Гражданский кодекс часть 1

ответчика – представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 14 июня 2016 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действий ГУ УПФ РФ в городском округе <адрес> о взыскании 29218,28 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес>, в котором просит признать действия Государственное учреждение пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайоное) <адрес> о взыскании с него 29.218 рублей 28 копеек незаконными.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории: «Граждане, постоянно проживающие в зоне с льготно-экономическим статусом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ в <адрес> выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со снятием ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в <адрес> и регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, и указывают, что у связи с несообщением о выбытии из <адрес> образовалась переплата в сумме 29218 рублей 28 коп за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.п. 2 п.17 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».

ФИО1 со ссылкой на ст. 51 Конституции РФ, ст. 1109 ГК РФ считает действия ГУ УПФ РФ в <адрес> незаконными, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес> по семейным обстоятельствам. Однако фактически проживал по прежнему месту жительства в <адрес>, где и получал указанные выплаты, т.е. фактически место жительства не менял, исходя из чего решил, что больше ему никуда обращаться не нужно, кроме того <адрес> и <адрес> являются одной административной единицей, и о том, что он должен был сообщить об изменении адреса регистрации, его никто не предупреждал. Кроме того, в ГУ ПФ РФ имеются ведомости о получении указанных выплат по месту фактического проживания вс. Займище, что доказывает, то обстоятельство, о том, что он не получал никаких иных выплат по месту своей прописки в <адрес>, т.е. двойные выплаты были исключены. Также указал, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность получателей ЕДВ сообщать в соответствующие органы, о перемене своего места жительства. Возложение такой обязанности на гражданина при отсутствии прямого указания на это в законе, влечет нарушение прав и законных интересов граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) Несоленый А.С., исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что в связи с тем, что ФИО1 снялся с регистрационного и зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, о чем не поставил в известность Пенсионный фонд, а следовательно, он утратил право на ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение». В связи с этим образовалась переплата в размере 29218руб.28коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит удержанию с него в счет излишне выплаченной суммы ЕДВ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Из Справки ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ФИО1 ЕДВ выплачивалась согласно классификатору, как гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. в связи со снятием с регистрационного учета в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ., чем утратил право на выплату ЕДВ, и регистрации в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. В связи с не уведомлением о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата в сумме 29218руб.28коп за период с ДД.ММ.ГГГГг. по 30.04.2016г..

В силу ст. 27.1 ч.1 п.6, ч.2 п.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона; (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 настоящего Закона, - 309 рублей с последующей индексацией.

Данная мера социальной поддержки была введена с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, который предусмотрел замену ряда льгот, ранее представлявшихся в натуральном виде, соответствующей денежной компенсацией (выплатой).

Частью первой статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон РФ) к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).

В соответствии с Примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходяиз времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Согласно справки ООО «Жилкомсервиса» от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время. Ранее проживал по адресам: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. по 02.02.2010г.; с 26.02.2010г. по 04.02.2015г. -<адрес>.

Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9) согласно ст. 27.1 Закона РФ имеют право на получение меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата.

Территория <адрес> с 26.04.1986г. имеет статус зоны с правом на отселение. Истец проживал с 26.02.2010г. по 04.02.2015г. в <адрес>, и имел право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории 096, как проживающий (работающий) на территории зоны проживания с правом на отселение.

<адрес> включает в себя территории населенных пунктов <адрес> (зона с льготно-экономическим статусом), <адрес> (зона с льготно-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден «Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».

Приказом Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ» был признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных Порядков ФИО1 не известил УПФР о выезде с прежнего адреса, однако, ФИО1 переселился в феврале 2010г. из зоны проживания с правом на отселение(<адрес>) в <адрес>, отнесенную к зоне проживания с правом на отселение, а поэтому с момента снятия с регистрационного учета до настоящего время имел право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», в том числе и право на ЕДВ.

Таким образом, требования истца о признании незаконными действий ГУ УПФ РФ в городском округе <адрес> о взыскании 29218,28 рублей, суд считает законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ГУ УПФ РФ в городском округе <адрес> о взыскании 29218,28 рублей, удовлетворить.

Признать действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о взыскании 29218руб.28 коп.с ФИО1, незаконными.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.