Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО1 к комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода, ФИО2, ФИО3 о признании публичных торгов недействительными, признании недействительным договора купли-продажи муниципального имущества, аннулировании записи в ЕГРН на помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Нижнего Новгорода, ФИО2 о признании публичных торгов недействительными.

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации на национальной электронной площадке www/etp-torgi.ru объявил о проведении аукциона № по продаже нежилого помещения пом. П2, площадью 11,2 кв.м., расположенного по адресу , с кадастровым номером №. Начальная цена продажи составила 743 613 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом был подписан протокол о признании аукциона № несостоявшимся. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом было объявлено о продаже помещения в торговой процедуре «Публичное предложение №» (лот №). Начальная цена продажи 743 613 рублей, шаг понижения - 74 362, 30 рублей, цена отсечения 371 806,50 рублей. Дата и время начала торгов - ДД.ММ.ГГГГ год в 09 часов 30 минут. ДД.ММ.ГГГГ был окончен прием заявок. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ все претенденты, подавшие заявки, были признаны участниками торговой процедуры «Публичное предложение №». ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут состоялись торги. Единственное ценовое предложение было сделано ФИО2 в 11 часов 27 минут в размере 371 806,50 рублей. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№ РП ФИО2 был признан победителем торгов, с ним был заключен договор купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись № о праве собственности ФИО2 на помещение. Сообщение о продаже помещения в торговой процедуре «Публичное предложение №№ (лот №) было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на торговой площадке www/etp-torgi.ru. При этом информация, размещенная в данном сообщении, не содержит обоснование оценки стоимости помещения (копию отчета об оценке). Оценка помещения должна быть проведена не ранее (позднее) ДД.ММ.ГГГГ (за шесть месяцев до подачи сообщения о продаже). ФИО1 заинтересована в признании торгов недействительными в целях приобретения в свою собственность. Цена помещения на дату подачи сообщения о торгах была необоснованна. Кроме того, помимо ФИО2 в торгах приняли участие аффилированые с ним номинальные лица фактически не участвовавшие в торгах. Об этом свидетельствует только одно ценовое предложение самого ФИО2, сделанное по достижении минимальной цены на помещение (цены отсечения). Участие номинальных лиц в торгах ФИО2 было необходимо для приобретения муниципального помещения по минимально возможной цене и для удовлетворения условиям признания торгов состоявшимися. Основывая свои требования на ст. ст. 12, 23, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст. 449 Гражданского кодекса Российской федерации, тсьец просит суд признать недействительными торги, проведенные Комитетов по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации в торговой процедуре «Публичное предложение №» (лот №) по продаже нежилого помещения пом. П2, площадью 11,2 кв.м., расположенного по адресу , с кадастровым номером 52:18:0080085:657; признать недействительным договор купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между ФИО2 и Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации ; аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости № о праве собственности ФИО2 на помещение.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО3, администрация города Нижнего Новгорода (л.д.151 том 3).

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Нижнего Новгорода и администрации г.Н.Новгорода по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что решением Приокского районного суда г.Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Нижнего Новгорода, ФИО2 о признании публичных торгов недействительными отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ названное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Приокского районного суда г.Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Приокского районного суда г.Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что муниципальное образование являлось собственником нежилого помещения П2, общей площадью 11.2.кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: .

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанное нежилое помещение зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на основании выписки из реестра от ДД.ММ.ГГГГ№-ис, выданной Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.

Согласно выписке из ресстра от ДД.ММ.ГГГГ№-ис от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26 т.3) нежилое помещение П2, общей площадью 11.2.кв.м., расположенного по адресу: , числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Регистрация права (оформление) муниципальной собственности в Едином государственном реестре недвижимости является правом, а не обязанностью собственника и не свидетельствует о возникновении права у муниципального образования лишь в 2015 году.

