ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-998/2018 от 04.04.2018 Центрального районного суда г. Сочи (Краснодарский край)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сочи 04.04.2018 г.

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

с участием прокурора Барахович С.В.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к Бушиной Н. Н., Бушину В. И. и Бушиной К. И. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, о выселении,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об изъятии жилого помещения, выселении и прекращении права пользования жилым помещением.

В обоснование иска указывает, что распоряжением Главы города Сочи от 05.09.2007 утверждено постановление главы администрации Центрального района города Сочи от 30.06.2006 «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при администрации Центрального района г. Сочи от 29 июня 2006 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания в городе Сочи по <адрес>».

Решением Центрального районного суда города Сочи от 03.04.2017 по гражданскому делу №2-1297/2017, к участию в котором в качестве третьих лиц были привлечены ответчики по настоящему делу Бушина Н. Н., Бушин В. И. и Бушина К. И., отказано в удовлетворении исковых требований о признании неправомерными и отмене указанных муниципальных правовых актов, а также признании пригодным для проживания многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, город Сочи <адрес>, при атом судом установлено, что распоряжение Главы города Сочи от 05.09.2007 -р и постановление главы администрации Центрального района города Сочи от 30.06.2006 приняты в установленном порядке, не нарушают права, свободы и законные интересы ответчиков по настоящему иску и других граждан, а указанный многоквартирный дом правомерно признан аварийным и подлежит сносу.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 22.06.2017 указанное судебное решение оставлено без изменения.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением администрации города Сочи от 29.05.2013 «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы» в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 № 613 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из текста Федерального закона № 185-ФЗ, федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилою помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 10 данной статьи признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на нраве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Также согласно пункту 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятое решения об изъятии для муниципальных нужд земельною участка может быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и отсылочной по своему характеру нормой пункта 3 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, применяемыми в системной взаимосвязи, после соблюдения уустановленной предварительной процедуры (требование о сносе), постановлением администрации города Сочи от 02.05.2017 принято административное решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером и иных объектов недвижимого имущества (жилых помещений) в многоквартирном доме по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, юрод Сочи, Центральный район, <адрес>.

Решением Центрального районного суда города Сочи от 29.08.2017 по делу №2а-3855/2017 отказано в удовлетворении административного иска ответчиков по настоящему делу Бушиной Н. Н., Бушиной К. И. об оспаривании постановления администрации города Сочи от 02.05.2017 .

Апелляционным определением Краснодарскою краевого суда от 23.11.2017 указанное судебное решение оставлено без изменения.

Указанные судебные акты также имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящею дела на основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем обоснованность принятого решения об изъятии не доказывается вновь и не подлежит оспариванию.

Факт принадлежности жилою помещения - квартиры, общей площадью 68,8 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (иди условный) , на праве общей долевой собственности Бушиной Н. Н. (2/3 доли в праве), Бушину В. И. (1/6 доля в праве) и Бушиной К. И. (1/6 доля в праве) подтверждается полученной в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2017 года .

По смысле статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных нрав собственника жилого помещения как путем выкупа, так и путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 «По делам, связанным с обеспечением жилищных нрав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», также отмечено, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством. соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Предъявление соответствующего иска возможно в течение срока действия решения об изъятии, т.е. в течение трех лег со дня его принятия (пункт 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации), но не ранее чем до истечения трехмесячного срока дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с положениями статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае предоставления взамен изымаемых других объектов недвижимого имущества в соглашении об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд указывается разница между размером возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости и рыночной стоимостью передаваемых или предоставляемых взамен объектов недвижимого имущества, прав на них, порядок оплаты такой разницы лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

При этом в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать планируемую стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом в расчете на один квадратный метр общей площади жизнях помещений, то есть без учета разницы в стоимости изымаемого и презюс тав.тяемого жилых помещений.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Су.та Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника по соглашению сторон.

Жилые помещения, находящиеся в сносимых домах, и приобретаемые жилые помещения в большинстве случаев не могут быть равнозначны по общей площади и по рыночной стоимости в силу особенностей конструктивных и технических параметров многоквартирных домов современных строительных серий, поэтому стоимость предоставляемых жилых помещений естественно превышает стоимость изымаемых по независящим от граждан причинам и без учета их имущественного положения.

