Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным привлечения к прохождению срочной военной службы, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным привлечения к прохождению срочной военной службы, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований истец указал, что он, будучи гражданином Украины, в 1994 году гостил у своих родителей, также граждан Украины в <адрес>, которые занимались трудовой деятельностью. В 1994 году он получил из военного комиссариата <адрес> повестку с предписанием явиться на призывной участок <адрес> для прохождения на территории РФ срочной военной службы по призыву. Прибыв в военный комиссариат <адрес> он предоставил документы, свидетельствующие о том, что он является гражданином Украины и приобрел авиабилет, для того чтобы в ноябре 1994 года покинуть территории РФ. В призывной комиссии ему пообещали разобраться в произошедшей ошибке, однако в октябре 1994 года ему повторно вручили повестку в присутствии сотрудника милиции и предупредили об уголовной ответственности за уклонение от прохождения срочной военной службы по призыву. Опасаясь исполнения указанных выше угроз, он был вынужден подчиниться и явиться в назначенный день на призывной пункт для дальнейшего прохождения срочной военной службы по призыву, которую проходил на территории Российской Федерации в течение двух лет, с конца 1994 года по 1996 год. Поскольку в силу ст. 59 Конституции РФ к прохождению военной службы могут быть привлечены только граждане РФ, истец просил признать незаконным привлечение его к прохождению срочной военной службы по призыву в рядах вооруженных сил Российской Федерации, так как он никогда не являлся гражданином Российской Федерации и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 732 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Министерство финансов Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.

В представленных возражениях на иск ответчика Министерства финансов Российской Федерации указано, что военный комиссариат <адрес> является территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство обороны Российской Федерации. Таким образом, ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации. Незаконность действий должностных лиц Военного комиссариата не установлена решением суда, истцом не представлено доказательств того, что он обращался в судебные органы для признания действий незаконными. Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу и просит в иске просит отказать.

В представленных возражениях на иск ответчика Министерства обороны Российской Федерации указано, что Министерство обороны Российской Федерации иск не признает и просит в иске отказать, по тем основаниям, что ФИО2 поставлен на воинский учет ДАТА, согласно алфавитной книги призывников 1976 года рождения, состоящих на учете в военном комиссариате <адрес>. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием ДАТА На военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации истец был призван ДАТА Как следует из искового заявления о призыве на срочную военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации ФИО2 стало известно при получении повестки Военного комиссариата <адрес> во второй половине 1994 <адрес> образом, о нарушении своих прав, как гражданина Украины, истец узнал в 1994 году. В указанный период действовал Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР ДАТА, в соответствии с которым общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), устанавливается в три года. В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Срок для обращения ФИО2 с исковым заявлением о признании незаконным привлечения к прохождению срочной военной службы по общему правилу гражданского судопроизводства и в соответствии со сроками, установленными КАС РФ, истек. Соответственно, исковое заявление ФИО2 о признании незаконным привлечения к прохождению срочной военной службы не подлежит удовлетворению, в связи с истечением срока исковой давности. Следовательно, общий срок для обращения с настоящим заявлением в порядке гражданского судопроизводства истек в 1997 году. Обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии вины указанных органов и лиц в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации морального вреда по правилам норм главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. Доказательства, подтверждающие факт причинения истцу физических или нравственных страданий в результате действий (бездействия) Министерства обороны Российской Федерации и должностных лиц органов военного управления, отсутствуют.

В представленных возражениях на иск ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» указано, что согласно алфавитной книге призывников 1976 года рождения, состоящих на учете в военном комиссариате <адрес>, ФИО3 поставлен на воинский учет ДАТА Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием ДАТА Истец был призван на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации ДАТА Следовательно, с ДАТА истцу было известно о нарушении его прав, как гражданина Украины, и статьи 59 Конституции Российской Федерации военным комиссариатом муниципального образования. Срок для обращения с заявлением в порядке административного производства истек ДАТА При этом законодательство Российской Федерации, а именно статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает общий срок исковой давности, составляющий три года. Следовательно, срок для обращения с заявлением в порядке административного производства истек в ДАТА, а общий срок давности для обращения в порядке гражданского судопроизводства – ДАТА. Согласно статьям 1740 и 1742 «б» Приказа Министра обороны Российской Федерации № от 1997 года, с изменениями по грифу «секретно» от 2010 года, срок хранения личного дела призывников составляет 3 года, срок хранения книги протоколов призывной комиссии — 15 лет соответственно. Следовательно, личное дело призывника ФИО1 и протокол призывной комиссии военного комиссариата <адрес> на дату составления искового заявления были уничтожены. Таким образом, истец, зная о том, что указанные документы уничтожены, злоупотребляет своими правами, как сторона, участвующая в деле. Учитывая, что истцу достоверно стало известно о нарушении его прав ДАТА, то, соответственно, им пропущен срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда. Применить срок исковой давности к заявленным ФИО2 требованиям о признании незаконным действий военного комиссариата <адрес> о направлении на военную службу по призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации и отказать в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсаций морального вреда в размере 732 000 руб. в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Суду дополнил, что о нарушенных правах он узнал только в 2017-2018 годах, когда руководство учреждения, где он отбывал наказание, сообщило ему, что он не является гражданином Российской Федерации. Как пояснил истец он находится под стражей с 1997 года, для подачи искового заявления ему необходимо было самостоятельно изучать законодательство, так как у него отсутствует юридическое образование, отсутствуют денежные средства для обращения к адвокату. После изучения законодательства он обратился в суд. Просил восстановить срок для обращения в суд с иском, который он пропустил по уважительным причинам.