Разрешая вопрос - на каком основании спорное нежилое помещение перешло в собственность города Нижнего Новгорода, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, принятой постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от ДД.ММ.ГГГГ - Статья 77 вышеуказанной Конституции: Органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, национальных округах, административных округах, районах, городах, поселках, селах (станицах, деревнях, хуторах, аулах) являются Советы депутатов трудящихся.

Согласно ст. 81 Конституции РСФСР 1937 года исполнительными и распорядительными органами краевых, областных Советов депутатов трудящихся, Советов депутатов трудящихся национальных и административных округов, районных, городских и сельских Советов депутатов трудящихся являются избираемые ими исполнительные комитеты в составе: председателя, его заместителей, секретаря и членов.

Исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся (края, области, округа, района, города, поселка, села) осуществляют руководство культурно - политическим и хозяйственным строительством на своей территории на основе решений соответствующих Советов депутатов трудящихся и вышестоящих государственных органов (ст. 83).

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ№ на базе цветочного комбината и цветочных хозяйств, спецуправления зеленого строительства был создан совхоз «Цветы» на самостоятельном балансе с непосредственным подчинением управлению благоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Горьковского Областного Совета депутатов трудящихся №р, которым принято предложение исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся об организации на базе цветочных хозяйств №, 2 и тепличного комбината «Дубёнки» управления зеленого строительства, хозрасчетного совхоза «Цветы» при управлении благоустройства.

Жилой (ранее - комбинат, - решение Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О переименовании улиц»), в котором расположено спорное нежилое помещение П2 общей площадью 11,2 кв.м., был построен в 1979 году.

В 1986 году вышеуказанный жилой дом зарегистрирован по праву собственности за совхозом «Цветы» что подтверждается:

- регистрационным свидетельством, оформленным на основании решения исполкома Приокского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 2 л.д. 142),

- заключением о правовой регистрации жилого (т. 2 л.д. 143),

- справкой совхоза «Цветы» о нахождении на балансе 2-х жилых домов - № и № по (т. 2 л.д. 144),

- техническим паспортом на жилой (ранее - комбинат, ), составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан владелец вышеуказанного здания - Управление городского зеленого хозяйства и с ДД.ММ.ГГГГ - совхоз «Цветы» (т. 2 л.д. 145-148).

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ директором совхоза «Цветы» назначен т.ФИО7.

Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, принятая ВС РСФСР 12.04.1978, в статьях 10-11 устанавливает, что основой экономической системы РСФСР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно - кооперативной собственности. Государственная собственность - общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В соответствии со ст. 23 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» в муниципальной собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований находятся имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, городского электрического транспорта, объекты внешнего благоустройства) и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание потребителей и находящиеся на территории Советов народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении.

ДД.ММ.ГГГГ Верховным Советом Российской Федерации принято постановление «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № (далее - постановление №).

Согласно п. 3 данного правового акта объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Приложением № постановления № предписано, что объекты, относящиеся к муниципальной собственности - это объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:

- жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

Из вышеизложенного следует, что совхоз «Цветы» изначально созданный (Исполнительным комитетом Горьковского городского Совета депутатов трудящихся) в 1976 году и сам жилой без каких-либо изъятий с момента строительства (1979) находились в ведении/распоряжении Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся, т.е. местной администрации и в силу прямого указания закона - постановления № относились к муниципальной собственности.

Президиум Высшего Арбитражного суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ и п. 5 Информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ№ указал, что поскольку соответствующие объекты отнесены к муниципальной собственности непосредственно в силу положений постановления ВС РФ №, спорные объекты могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке; отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что помещение не является муниципальной собственностью, в связи с этим принадлежность помещения к объектам муниципальной собственности должна определяться непосредственно в соответствии с приложением № к постановлению ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 02.07.1997 № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Аналогичное положение закреплено в ст. 69 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, отнесение нежилого помещения № по городе Нижнем Новгороде к муниципальной собственности на основании постановления ВС РФ № и последующая государственная регистрация права собственности муниципального образования на указанный объект недвижимого имущества являются законными (т. 2 л.д. 134).

