Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> к ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО4, ФИО17 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО4, ФИО17 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Истец в обоснование своего заявления указал, что на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перерасчете земельного пая в СПК «Приморское» и в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрных отношений в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодья площадью 9984 га. СПК «Приморское» в количестве 747 пайщиков, размер доли каждого 13,37 га, расположенного по адресу: <адрес>, территория Приморской администрации, в границах земельного участка кадастровый №.

Ответчики числятся в списках сопайщиков СПК «Приморское», однако не воспользовались своим правом на земельную долю и не зарегистрировали право собственности на 13,37 га каждый в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, а также не распорядились ею в течение трех и более лет.

Согласно выписки из ЕГРН от 15.05.2019г. данные о регистрации прав на земельные доли вышеперечисленными лицами в кадастровом квартале № в приделах земельного участка кадастровый № отсутствуют.

Полагал, что поскольку ответчики не заявили свое право на исключение себя из списков лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, среди которых они числится в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения права собственности Постановлением <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ истец, имеет право приобрести их в муниципальную собственность, так как выполнил процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными предусмотренную законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и данные земельные доли признаны невостребованными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве 15 штук общей площадью 200,55 га, земельного участка расположенного на территории администрации Приморского сельского поселения <адрес> в границах земельного участка кадастровый № за администрацией Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Приморского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> – ФИО19 требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО4, ФИО17 надлежащим образом извещённые о дне, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения с копией иска и приложенных к нему документов, в судебное заседание не явились. Заявлений о рассмотрении дела в их отсутствии, либо об отложении слушания дела, равно как и возражений по существу заявленных исковых требований, суду не представили.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раз дела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перерасчете земельного пая в СПК «Приморское» и в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрных отношений в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодья площадью 9984 га. СПК «Приморское» в количестве 747 пайщиков, размер доли каждого 13,37 га, расположенного по адресу: <адрес>, территория Приморской администрации, в границах земельного участка кадастровый №.

Ответчики ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО4, ФИО17 числятся в списках сопайщиков СПК «Приморское», однако не воспользовались своим правом на земельную долю и не зарегистрировали право собственности на 13,37 га каждый в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, а также не распорядились ею в течение трех и более лет.

Указанное следует из выписки из ЕГРН от 15.05.2019г., согласно которой данные о регистрации прав на земельные доли вышеперечисленными лицами в кадастровом квартале № в приделах земельного участка кадастровый № отсутствуют.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, администрация Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в средствах массой информации: в газете «Борьба» № (14611) от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Приморского сельского поселения «http://adm-primorskoe.ru/» и на информационных щитах в Приморском сельском поселении.

Также было опубликовано в средствах массой информации в газете «Борьба» № (14638) от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах в Приморском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельных долей <адрес> на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель СПК «Приморский» <адрес>, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов по адресу: <адрес>, которое не состоялось.

Однако, общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах СПК «Приморское» не состоялось по причине неявки собственников, и как следствие отсутствием кворума, предусмотренного ст. 14 Федерального закона РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ответчики и наследники умерших являвшихся собственниками земельных долей, наследственных прав в отношении принадлежащих им земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> в отношении принадлежавших ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО4, ФИО17 земельных долей по 13, 37 га у каждого, поскольку истцом указанные земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> к ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО4, ФИО17 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО4, ФИО17 в количестве 15 штук общей площадью 200,55 га, земельного участка расположенного на территории администрации Приморского сельского поселения <адрес> в границах земельного участка кадастровый № за администрацией Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес>.

Ответчик вправе в течение 7 суток со дня вручения ему копии этого решения подать в Калачевский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения, подтвердив уважительность причины неявки в судебное заседание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.И. Попова