Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Большееланского сельского совета Пензенского района Пензенской области о признании бесхозяйной движимой вещи и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь,

у с т а н о в и л:

Администрация Большееленского сельского совета в лице ее представителя Пчелинцева А.В. обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйной движимой вещи и передаче вышеуказанного имущества в муниципальную собственность, указывая, что в 2018 году на земельном участке, находящемся в собственности Большееланского сельского совета, произведена вырубка древесины под линией электропередач. Древесина длительное время находится в бесхозяйном состоянии и складирована на данном земельном участке, что ухудшает ее эксплуатационные характеристики. Просил признать бесхозяйной движимую вещь – древесину общим объемом 10,725 куб. м, складированную на части земельного участка с кадастровым номером №, и передать вышеуказанное имущество в собственность администрации Большееланского сельского совета Пензенского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель администрации по доверенности Федоров А.Ю. уточнил заявление. Ссылаясь на нормы законодательства, просил признать бесхозяйной движимую вещь - древесину и признать право муниципальной собственности на древесину за Большееланским сельским советом, привел в обоснование заявления приведенные в заявлении обстоятельства.

Представитель Минлесхоза Пензенской области, представитель ООО «ТНСэнергоПенза», представитель ПАО «МРСК Волга» в судебное заседание не явились, извещены о дне рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеются подтверждающие документы, и суд с согласия представителя администрации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными.

Представитель Минлесхоза Пензенской области по доверенности Недошивин Е.В., привлеченный судом к участию в деле, допрошенный ранее в судебном заседании пояснял, что вырубка деревьев произведена на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию Большееланского сельского совета, данный земельный участок не относится к землям лесного фонда, в связи с чем никаких прав у Минлесхоза Пензенской области на спиленную древесину не возникло, считает, что правообладателем спиленной древесины для расширения просек под линии электропередач является муниципальное образование, которому принадлежит земельный участок.

Представитель ООО «ТНСэнергоПенза» по доверенности Савкин В.А., привлеченный судом к участию в деле, ранее в судебном заседании пояснил, что линия электропередач расположена на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию Большееланский сельский совет, обслуживание данной электролинии возложено на ПАО «МРСК Волга», в связи с чем ООО «ТНСэнергоПенза» не является заинтересованном лицом в данном деле.

Заинтересованное лицо МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий ЭЛ, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеются подтверждающие документы, о причинах неявки суд не уведомляли, с согласия сторон, суд считает рассмотреть дело в отсутствие данного представителя заинтересованного лица.

Представитель ПАО «МРСК Волга», привлеченного судом к участию в деле, по доверенности Ишенкова Э.Х., ранее суду пояснила, что на основании договора от 12 апреля 2018г., заключенного между ПАО «МРСК Волга» ТД «Ставропольхимстрой», ТД «Ставропольхимстрой» на основании указанного договора производило строительно-монтажные работы по расширению просек воздушных линий электропередач Пензенского производственного отделения на объекте ВЛ-110кВ Пенза-2Телегино. В частности, производилась вырубка деревьев, как пояснила суду представитель Ишенкова Э.Х., на земельном участке, где складирована древесина. О произведенных работах была письменно уведомлена администрация Пензенского района, о чем суду представила документы. Данные документы являлись предметом исследования в судебном заседании и данные доказательства сторонами не оспаривались, в связи с чем у суда не имеется оснований для признания данных документов не допустимыми. Исходя из данных документов, судом было установлено, что законных прав на древесину, которая является предметом исследования судом, ПАО «МРСК Волга» не приобрело, что подтвердила в судебном заседании и представитель Ишенкова Э.Х.

Также представитель ПАО «МРСК Волга» суду пояснила, что спил растительности на данном земельном участке производился для расширения просек воздушных линий электропередач, спиленные деревья являются собственностью муниципального образования, на чьей территории производился спил кустарников и деревьев, поскольку дикорастущая растительность согласно нормам Земельного законодательства является собственностью владельца земельного участка и для распоряжения данной древесиной никаких правоустанавливающих документов не требуется. Большееланская администрация с целью очистки земельного участка вправе распорядится данной древесиной по своему усмотрению. На территории Пензенской области длительное время сложилась такая практика, поскольку это основано на действующем законодательстве в данной части.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является такая вещь, которая не имеет собственника.

Согласно п. 2 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка обладает правом собственности на находящиеся на нем растения.

Согласно норме ст. 101 ЗК РФ на этих землях находится "лесная растительность". Что представляет собой эта растительность, в законе не определено.