Из вышеизложенного следует, что, начиная с 1979 года, в лице уполномоченных органов являлся законным собственником всего жилого дома и осуществлял права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом - П2 по .

Разрешая вопросы: «Когда была приватизирована первая квартира в многоквартирном доме? В какой момент спорный объект приобрел самостоятельное значение? В каком качестве спорное помещение использовалось на момент приватизации первой квартиры? Было ли на указанный момент спорное помещение многоквартирного дома предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования? Предназначено ли было на момент приватизации первой квартиры спорное помещение для обслуживания всего жилого дома?» суд приходит к следующему.

Согласно письму КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ » от ДД.ММ.ГГГГ № № (т.2 л.д. 141) исходя из учетно-технической документации из архива КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ » приватизация первой квартиры (№) в жилом осуществлена в мае 1993 года.

Первичная техническая инвентаризация, проведенная ДД.ММ.ГГГГ, обособила/выделила из состава площадей жилого дома - комнату на инвентаризационном плане под номером 6 площадью 11,2 кв.м. со статусом - жилая (вспомогательная) с назначением - комната коменданта.

Регистрация текущих изменений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зафиксировала вышеуказанную комнату на инвентаризационном плане под номером 6 площадью 11,2 кв.м. как помещение № со статусом - канцелярское (основная) с назначением - домоуправление.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что на всем протяжении своего существования П2 общей площадью 11,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Н.Новгород, , было предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома или его общего имущества (инженерного оборудования), и фактически не использовалось в качестве общего имущества домовладельцами, имело самостоятельное назначение и самостоятельный статус площадей: первоначально - жилая комната (что не может относиться к общему имуществу МКД), в последующем - канцелярская, следовательно, к общей собственности жильцов дома как общее имущество дома не относится, а также постоянно находилось в ведении администрации , поскольку имеет самостоятельное назначение, следовательно, в силу ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ общим имуществом дома не является.

Таким образом, спорный объект приобрел самостоятельное значение в момент первичной инвентаризации - ДД.ММ.ГГГГ - комната на инвентаризационном плане под номером 6 площадью 11,2 кв.м. со статусом - жилая (вспомогательная) с назначением - комната коменданта.

Согласно экспликациям технического паспорта (письмо КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ » от ДД.ММ.ГГГГ № № (т.2 л.д. 141)) нежилое помещение № площадью 11,2 кв. м.:

- на дату первичной технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ имело назначение - комната коменданта;

- на дату регистрации текущих изменений (РТИ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имело назначение - домоуправление;

- на дату регистрации текущих изменений (РТИ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имело назначение - кабинет;

- согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имело назначение - кабинет.

Статус/назначение помещения - канцелярское помещение.

Следует отметить, что основным направлением деятельности органов технической инвентаризации является достоверный технический учет, который основывается на систематическом обследовании объектов недвижимости.

Технический учет объектов недвижимости - система сбора, документирования, обработки, обобщения (систематизации) и хранения информации о зданиях и сооружениях всех видов, полученной в результате проведения их технической инвентаризации, для целей удостоверения государством факта их возникновения, существования или прекращения существования.

Техническая инвентаризация - это получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости и принадлежности объектов технического учета, а также изменении этих показателей во времени, путем систематического обследования.

Результатом технической инвентаризации является составленный на объект недвижимого имущества технический паспорт, который является основным документом инвентарного дела и в котором фиксируется наличие объекта в натуре, фактическое его местоположение (адрес), собственник (владелец), границы, состав, назначение, использование, технические характеристики, стоимость, состояние.

Отражение фактических результатов технической инвентаризации в техническом паспорте подтверждается сведениями, изложенными в письме КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ » от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-326-03-250502/22, а именно: информация, отраженная в экспликации технического паспорта, является актуальной на дату последней регистрации текущих изменений (РТИ).

