопринимающих устройств максимальной мощности, не превышающей 15 кВт, составляет 550 руб., в т.ч. НДС. Поскольку указанные мероприятия носят обязательный характер, сетевая организация выполняет их в любом случае в отношении каждого заявителя и несет определенные затраты. Сетевая компания, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки в размере 550 руб. (в т.ч. НДС).

На основании вышеизложенного, ссылаясь на ст.ст.450, 452 ГК РФ, истец просил суд: 1) расторгнуть договор «об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», заключенный с ФИО1, регистрационный номер договора № КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 г.; 2) взыскать с ответчика неустойку за период с 13.03.2019 г. по 26.07.2019 г. в размере 3 740 руб.; 3) признать сумму 550 руб., в т.ч. НДС, оплаченную платежным поручением № 402466 от 27.08.2018, как фактические расходы, понесенные ПАО «МРСК Волги» в рамках исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, регистрационный номер договора № КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 г..

Вступившим в законную силу определением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 18.05.2020 года исковое заявление Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, признании фактических затрат и взыскании денежных средств в части требования о взыскании неустойки возвращено заявителю.

В представленном в ходе подготовки дела к судебному разбирательству 02.06.2020 года письменном заявлении представитель истца ПАО «МРСК Волги» по доверенности ФИО2 уточнила п.3 изложенных в исковом заявлении исковых требований и просила признать понесенные МРСК «Волги» расходы в сумме 550 руб. расходами по исполнению обязательств, неподлежащими возврату ФИО1; остальные требования оставила без изменения.

Определением судьи от 02.06.2020 года принято названное выше уточнение п.3 исковых требований.

Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки и их уважительности не сообщил, письменных возражений на иск не представил, в связи с чем был решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, - представитель истца ПАО «МРСК Волги» по доверенности ФИО2 не возражала против указанной процедуры рассмотрения дела, о чем представила письменное заявление от 16.06.2020 года и в настоящее судебное заседание, будучи извещенной о времени и месте его проведения, не явилась.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В п.1 ст.21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об электроэнергетике" указано, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с абз.1 и 2 п.3 утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 18.04.2018) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее также – Правила недискриминационного доступа) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения; независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

При этом, согласно п.2 Правил недискриминационного доступа, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (в ред. постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 492).

В абз.1 и 3 п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об электроэнергетике" указано, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер; технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; указанный договор является публичным.

В соответствии с п.2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, …, а в силу ч.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, ….

В абз.15-16 п.1 ст.26 того же ФЗ в той же редакции закреплено, что по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики); плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с п.16.3 Правил недискриминационного доступа обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом (в ред. постановления Правительства РФ от 30.09.2015 N 1044): заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

При этом суд отмечает, что в п.14 названных Правил упомянуты заявители - физические лица, обращающиеся с заявками в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно п.16(5) Правил недискриминационного доступа (ред. от 04.12.2017), нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

На основании п.18 тех же Правил в той же редакции, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями (в ред. постановлений Правительства РФ от 21.04.2009 N 334, от 24.09.2010 N 759); б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной (в ред. постановления Правительства РФ от 21.04.2009 N 334); г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил (пп."д" в ред. постановления Правительства РФ от 07.05.2017 N 542).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что 26.03.2018 года между Публичным акционерным обществом «межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ПАО «МРСК Волги») (сетевой организацией) и ФИО1 (заявителем) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электрооборудования жилого дома (заявка № 128ТП/ПЭ000000611 от 30.01.2018 года), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 10 кВт; категория надежности: 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 5 кВт (п.1.1).

В силу п.1.2. названного договора заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (п.1.3 договора).

В силу п.1.4. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.03.2018 года точка присоединения – ВЛ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ № 392 мощностью 160 кВА, подключенная к ВЛ-10 кВ № 1 «Учхозная» ПС 110/10 кВ «Рамзай», - указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п.1.6. того же договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению для сетевой организации и заявителя составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Таким образом, сроком окончания выполнения мероприятий по технологическому присоединению для сетевой организации и заявителя являлся день 26.07.2018 года.

Согласно п.2.1. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года, сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанные в технических условиях (пп.2.1.1.); в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (пп.2.1.2.); не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пп.2.1.2. настоящего договора, с соблюдением срока, установленного п.1.6. настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (пп.2.1.3.).

В силу п.2.3. того же договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанные в технических условиях (пп.2.3.1.); после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (пп.2.3.2); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (пп.2.3.3.); после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих днем со дня получения указанного акта от сетевой компании (пп.2.3.4); надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение (пп.2.3.5.); уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (пп.2.3.6).

Согласно п.3.1. раздела 3 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 29.12.2017 года № 193 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Пензенской области энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности)» и составляет 550 руб., в том числе НДС 18% - 83,90 руб..