Поскольку положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в сказанной части не содержит каких-либо специальных правил их применения в случаях признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, в процессе правоприменения сложилась ситуация неопределенности правового регулирования, которая не должна повлиять на аффективную защите прав и законных интересов переселяемых граждан.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства, администрацией города Сочи подготовлены проекты соглашений в связи с изъятием жилого помещения как путем выкупа, так и путем предоставления правообладателю в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого без указания в соглашении разницы в стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в нраве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнике жилого помещения его изъятием.

При этом, земельный участок под многоквартирным домом с момента его формирования и государственного кадастрового учета входит в состав общего имущества собственников квартир (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ), поэтому стоимость доли в праве на земельный участок и другое общее имущество в многоквартирном доме входит в стоимость самого жилого помещения.

Положения части 1 статьи 36, части 2 статьи 37 и статьи 38 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяя состав и особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивают защиту прав и необходимый баланс интересов всех собственников помещений.

С учетом изложенного, в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по заказу департамента городского хозяйства администрации города Сочи государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» определена выкупная стоимость жилого помещения - квартиры, общей площадью 68,8 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (или условный) , принадлежащего на праве общей долевой собственности Бушиной Н. Н. (2/3 доли в праве), Бушину В. И. (1/6 доля в праве) и Бушиной К. И. (1/6 доля в праве), включающая в себя рыночную стоимость жилого помещения и размер убытков, причиненных правообладателю изъятием.

Согласно отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», выкупная стоимость жилого помещения - квартиры, общей площадью 68,8 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (или условный) , принадлежащего на праве общей долевой собственности Бушиной Н. Н. (2/3 доли в праве), Бушину В. И. (1/6 доля в праве) и Бушиной К. И. (1/6 доля в нраве), составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек, в том числе:

- рыночная стоимость жилого помещения - квартиры, общей площадью 68,8 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (или условный) , принадлежащего на праве общей долевой собственности Бушиной Н. Н. (2/3 доли в праве), Бушину В. И. (1/6 доля в праве) и Бушиной К. И. (1/6 доля в нраве), составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек:

- размер убытков, причиненных правообладателям в связи с изъятием, составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Квартира, общей площадью 102,1 кв.м., по адресу: Российская Федерация. Краснодарский край, город Сочи. Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (или условный) , предусмотренная для предоставления взамен изымаемого жилого помещения ответчикам в общую долевую собственность (пропорционально долям в праве общей долевой собственности на изымаемое жилое помещение), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2017, .

Соответствие предоставляемого жилого помещения установленным требованиям подтверждается решением Центрального районного суда города Сочи от 08.10.2012 по гражданском) делу №2-4239/2012, в основу которого положено заключение предупрежденного в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта о соответствии установленным требованиям многоквартирного дома и всех помещений в нем.

В изымаемом жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ответчик Бушина Н. Н., что подтверждается копией поквартирной карточки, выданной муниципальным унитарным предприятием города Сочи «Городской информационно-вычислительный центр».

Снятие гражданина с регистрационного счета по месту жительства, в частности, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением или выселения, производится па основании вступившего в законную силе решения суда (статья 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, с прекращением права собственности ответчиков на изымаемое недвижимое имущество, прекращаются предусмотренные частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации правомочия по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением и они подлежат выселению в связи с утратой права пользования жилым помещением.

Также согласно пунктам 2.3, 2.4, 2.5 проектов соглашений об изъятии жилого помещения Бушина Н. Н.. Бушин В. И., Бушина К. И. обязаны освободить изымаемое жилое помещение, в том числе, от иных лиц и движимого имущества, а также обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проекты соглашений об изъятии жилого помещения для ознакомления и последующего принятия решения направлены собственникам изымаемого недвижимого имущества заказными письмами с уведомлением о вручении по адресе изымаемого жилого помещения, сказанному в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Почтовое отправление с почтовым идентификатором , направленное Бушиной Н. Н. для ознакомления и принятия решения о порядке компенсации, в связи с изъятием жилого помещения, получено адресатом 20.07.2017, что подтверждается сопроводительным документом о направлении проектов соглашений от 20.07.2017 , квитанцией ФГУП «Почта России», а также отчетом об отслеживании почтового отправления. сформированным официальным сайтом Почты России.