Таким образом, назначение помещения П2 - домоуправление по , по состоянию на май 1993 было актуально в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» №, определивший общие правовые, экономические и социальные основы создания предприятий в условиях многообразия форм собственности, установил организационно-правовые формы предприятий, действовавших на территории РСФСР и особенности их деятельности. Статья 7 вышеуказанного закона устанавливала: муниципальное предприятие учреждается местными Советами народных депутатов или органами местного самоуправления. Имущество муниципального предприятия образуется за счет ассигнований из средств соответствующего местного бюджета и находится в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, органов местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ№, решения Президиума Нижегородского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ издано решение Исполнительного комитета Нижегородского городского совета народных депутатов № в соответствии с которым:

- при исполкоме Нижегородского городского Совета народных депутатов создано и зарегистрировано (свидетельство №, регистрационный №) муниципальное предприятие совхоз «Цветы» по адресу: 603144, г. Н.Новгород, ,

- утвержден устав предприятия,

- в хозяйственное ведение передано имущество на сумму 6264 тыс. рублей,

- директором назначен ФИО7

Как указывалось выше, на дату регистрации текущих изменений ДД.ММ.ГГГГ помещение П2 имело назначение - домоуправление, статус/назначение помещения - канцелярское помещение.

ДД.ММ.ГГГГ рег. № (22) оформлена заявка от ДД.ММ.ГГГГ по приватизации муниципального предприятия совхоза «Цветы», заявитель: трудовой коллектив МП совхоза «Цветы».

В связи началом проведения работы по приватизации (в форме преобразования в акционерное общество) муниципального предприятия были оформлены:

- подписные листы членов трудового коллектива, принявших решение о приватизации предприятия, в том числе членов трудового коллектива подразделения - ЖЭУ (в состав работников которого входил истец - ФИО1).

- перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации и не включаемых в уставной капитал АООТ «Цветы». В данный перечень включен, в том числе, пятиэтажный жилой дом (панельный), в т.ч. одна 3-х комнатная квартира под общежитие, по адресу: (кол-во квартир - 87), принадлежность: ЖКО, год ввода - 1979,

- справка по объектам, не включаемым в уставный капитал АООТ «Цветы», в том числе пятиэтажный панельный жилой ,

- справка о наличии объектов соцкультбыта (в ценах на ДД.ММ.ГГГГ), в том числе жилой ,

- план приватизации муниципального сельскохозяйственного предприятия совхоз «Цветы», утвержденный председателем комитета по управлению имуществом ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 8 указанного плана приведен укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации. В данном перечне указаны 2 жилых дома.

Вышеуказанные документы подтверждают факт нахождения в ведении и балансе МП совхоз «Цветы» жилого без каких-либо изъятий по факт подтверждается также расшифровкой к балансу предприятия, составленному на ДД.ММ.ГГГГ (ведомость основных средств по срокам списания - ЖЭУ).

На основании распоряжения главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О приведении в соответствие с действующим законодательством учредительных документов сельскохозяйственного муниципального унитарного предприятия «Цветы» (далее СМУП «Цветы»)» зарегистрирован Устав СМУП «Цветы», расположенного по адресу: г. Н.Новгород, , в новой редакции.

Согласно Приложению №-а к Уставу МУП «Цветы» в Перечень основных средств, закрепляемых на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Цветы» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включен жилой года ввода в эксплуатацию.

Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О передаче имущества Муниципальной имущественной казны » с балансового учета СМП «Цветы» снят жилой дом, местонахождением: г. Н.Новгород, .

Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А43-4437/04-33-118 СМП «Цветы» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство в отношении имущества должника.

Определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А43-4437/04-33-118 конкурсное производство в отношении сельскохозяйственного муниципального предприятия «Цветы» (г. Н.Новгород, ) завершено.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности СМП «Цветы».