Объектом права федеральной собственности являются земли лесного фонда, однако, как установлено в судебном заседании, земельный участок, где производилась вырубка деревьев для расширения просек воздушных линий электропередач не отнесен к землям лесного фонда, а является согласно представленным выпискам из ЕГРН собственностью муниципального образования Большееланский сельский совет Пензенского района Пензенской области. На основании акта от 15 мая 2019года комиссией муниципального образования Большееланский сельский совет произведен расчет объема спиленной древесины, объем составил 10, 725 куб.м., в связи с чем собственником произрастающих на земельном участке растений, в том числе кустарников и деревьев, спил которых был произведен в связи с указанными целями, является муниципальное образование Большееланский сельский совет, по этим основаниям спиленная древесина не может быть отнесена к федеральной собственности.

На основании ст. 14 Федерального закона от 06.102003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Как свидетельствуют исследованные доказательства производилась вырубка дикорастущих деревьев на данном участке земли для расширения просек воздушных линий электропередач, в связи с чем права на данную древесину возникли у собственника земельного участка, на котором произрастала данная растительность, что не было оспорено в судебном заседании другими доказательствами.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям.

На основании Выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование Большееланский сельский совет Пензенского района Пензенской области, после спила древесина складирована в границах данного земельного участка, что также подтверждает, что спил деревьев производился под линией электропередач в границах данного земельного участка, в связи с чем собственник земельного участка обладает правом собственности на находящиеся на нем растения.

Порядок вырубки зеленых насаждений и выдачи разрешений на их рубку, определенный в законодательстве субъектов РФ, был соблюден, что подтверждено представленными суду документами, в том числе договором подряда ПАО «МРСК Волга» (л.д. 46-49). Данный порядок прямо связан с нормами ст. 261 ГК РФ, согласно которой, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Ограничение права собственности на растения, произрастающие на земельном участке, находящемся в частной собственности, возможно только по основанию, предусмотренному федеральным законом. Таких оснований, ограничивающих права на данную древесину, судом не установлено, в связи с чем права собственности на древесину возникли у муниципального образования Большееланский сельский совет в силу приведенных выше норм закона.

Согласно положениям Административного законодательства РФ, предприятия (организации), в ведении которых находятся электросети, расположенные на просеках, проходящих через лесные массивы, обязаны: содержать просеки в пожаробезопасном состоянии; поддерживать ширину просек в установленных размерах; вырубать в установленном порядке деревья, высота которых превышает 4 м. После выполнения работ предприятия (организации), в ведении которых находятся электролинии, должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, а также возместить землепользователям убытки, причиненные при производстве работ.

После оформления земельных отношений перед собственником объекта электросетевого хозяйства в деловом обороте возникает проблема расчистки охранной зоны линий электропередачи или вырубки деревьев, кустарников, лиан для строительства объекта или его обслуживания в процессе эксплуатации. Соответственно, возникают сложности с правом собственности на вырубленную древесину на земельных участках не лесного фонда, однако, действующее законодательство, в том числе законодательство субъекта РФ на момент разрешения заявления не содержит конкретных норм, регулирующих данные правоотношения, отмечается наличие правовой неопределенности в вопросе закрепления обязанности по хранению заготовленной древесины и ее использовании на земельных участках, принадлежащих на праве собственности сельским муниципальным образованиям, выделенных для прокладки линий электропередач, в связи с чем при разрешении заявления суд руководствуется приведенными выше нормами закона и признает права собственности на данную древесину, движимое имущество за муниципальным образованием, которое является собственником земельного участка, Большееланский сельский совет.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации" на юридических и физических лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, предусмотрена лишь обязанность в срок не позднее 15 дней до завершения рубки направлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации информацию об объемах и породном составе вырубаемой древесины, однако, такая обязанность определена только в отношении использования лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Имущественных прав на древесину до момента рассмотрения дела не заявлено третьими лицами, допрошенные в судебном заседании стороны имущественных прав на древесину не приобрели в силу закона, право собственности на древесину не зарегистрировано, что подтверждается представленными администрацией доказательствами, которые исследованы в судебном заседании.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют, что право собственности на древесину приобрела администрация Большееланского сельского совета, в связи с чем заявление администрации в части признания древесины бесхозяйным движимым имуществом нельзя признать бесспорным, исходя из приведенных в законе оснований, и заявление в данной части не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности на древесину общим объемом 10,725 куб.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, за администрацией Большееланского сельского совета Пензенского района Пензенской области.

В остальной части в удовлетворении заявления администрации Большееланского сельского совета Пензенского района Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца.

Председательствующий