Выслушав пояснения исследовав представленные доказательства, суд установил.

Согласно адресному листку прибытия, ФИО2, ДАТА г.р., прибыл из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>.6 по <адрес> в <адрес>ДАТА

Из ответа директора МБОУ СОШ р.<адрес> следует, что ФИО2 обучался в средней школе <адрес> с ДАТА по ДАТА.

Заявлением ФИО1 о выдаче паспорта доказано, что ДАТА истец получил паспорт гражданина ССР серии VII-ДВ №, выданный ОВД <адрес>.

ДАТАФИО2 был поставлен на воинский учет в Военном комиссариате <адрес> – на – Амуре.

Согласно ответу руководителя КГБУ «<адрес>кадастр» ДАТА за ФИО2 зарегистрировано право долевой собственности на 1/3 долю в <адрес> в р.<адрес>.

ДАТА истец был призван на военную службу в Вооруженные силы РФ.

Согласно заключению УМВД России по <адрес>№ от ДАТАФИО2, ДАТА г.р., уроженец <адрес> УССР, не является гражданином РФ.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу п.3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (абз. 1 и. 1 ст. 1064 ГК РФ). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства следует, что обязанность по возмещению вреда за счет соответствующей казны может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии противоправности деяния и вины указанных органов и лиц в причинении вреда жизни и здоровью военнослужащего. Если в действиях государственных органов, а также их должностных лиц не установлено противоправности и вины в причинении вреда, то основания для компенсации вреда отсутствуют.

В силу ч.3, 4 ст. 25 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" от ДАТА N 4455-1 в редакции, действовавшей на день нарушения прав истца, председатель призывной комиссии или его заместитель объявляет решение призывной комиссии гражданину, в отношении которого оно принято. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в десятидневный срок в призывную комиссию республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до объявления решения призывной комиссии республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга или суда.

В силу ч.3, 4 ст. 26 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга имеет право пересматривать и отменять решения призывных комиссий. Решение призывной комиссии республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт - Петербурга может быть обжаловано в суд.

Для обращения в суд с такой жалобой ст. 5 Закона РФ от ДАТА№ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», действовавшей на день нарушения прав истца, установлен трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.

С ДАТА вступил в силу Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ). В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что ДАТАФИО2 был поставлен на воинский учет в Военном комиссариате <адрес> – на – Амуре. ДАТА истец был призван на военную службу в Вооруженные силы РФ.

Таким образом, законодательством, действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и законодательством, действующим в настоящее время предусмотрен срок для оспаривания в суде решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями – 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом исследованных доказательств, суд пришел к выводу о том, что истцу о нарушении его прав, как гражданина Украины призывом на военную службу в ряды Вооруженных сил РФ, стало известно ДАТА Поскольку с настоящим иском в суд ФИО2 обратился ДАТА, то следует признать, что им пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с иском о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата <адрес>. Даже если признать, что истцу достоверно стало известно о том, что он не является гражданином РФ в местах лишения свободы в 2017-2018 годах, либо из заключения УМВД России по <адрес>№ от ДАТА в 2019 году, то и в этом случае им пропущен срок на обращение с иском в суд.

Уважительных причин пропуска срока судом не установлено, приведенные истцом причины уважительными не являются, в связи с чем, заявленное истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 10, в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Поскольку исковое требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда вытекает из требования о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата <адрес>, то соответственно на требование о взыскании компенсации морального вреда также распространяется срок обращения в суд, как по требованию об оспаривании решения призывной комиссии. Учитывая, что ФИО2 достоверно стало известно о нарушении его прав ДАТА, когда он был призван на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации, то им пропущен и срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда, в связи с чем в удовлетворении его требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным привлечения к прохождению срочной военной службы, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДАТА.

Судья: (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: Судья С.И. Наконечный

Подлинник решения подшит в гражданское дело №, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска.

Секретарь ________________