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нахождении жилого без каких-либо изъятий в хозяйственном ведении муниципального предприятия и ведении администрации . Самостоятельное назначение и использование спорного помещения под размещение домоуправления, обслуживающего нужды СМП «Цветы» в сфере коммунального обслуживания находящихся на балансе последнего основных средств (оранжерей, артезианских скважин, канализации, водопровода, теплотрасс, теплиц и т.д.), жилищного фонда, детской площадки.

Как указано выше, на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном в г. Н.Новгороде в мае 1993 года спорное помещение П2 имело назначение - домоуправление.

Домоуправление - административно-хозяйственный орган по управлению жилыми домами; территориальный исполнительный орган (контора) Жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), существовавший в СССР, а затем в РФ, с 1959- по 2005 гг., распложавшийся на придомовых территориях, управлявшийся районным жилищным управлением, органами местного самоуправления. В разных населенных пунктах также имел названия: Жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ), Ремонтно-эксплуатационное управление (РЭУ), Ремонтно-эксплуатационное предприятие (РЭП) (Википедия).

ДД.ММ.ГГГГ начальником районного отдела УРТИ произведена опись объекта - встроенное помещение № жилого и установлено:

год постройки дома - 1979

Балансодержатель - Совхоз «Цветы»

Пользователь - Домоуправление

Нежилое помещение площадью 11,2 кв.м. - встроенное.

Домоуправление в помещении П2 по было предназначено для обслуживания жилых домов - , 2, 5, квартир 2,7 , которые также находились в ведомственной принадлежности Совхоза Цветы до ДД.ММ.ГГГГ на балансовом учете сельскохозяйственного муниципального предприятия «Цветы» и с указанной даты вышеуказанные жилые объекты переданы на балансовый учет муниципального жилищно-коммунального учреждения «Дирекция единого заказчика» (распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О передаче имущества Муниципальной имущественной казны »).

Управление, в том числе, жилищным фондом МСП «Цветы» по эксплуатационным, ремонтным вопросам, контроль и качество предоставления коммунальных услуг - являются основными полномочиями домоуправления. Территориальное размещение в спорном помещении работников домоуправления, к трудовым функциям и обязанностям которых можно отнести оперативное решение вопросов коммунального обслуживания для комфортных условий проживания, не свидетельствует о том, что именно это помещение предназначено для обслуживания нужд жителей и использования жителями .

Таким образом, на момент приватизации первой квартиры спорное помещение для обслуживания нужд всего жилого дома не предназначалось и фактически не использовалось.

Согласно письму АО «Домоуправляющая компания » ДД.ММ.ГГГГ№.08-7 (т. 2 л.д. 127) - в нежилом помещении П2 имеется общее имущество МКД, а именно трубопроводы горячего и холодного водоснабжения (то есть транзитные трубопроводы, которые имеются и в любом ином помещении жилого дома «по стояку»). Возможность использовать данное нежилое помещение для обслуживания всего жилого дома не имеется. Указанное помещение не входит в состав общего имущества МКД. Предыдущее письмо, содержащее сведения о том, что спорное нежилое помещение входит в состав общего имущества МКД (т.2 л.д. 127) просит оставить без рассмотрения.

Исходя из положений ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции, различное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации (оборудование), обслуживающие более одного помещения в данном доме (технические подвалы).

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13 08 2006г №:

2. В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

3. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

4. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий (пункт 2); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).

Разъясняя смысл указанных норм, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.05.2009 N 489-О-О указал, что к общему имуществу собственников жилых помещений многоквартирного дома относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, необходимо учитывать, для каких целей предназначались первоначально помещения и как они в связи с этим использовались. Данное обстоятельство подлежит установлению на основании имеющихся в деле документов, в том числе документов технического учета.

Таким образом, возможность отнесения помещений к общему имуществу многоквартирного дома или их признания самостоятельными объектами недвижимости должна связываться с назначением помещений - предназначены ли помещения для обслуживания, использования и доступа жилого более одного и нежилого помещения в данном доме, связаны ли с последним назначением и следуют ли их судьбе. Разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности использования его в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению.