Почтовое отправление с почтовым идентификатором 35406188032424, направленное Бушину В. И. для ознакомления и принятия решения о порядке компенсации в связи с изъятием жилого помещения, полечено адресатом 31.07.2017, что подтверждается сопроводительным документом о направлении проектов соглашений от 20.07.2017 , квитанцией ФГУП «Почта России», а также отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России.

Также проекты соглашений получены Чивановой Е. А., действующей в интересах Бушина В. И. на основании доверенное , выданной 08.04.2016, что подтверждается ее собственноручной подписью в получении.

Почтовое отправление с почтовым идентификатором , направленное Бушиной К. И. для ознакомления и принятия решения о порядке компенсации в связи с изъятием жилого помещения, возвращено отправителю 25.08.2017 по истечении срока хранения в отделении почтовой связи, установленного пунктом 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Ф1 УП «Почта России» от 17.05.2012 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», что подтверждается сопроводительным документом о направлении проектов соглашений от 20.07.2017 квитанцией ФГУП «Почта России», а также отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России.

В соответствии с частью 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Также в указанной норме корреспондирует статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой датой вручения юридически значимого сообщения будет считаться дата его доставки соответствующему лицу, либо дата возврата почтового отправления, поскольку именно с этого момента это лицо по зависящим от него обстоятельствам потеряло возможность полечить почтовое отправление.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине, в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

До настоящею времени ни одно из соглашений правообладателями не подписано, что создает препятствия для сноса аварийного дома и условия для проживания в нем граждан с риском для жизни и здоровья.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Предъявление соответствующего иска возможно в течение срока действия решения об изъятии, т.е. в течение трех лет со дня его принятия (пункт 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации), но не ранее чем до истечения трехмесячного срока дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

Таким образом, в силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в подпункте «д» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкуп жилого помещения может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда (при отсутствии согласия собственника с решением об изъятии жилого помещения либо соглашения о выкупной цене) по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения.

В связи с тем, что ответчиками до настоящего времени не выражено волеизъявление о способе обеспечения их жилищных прав в связи с изъятием жилого помещения, и поскольку по причине аварийного состояния дома существует постоянная угроза его обрушения причинения вреда жизни и здоровью граждан, администрация города Сочи обращается в суд с иском об изъятии жилого помещения, а также с факультативными требованиями о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в связи с его изъятием и выселении в соответствии с положениями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований, поддержал доводы, изложенные в иске.

Представители Бушиной Н.Н. - Колошенко Л.В. и представитель Бушиной (Балыковой) К.И. - Павленко Л.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, так как они не согласны с отчетом об оценки, полагали, что он произведен с грубыми нарушениями.

Бушин В.И. и его представитель Чивалова Е.А. возражали против удовлетворения иска, пояснив, что они не согласны с отчетом, так как сумма явно занижена, не произведена оценка всего земельного участка.

При этом Бушин В.И. представил суду заявлением в котором указал на согласие с иском.

Прокурор, участвующий в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Предстаивтель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК, представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, распоряжением Главы города Сочи от 05.09.2007 №461-р утверждено постановление главы администрации Центрального района города Сочи от 30.06.2006 «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при администрации Центрального района г. Сочи от 29 июня 2006 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания в городе Сочи по <адрес>».

Решением Центрального районного суда города Сочи от 03.04.2017 по гражданскому делу , к участию в котором в качестве третьих лиц были привлечены Бушина Н. Н., Бушин В. И. и Бушина К. И., отказано в удовлетворении исковых требований о признании неправомерными и отмене указанных муниципальных правовых актов, а также признании пригодным для проживания многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, город Сочи <адрес>.

Судом установлено, что распоряжение Главы города Сочи от 05.09.2007 №461-р и постановление главы администрации Центрального района города Сочи от 30.06.2006 № 667 приняты в установленном порядке, не нарушают права, свободы и законные интересы ответчиков по настоящему иску и других граждан, а указанный многоквартирный дом правомерно признан аварийным и подлежит сносу.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 22.06.2017 указанное судебное решение оставлено без изменения.

Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением администрации города Сочи от 29.05.2013 № 1050 «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы» в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 № 613 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Федеральным законом №185-ФЗ, предусмотрены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилою помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на нраве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Также согласно пункту 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятое решения об изъятии для муниципальных нужд земельною участка может быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, применяемыми в системной взаимосвязи, после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), постановлением администрации города Сочи от 02.05.2017 №727 принято административное решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером и иных объектов недвижимого имущества (жилых помещений) в многоквартирном доме по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, юрод Сочи, Центральный район, <адрес>.