Из п.3.2. того же договора следует, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке 100% предоплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Датой исполнения обязательства заявителя (т.е. ФИО1) по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п.3.3. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года).

Приложением № 1 к вышеназванному договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям явился результат оказания услуги сетевой организацией ПАО «МРСК Волги» в рамках исполнения обязательств по заключенному с ответчиком договору – подготовленные и выданные заявителю (физ. лицу) ФИО1 технические условия (№ ПЭ 00110333 от 26.03.2018) для присоединения к электрическим сетям для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (регистрационный номер договора в КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 г.).

Стоимость названной услуги - 550 руб., включая НДС (20%) 91 руб. 67 коп., оплачена, технические условия подписаны ФИО1 и заместителем директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» ФИО3.

Из материалов дела и изложенных в исковом заявлении обстоятельств следует, что заместителем директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» ФИО3 от имени сетевой организации 06.06.2018 года было подготовлено письмо (исх. № МР6/124/ВК/2122) «О создании технической возможности», в котором ФИО1 извещался о готовности объектов электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Волги» к присоединению энергопринимающих устройств объекта – жилого дома по адресу: <адрес>, максимальная мощность 10 кВт, категория надежности III, класс напряжения 0,4 кВ, к сетям ПАО «МРСК Волги».

В том же письме ФИО1 напоминалось (наряду с прочим), что в соответствии с п.1.6. договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению для сетевой организации и заявителя составляет 4 месяца со дня подписания договора (срок окончания – 27.07.2018 г.), и ФИО1 просили до истечения срока, указанного в п.1.6. договора, известить филиал ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, и о готовности к осмотру его энергопринимающих устройств.

Кроме того, письмом № МР6/124/ВК/2122 от 06.06.2018 года ФИО1 было указано, что к уведомлению о выполнении ТУ ему необходимо представить копии документов в соответствии с п.85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (с последующими изменениями).

Вышеупомянутое письмо было направлено филиалом ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» ФИО1 по адресу его регистрации по месту жительства, указанному в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года и в приложении № 1 к нему – технических условиях, которые были подписаны ответчиком, то есть по надлежащему адресу места жительства ФИО1, однако им получено не было, - согласно почтовым отметкам на возвращенном в адрес сетевой организации конверте, возврат имел место 11.07.2018 года по истечении срока хранения, то есть по обстоятельствам, зависящим от адресата.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из этого, письмо № МР6/124/ВК/2122 от 06.06.2018 года ФИО1 считается надлежаще доставленным.

Между тем, как следует из материалов дела, и доказательств иного суду со стороны ответчика не представлено, уведомления в соответствии с п.2.3. и пп.2.3.2. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора от ФИО1 в адрес сетевой организации до настоящего времени не поступило.

В связи с просрочкой выполнения названных мероприятий в адрес ФИО1 заместителем директора по реализации и развитию услуг филиала ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» ФИО3 от имени сетевой организации 17.01.2019 года была подготовлена и направлена Почтой России в тот же день претензия № ПЭ0002925 (исх. № МР6/124/ВК/165) о понуждении к исполнению обязательств по договору и взыскании неустойки, в котором ФИО1, наряду с прочим, вновь предлагалось немедленно с момента получения претензии уведомить сетевую организацию о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора, однако, как указано в исковом заявлении и не оспорено ответчиком, не явившимся в суд, обязательства по заключенному договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года ФИО1 исполнены не были.

Согласно абз.1 п.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2 ст.450 ГК РФ).

Сетевая организация, подготовив и выдав ФИО1 вышеупомянутые технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года и понесла в связи с этим определенные производственные издержки.

При этом непроведение ответчиком мероприятий, указанных в технических условиях, является существенным нарушением с его стороны условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года и влечет за собой право сетевой организации на расторжение договора.

С письмом от 23.09.2019 года № МР6/124/06/832 начальник УТП филиала ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» ФИО4 Почтой России направил ФИО1 соглашение о расторжении договора № 1840-000951 от 26.03.2018 года, которое просил рассмотреть, подписать либо направить мотивированный отказ в течение 30 дней с момента получения этого письма, а также акт сдачи-приемки оказанной услуги по подготовке, выдаче технических условий стоимостью 550,00 руб., в том числе НДС – 91,67 руб..

Названное письмо с соглашением о расторжении договора и актом было направлено истцом ответчику Почтой России по надлежащему адресу места жительства ФИО1, однако 27.10.2019 года вернулось в филиал ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» без вручения ответчику, по истечении срока хранения, что в силу п.1 ст.165.1 ГК РФ является надлежащим направлением ответчику и надлежащим получением им предложения истца о расторжении договора № 1840-000951 от 26.03.2018 года и акта сдачи-приемки оказанной услуги.