Из материалов дела следует, что спорное нежилое помещение не предназначалось для обслуживания многоквартирного дома, по смыслу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а имело самостоятельное назначение и проектировалось как основное, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания его общим имуществом собственников помещений дома.

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в пункте 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491) использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 3).

Для правильного разрешения спора необходимо установить, когда была приватизирована первая квартира в многоквартирном доме, предназначено ли было на тот момент спорное помещение для обслуживания всего жилого дома, а также было ли на указанный момент спорное помещение многоквартирного дома предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования.

При этом следует отметить, что факт наличия в помещении отводящих и подводящих коммуникаций - водопровода, канализации, электрических проводов не изменяет целевого назначения помещения, не меняет режим собственности и не свидетельствует о принадлежности спорного помещения к общему имуществу многоквартирного дома, поскольку на момент приватизации квартир помещение не имело статуса места общего пользования, предназначенного для обслуживания дома. Наличие линий водопровода, канализации в спорном помещении не свидетельствует о том, что спорное помещение относится к общему имуществу дома, т.к. в каждой квартире имеются и линии водопровода, и канализации, и электрические сети, тем не менее, данные обстоятельства не меняют правовой режим помещений в квартирах, поскольку для обслуживания дома служат сами линии водопровода, канализации, электропроводки, а не помещения, в которых они располагаются.

В связи с отсутствием в спорном помещении инженерного оборудования (общего имущества многоквартирного дома), предназначенного для обслуживания всего жилого дома возможность использовать спорное нежилое помещение для обслуживания всего жилого дома отсутствует. Данный вывод отражен в вышеуказанном письме АО «ДК Приокского района» ДД.ММ.ГГГГ№.08-7 (т. 2 л.д. 127), содержание которого приведено выше.

Кроме того, согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общей имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что состав общего имущества определяется:

Собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
Органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
Органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с ЖК РФ.

Таким образом, состав общего имущества многоквартирного дома определяется общим собранием собственников жилых квартир данного дома. При этом в материалы дела не представлен протокол общего собрания жильцов , подтверждающий, что собственники данного дома самостоятельно определили состав общего имущества и заявили о принятии на себя обязанности по его содержанию. Обращение в суд с настоящим иском ФИО1 от своего имени не свидетельствует о наличии у всех жителей данного дома намерений нести расходы по содержанию нежилого помещения № в .

Более того, представленный в материалы дела (т. 2 л.д. 182-195) договор № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Домоуправляющая компания Приокского района» с собственником помещения в приложении № определяет перечень общего имущества в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу. Нежилое помещение П2 по в г. Н.Новгороде в данном перечне отсутствует.

Кроме того, решениями Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А43-38685/2020, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А43-36546/2020 с комитета в пользу АО «ДК Приокского района» взыскана задолженность за услуги по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе, многоквартирного за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Доказательств несения бремени содержания, оплаты за услуги по содержанию и ремонту общего имущества за спорное помещение со стороны Истца или других собственников жилых помещений в материалы дела не представлено.

Нарушений прав истца на общее имущество в многоквартирном доме в виде спорного нежилого помещения не нарушены оспариваемыми торгами, поскольку спорное жилое помещение не относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 215 ГК РФ указано, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - ФЗ № 178) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Способы приватизации императивно определены ФЗ № 178.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное нежилое помещение перешло в собственность города Нижнего Новгорода на законном основании, с учетом этого спорное нежилое помещение могло являться предметом торгов, проводимых Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Нижнего Новгорода.

В соответствии с п. 1 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов; договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В абз. 1 п. 6 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Согласно ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно абз. 1 п. 1 и п. 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения; при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из материалов дела, что комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода опубликовал информационное сообщение № о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона № в электронной форме с открытой формой подачи предложений о цене по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования на Национальной электронной площадке. https://www.etp-torgi.ru/ в сети Интернет, согласно которого объект недвижимости по адресу: входит в состав выставляемого на продажу имущества (л.д. 15-17).