Решением Центрального районного суда города Сочи от 29.08.2017 по делу №2а-3855/2017 отказано в удовлетворении административного иска Бушиной Н. Н., Бушиной К. И. об оспаривании постановления администрации города Сочи от 02.05.2017 .

Апелляционным определением Краснодарскою краевого суда от 23.11.2017 указанное судебное решение оставлено без изменения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2017 года , квартира, общей площадью 68,8 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (иди условный) , на праве общей долевой собственности принадлежит Бушиной Н. Н. (2/3 доли в праве), Бушину В. И. (1/6 доля в праве) и Бушиной К. И. (1/6 доля в праве).

По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем выкупа, так и путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Предъявление соответствующего иска возможно в течение срока действия решения об изъятии, т.е. в течение трех лет со дня его принятия (пункт 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации), но не ранее чем до истечения трехмесячного срока для получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с положениями статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае предоставления взамен изымаемых других объектов недвижимого имущества в соглашении об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд указывается разница между размером возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости и рыночной стоимостью передаваемых или предоставляемых взамен объектов недвижимого имущества, прав на них, порядок оплаты такой разницы лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

При этом в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать планируемую стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, то есть без учета разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства, администрацией города Сочи подготовлены проекты соглашений в связи с изъятием жилого помещения как путем выкупа, так и путем предоставления правообладателю в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого без указания в соглашении разницы в стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

При этом, земельный участок под многоквартирным домом с момента его формирования и государственного кадастрового учета входит в состав общего имущества собственников квартир (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ), поэтому стоимость доли в праве на земельный участок и другое общее имущество в многоквартирном доме входит в стоимость самого жилого помещения.

Положения части 1 статьи 36, части 2 статьи 37 и статьи 38 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяя состав и особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивают защиту прав и необходимый баланс интересов всех собственников помещений.

С учетом изложенного, в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по заказу департамента городского хозяйства администрации города Сочи государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» определена выкупная стоимость жилого помещения - квартиры, общей площадью 68,8 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (или условный) , принадлежащего на праве общей долевой собственности Бушиной Н. Н. (2/3 доли в праве), Бушину В. И. (1/6 доля в праве) и Бушиной К. И. (1/6 доля в праве), включающая в себя рыночную стоимость жилого помещения и размер убытков, причиненных правообладателю изъятием.

Согласно отчете об оценке от 24.05.2017 , подготовленного государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», выкупная стоимость жилого помещения - квартиры, общей площадью 68,8 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (или условный) , принадлежащего на праве общей долевой собственности Бушиной Н. Н. (2/3 доли в праве), Бушину В. И. (1/6 доля в праве) и Бушиной К. И. (1/6 доля в нраве), составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек, в том числе:

- рыночная стоимость жилого помещения - квартиры, общей площадью 68,8 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (или условный) , принадлежащего на праве общей долевой собственности Бушиной Н. Н. (2/3 доли в праве), Бушину В. И. (1/6 доля в праве) и Бушиной К. И. (1/6 доля в нраве), составляет <данные изъяты> 00 копеек:

- размер убытков, причиненных правообладателям в связи с изъятием, составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Квартира, общей площадью 102,1 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, кадастровый (или условный) , предусмотренная для предоставления взамен изымаемого жилого помещения ответчикам в общую долевую собственность (пропорционально долям в праве общей долевой собственности на изымаемое жилое помещение), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2017, .

В изымаемом жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ответчик Бушина Н. Н., что подтверждается копией поквартирной карточки, выданной муниципальным унитарным предприятием города Сочи «Городской информационно-вычислительный центр».

Снятие гражданина с регистрационного счета по месту жительства, в частности, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением или выселения, производится на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, с прекращением права собственности ответчиков на изымаемое недвижимое имущество, прекращаются предусмотренные частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации правомочия по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением и они подлежат выселению в связи с утратой права пользования жилым помещением.