30 дней на расторжение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года по соглашению сторон, начиная с 28.10.2019 года, истекли 26.11.2019 года (последний день 30-дневного срока), однако ответчиком соглашение о расторжении договора и акт сдачи-приемки оказанной услуги подписаны не были.

При таких обстоятельствах у истца возникло право на расторжение вышеназванного договора в судебном порядке.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о расторжении заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года в связи с существенным нарушением ФИО1 условий договора, поскольку невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации.

В силу п.5 ст.453 ГК РФ если основанием для … расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных … расторжением договора.

Как указано в исковом заявлении, по состоянию на 20.02.2020 года стороны не пришли к согласию по оплате оказанных сетевой организацией услуг, и ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось.

Судом уже отмечалось, что сетевая компания, подготовив и выдав ФИО1 технические условия, понесла издержки в размере 550 руб., которые, будучи невозмещенными ей заказчиком (в данном – случае – ответчиком ФИО1), уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Согласно п.1 ст.393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Как указано в абз.1 п.2 ст.393 ГК РФ, убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В абз.2 п.2 ст.393 ГК РФ даны разъяснения о том, что возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абз.1 п.2 ст.15 ГК РФ).

В соответствии с п.3 ст.393 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска; исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.

Согласно п.5 ст.393 ГК РФ, размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности; ….

В соответствии с п.16 утвержденных приказом ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий: а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) выполнение технических условий сетевой организацией, включая разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; в) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения.

В связи с необходимостью для ФИО1 технологического присоединения к электрическим сетям электрооборудования жилого дома по адресу: <адрес> между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года, в рамках которого истцом были разработаны технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к договору от 26.03.2018 года), и, соответственно, понесены расходы в соответствии с подп."а" п.16 вышеупомянутых Методических указаний.

Согласно абз.1 п.1 приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской обл. от 29.12.2017 N 193 "Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Пензенской области энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности)", установлена и введена в действие с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Пензенской области энергопринимающих устройств заявителей, владеющих объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), с максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), в размере 550 рублей (с учетом НДС) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения до 20 кВ включительно сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом суд отмечает, что приказ № 186 от 30.12.2016 года Управления по регулированию тарифов и энергосбережения Пензенской области, на который в качестве основания размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Пензенской области, энергопринимающих устройств максимальной мощности, не превышающей 15 кВт, - 550 руб., в т.ч. НДС имеется ссылка в исковом заявлении, утратил силу с 01.01.2018 года в связи с изданием приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской обл. от 29.12.2017 N 193.

Из материалов дела следует, что платежным поручением № 402466 от 27.08.2018 года ответчик ФИО1 оплатил истцу (сетевой организации) плату за технологическое присоединение к электрическим сетям в размере 550 рублей (с учетом НДС), но ввиду того, что в случае возвращения ответчику данной денежной суммы у истца возникнут убытки в этом размере в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям … от 26.03.2018 года и неисполнением им своих обязательств по этому договору, в силу требований статей 393 и 453 ГК РФ ФИО1 обязан компенсировать сетевой организации фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Как правильно отмечено в исковом заявлении, расходы сетевой организации на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению ей (истцу) ответчиком, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, то есть 550 руб., включая НДС.

На основании изложенного и учитывая, что указанные выше мероприятия, в частности, по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, носят обязательный для сетевой организации характер, она выполняет их в любом случае в отношении каждого заявителя и несет определенные затраты (в данном случае - в размере 550 руб., включая НДС), суд считает необходимым признать расходы в размере 550 руб. (в т.ч. НДС), оплаченные платежным поручением № 402466 от 27.08.2018 года, фактическими расходами, понесенными ПАО «МРСК Волги» в рамках исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (регистрационный номер договора КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 года), неподлежащими возврату ФИО1.

Исходя из положений п.1 ст.98 ГПК РФ, без учета не рассматривавшегося судом требования о взыскании неустойки, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб., подтвержденные платежным поручением № 4132 от 11.03.2020 года на сумму 6400 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и признании фактических затрат удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) от 26.03.2018 года (регистрационный № КИСУ ИКАР 1840-000951), заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ПАО «МРСК Волги» и ФИО1.

Признать расходы в размере 550 руб. (в т.ч. НДС), оплаченные платежным поручением № 402466 от 27.08.2018 года, фактическими расходами, понесенными ПАО «МРСК Волги» в рамках исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (регистрационный номер договора КИСУ ИКАР 1840-000951 от 26.03.2018 года), неподлежащими возврату ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в возврат расходов по оплате государственной пошлины 6000 руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 23.06.2020 года.

СУДЬЯ