В связи с отсутствием заявок торги, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, были признаны несостоявшимися, о чем составлен соответствующий протокол (л.д. 21). Повторные торги были назначены на ДД.ММ.ГГГГ, оповещение о них было также опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети Интернет.

Согласно информационного сообщения №-П/2019 о проведении ДД.ММ.ГГГГ продажи № посредством публичного предложения в электронной форме с открытой формой подачи предложений о цене, в электронной форме с открытой формой подачи предложений о цене по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования на Национальной электронной площадке, согласно которого нежилое помещение (этаж №) по адресу: , пом П2 с кадастровым номером №, общей площадью 11,2 кв.м., 1979 года ввода дома в эксплуатацию, с начальной ценой объекта (цена первоначального предложения), руб. (с учетом НДС) 743 613, величина задатка, руб. (20% от начальной цены) 148 722,6, минимальная цена объекта (цена отсетчения), руб. (с учетом НДС) 371 806,50 руб., величина снижения первоначального предложения («шаг понижения»), 74 361,3 руб., порядок формирования цены (цена последовательно снижается на «шаг понижения»), руб. 743 613; 669251,7; 594 890,4; 520 529,1; 446 167,8; 371 806,5, величина повышения цены («шаг аукциона»), руб. 37 180,65 (л.д. 22-24).

Согласно общей информации об аукционе в торговой процедуре Публичное предложение № продавец: КУГИиЗР администрации , объект продажи: продажа имущества, наименование имущества: нежилое помещение (этаж №), краткое описание имущества: кадастровый №. Площадь 11,2 кв.м. нежилое помещение расположено на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Вход через подъезд № дома совместно с жильцами. Дата и время начала аукциона: ДД.ММ.ГГГГ 09:30. Дата и время окончания аукциона: ДД.ММ.ГГГГ 11:37. Начальная цена: 743 613,00 руб. (20); шаг аукциона: 50% от начальной цены (37180,65 руб.) (л.д. 67).

ФИО6 подал заявку на участие в продаже посредством публичного предложения в электронной форме с открытой формой подачи предложений о цене от ДД.ММ.ГГГГ№ Лот № имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Нижний Новгород (л.д. 52-53).

ФИО8 подал заявку на участие в продаже посредством публичного предложения в электронной форме с открытой формой подачи предложений о цене от ДД.ММ.ГГГГ№ Лот № имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Нижний Новгород (л.д. 57-58).

ФИО2 подал заявку на участие в продаже посредством публичного предложения в электронной форме с открытой формой подачи предложений о цене от ДД.ММ.ГГГГ№ Лот № имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Нижний Новгород (л.д. 62-63).

Согласно протоколу о признании претендентов участниками торговой процедуры «Публичное предложение №» от ДД.ММ.ГГГГ претендентами на участие в торгах на нежилое помещение с кадастровым номером 52:18:0080085:657, площадью 11,2 кв.м., расположенное по адресу: , пом П2, признаны: ФИО6, ФИО8, ФИО2 (л.д. 68)

Согласно протоколу об итогах продажи имущества в торговой процедуре «Публичное предложение №» ФИО2 (ИНН: <***> заявка №) признан победителем торгов по лоту №. (местоположение объект: , пом П2). Сумма предложения: 371 806,50 руб. (л.д. 69).

На основании договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 приобрел объект недвижимости - нежилое помещение пом П2 площадью 11,2 кв.м, этаж 1, кадастровый №, расположенный по адресу: (л.д. 36-39).

Согласно выписке из ЕГРН на основании договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 является собственником спорного объекта недвижимости (л.д. 40-42).