Также согласно пунктам 2.3, 2.4, 2.5 проектов соглашений об изъятии жилого помещения Бушина Н. Н.. Бушин В. И., Бушина К. И. обязаны освободить изымаемое жилое помещение, в том числе, от иных лиц и движимого имущества, а также обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проекты соглашений об изъятии жилого помещения для ознакомления и последующего принятия решения направлены собственникам изымаемого недвижимого имущества заказными письмами с уведомлением о вручении по адресе изымаемого жилого помещения, сказанному в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Почтовое отправление с почтовым идентификатором <данные изъяты>, направленное Бушиной Н. Н. для ознакомления и принятия решения о порядке компенсации, в связи с изъятием жилого помещения, получено адресатом 20.07.2017, что подтверждается сопроводительным документом о направлении проектов соглашений от 20.07.2017 , квитанцией ФГУП «Почта России», а также отчетом об отслеживании почтового отправления. сформированным официальным сайтом Почты России.

Почтовое отправление с почтовым идентификатором <данные изъяты>, направленное Бушину В. И. для ознакомления и принятия решения о порядке компенсации в связи с изъятием жилого помещения, полечено адресатом 31.07.2017, что подтверждается сопроводительным документом о направлении проектов соглашений от 20.07.2017 , квитанцией ФГУП «Почта России», а также отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России.

Также проекты соглашений получены Чивановой Е. А., действующей в интересах Бушина В. И. на основании доверенное , выданной 08.04.2016, что подтверждается ее собственноручной подписью в получении.

Почтовое отправление с почтовым идентификатором , направленное Бушиной К. И. для ознакомления и принятия решения о порядке компенсации в связи с изъятием жилого помещения, возвращено отправителю 25.08.2017 по истечении срока хранения в отделении почтовой связи, установленного пунктом 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Ф1 УП «Почта России» от 17.05.2012 №114-п в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», что подтверждается сопроводительным документом о направлении проектов соглашений от 20.07.2017 №32-08-12/2 квитанцией ФГУП «Почта России», а также отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России.

В соответствии с частью 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, вручение юридически значимого сообщения будет считаться дата его доставки соответствующему лицу, либо дата возврата почтового отправления, поскольку именно с этого момента, это лицо по зависящим от него обстоятельствам потеряло возможность полечить почтовое отправление.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине, в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

До настоящею времени ни одно из соглашений правообладателями не подписано, что создает препятствия для сноса аварийного дома и условия для проживания в нем граждан с риском для жизни и здоровья.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Предъявление соответствующего иска возможно в течение срока действия решения об изъятии, т.е. в течение трех лет со дня его принятия (пункт 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации), но не ранее чем до истечения трехмесячного срока дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

Таким образом, в силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в подпункте «д» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкуп жилого помещения может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда (при отсутствии согласия собственника с решением об изъятии жилого помещения либо соглашения о выкупной цене) по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков не нашли своего подтверждения и полностью опровергаются материалами дела.

Так согласно сообщения Саморегулируемой организации региональная ассоциация оценщиков, от 27.12.2017 отчеты об оценки спорного имущества соответствуют требованиям законодательства РФ, об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности, нарушения не выявлены.

Согласно свидетельству о заключении брака от 27.09.2016 года Бушина К.И. сменила фамилию на Балыкову.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации г. Сочи к Бушиной Н. Н., Бушину В. И. и Бушиной (Балыковой) К. И. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, о выселении, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа квартиру, общей площадью 68,8 кв.м., находящуюся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности Бушиной Н.Н. (2/3 доля в праве), Бушину В.И. (1/6 доля в праве) и Бушиной (Балыковой) К.И. (1/6 доля в праве), посредствам перечисления со стороны муниципального образования города-курорта Сочи денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. на расчетный счет Бушиной Н. Н.; посредствам перечисления со стороны муниципального образования города-курорта Сочи денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. на расчетный счет Бушина В. И.; посредствам перечисления со стороны муниципального образования города-курорта Сочи денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. на расчетный счет Бушиной (Балыковой) К. И..

Прекратить право общей долевой собственности Бушиной Н. Н. (2/3 доли), Бушина В. И. (1/6 доля), Бушиной (Балыковой) К. И. (1/6 доля) на жилое помещение квартиру, общей площадью 68,8 кв.м., находящуюся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования города-курорта Сочи на жилое помещение квартиру, общей площадью 68,8 кв.м., находящуюся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>.

Прекратить право пользования собственности Бушиной Н. Н., Бушина В. И., Бушиной (Балыковой) К. И. жилым помещением квартирой, общей площадью 68,8 кв.м., находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> выселить их из указанного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2018 года.