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ№ об оценке рыночной стоимости права собственности: нежилое помещение, общая площадь: 11,2 кв.м. этаж №, адрес объекта: , пом. П2. Кадастровый №, в результате обследования объекта оценки, анализа рынка и выполненных расчетов оценщиком определено, что величина стоимости, с учетом округления составляет 743 613 рублей, в том числе НДС 20% (л.д. 70-128).

Согласно договору купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал объект недвижимости по адресу: , кадастровый № ФИО3 за 375 000 рублей (л.д. 188-189).

Согласно акту приема - передачи нежилого помещения к договору купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное помещение полностью оплачено в размере 375 000 рублей. Денежные средства получены продавцом. Обязательство продавца передать помещение покупателю считается исполненным (л.д. 160).

Принимая во внимание, что Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода осуществил публикацию информации и извещения о проведении торгов на официальном сайте в сети "Интернет" на сайте www.etp-torgi.ru в установленный законодательством срок, срок публикации соблюден, вся значимая информация о порядке проведения торгов, была описана в информационном сообщении, в том числе наименование объектов недвижимости, общая площадь, место расположения, начальная цена продажи, размер задатка, шаг аукциона, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений при проведении аукциона, установленных законом, правил проведения торгов.

Ссылка истца о нарушении процедуры оценки имущества, выставленного на публичные торги, не может быть принята судом во внимание по следующим основаниям.

Отчет об оценке рыночной стоимости права собственности помещения по адресу составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. При этом информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения размещается в установленном статьей 15 настоящего Федерального закона порядке в срок не позднее трех месяцев со дня признания аукциона несостоявшимся.

Пунктом 3 указанной нормы императивно определено, что цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.

При продаже посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на «шаг понижения» до цены отсечения (п.5 ст.23 ФЗ № 178-ФЗ).

Согласно ст.12 названного закона - начальная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального имуещства устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

Из статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим законом, признается достверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. При этом для целей данного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Закона).

На основании ст.8 Закона об оценочной деятельности проведение оценки объектов оценки является обязательным при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

Постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ об осуществлении продажи на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене, определенной в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ оформлен протокол об итогах аукциона и принято решение о признании торговой процедуры «Аукцион №» несостоявшейся.

Так как ответчиком информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения размещено в трехмесячный срок со дня признания аукциона несостоявшимся и цена первоначального предложения установлена не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже недвижимого имущества на аукционе, оснований утверждать о том, что Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода допущены нарушения, влекущие признание торгов недействительными, не имеется.

Таким образом, ссылка истца о нарушении процедуры оценки имущества, выставленного на публичные торги не может быть принята судом во внимание при оценке соблюдения порядка проведения торгов, поскольку отчет об оценке рыночной стоимости права собственности помещения по адресу: составлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом часть 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не содержит запрета на определение начальной цены предмета аукциона в соответствии с отчетом по истечении шести месяцев; обстоятельств того, что стоимость объекта, указанная в отчете, существенно изменилась, стала неактуальной, не установлено, и истцом в материалы дела не представлено.

Доводы истца о недействительности торгов по причине аффилированности участников торгов суд находит необоснованными, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо доказательств аффилированности участников оспариваемых торгов. Кроме того, действующее законодательство не устанавливает каких-либо ограничений для участия данных лиц в публичных торгах. Продажа объекта недвижимости за 371806,50 руб. не свидетельствует о сговоре участников аукциона.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО1 требований о признании торгов, проведенных Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ по продаже имущества - нежилого помещения по адресу: , пом. П2 и договора купли-продажи квартиры, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации и ФИО2 по итогам торгов, недействительными, а потому в удовлетворении иска ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 отказать в исковых требованиях к комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации , администрации , ФИО2, ФИО3 о признании недействительными публичных торгов по продаже нежилого помещения П2 по адресу: , о признании недействительным договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ФИО2 и комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации , об аннулировании записи в ЕГРН в отношении указанного нежилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Приокский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.