Дело № 2-999/ 2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи А.А. Буевой
при секретаре Е. Е. Ермоловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску АО «ЛГЭК» к ФИО1 ФИО14 о сносе объекта капитального строительства и встречному иску ФИО1 ФИО15 к АО «ЛГЭК» о переносе линии электрических сетей,
установил:
АО «ЛГЭК» обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО16 о сносе объекта капитального строительства, в обоснование исковых требований указывая на то, что в ходе осмотра ВЛ-6кВ от ТП-79 до ТП-142, расположенной по адресу: <адрес> 02.02.2018 года было установлено, что на расстоянии 2-3 м вправо от крайнего провода линии электропередачи находится трехэтажное строящееся здание, принадлежащее ФИО1, а также на расстоянии 10-15 м влево от крайнего провода линии электропередач находится одноэтажное здание. Трехэтажное здание находится в охранной зоне, что является нарушением п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 и подпункта «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства. В связи с указанными обстоятельствами истец просил суд обязать ответчика демонтировать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с КН №:43.
Ответчик ФИО1 иск не признал, обратился в суд со встречным иском к АО «ЛГЭК» о переносе линии электрических сетей, ссылаясь на то, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №:39, на котором им возводится здание автосервиса с автомойкой и торговыми помещениями. Также ФИО1 является собственником земельного участка с КН №:43. По земельным участкам с КН №:43 и КН №:39 проходит воздушная линия электропередач ВЛ-6 от ТП-79 до ТП 142 мощностью 6000 Вольт. Однако на момент приобретения истцом вышеуказанных земельных участков каких-либо обременений на данных участках не имелось, данная воздушная линия электросетей создает правообладателю земельных участков с КН №:43 и КН №:39 ФИО1 пользоваться данными земельными участками по своему назначению. Данная линия электросетей препятствует ФИО1 завершить строительство здания автосервиса. ФИО1 известно, что АО «ЛГЭК» принял на себя обязательство осуществить вынос ВЛ-6 от ТП-79 до ТП 142 из зоны, подпадающей под объект автосервиса, однако АО «ЛГЭК» до настоящего времени взятое на себя обязательство не исполнило, воздушную линию электросетей не перенесло. ФИО1 просил суд обязать АО «ЛГЭК» осуществить вынос воздушной линии ВЛ-6, расположенной на земельных участках по адресу: <адрес> с кадастровым номерами №:43 и №:39 в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. ( л.д. 60 Т.1)
В судебном заседании представители истца АО «ЛГЭК» по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 иск АО «ЛГЭК» поддержали, встречный иск ФИО1 не признали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении АО «ЛГЭК». Суду объяснили, что здание автосервиса, принадлежащее ответчику ФИО1, возведено в пределах охранной зоны ВЛ-6кВ от ТП-79 до ТП-142, какого-либо согласования на размещение данного объекта ФИО1 от АО ЛГЭК не получал. Для строительства здания автосервиса была предусмотрена реконструкция воздушной линии электропередач путем ее выноса за пределы земельных участков с кадастровым номерами №:43 и №:39, однако обязанности АО ЛГЭК на вынос данной линии электросетей не имеется, работы производятся по обращению заказчика и за его счет. Каких-либо договоров на производство работ по выносу электросетей с ФИО1 не заключено, ФИО1 в АО ЛГЭК с данными просьбами не обращался. В связи с данными обстоятельствами возведено ответчиком здание автосервиса подлежит сносу.
Ответчик ФИО1 и его представитель по ордеру и доверенности адвокат Ременева О.В. иск АО «ЛГЭК» не признали, встречный иск поддержали, ссылаясь на то, что здание автосервиса возводится на основании выданного Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка разрешения на строительство. На земельном участке, на котором возводится здание, находится воздушная линия электросетей, которая подлежит переносу за пределы участка. Данная обязанность возложена на АО «ЛГЭК», который выдал сам себе технические условия на реконструкцию электросетей, проходящих через участки ФИО1 До настоящего времени АО «ЛГЭК» взятые на себя обязательства не выполнил. Ответчик ФИО1 просил суд обязать АО «ЛГЭК» произвести вынос воздушной линии электросетей за пределы земельных участков с кадастровым номерами №:43 и №:39.
Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года отнесла разрешение спора на усмотрение суда, суду объяснила, что в 2014 г. первоначальный собственник земельного участка с КН №:39 ФИО17 М.В. обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с заявлением об утверждении градостроительного плана данного земельного участка, 16.05.2014 г. данный градостроительный план был утвержден. В градостроительном плане земельного участка был предусмотрен перенос ВЛ, попадающей в зону строительства объекта на данном земельном участке.
12.08.2015 г. АО «ЛГЭК» обратилось в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с заявлением на имя заместителя главы Администрации г. Липецка председателя Департамента градостроительства и архитектуры ФИО18 В.В., в котором АО «ЛГЭК» просило определить возможность размещения сети электроснабжения к объекту и сделать заключение о необходимости получения разрешения на строительство выноса этой сети.
24.08.2015 г. Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка выдал заключение, в котором было указано, что до начала проектирования рекомендовано получить согласование от правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами №:42 и №:43, а также учесть ранее оформленную трассу под строительство водопровода и канализации. Также в данном заключении имеется ссылка на Закон Липецкой области от 01.07.2015 г. № 426-ОЗ «Об установлении на территории Липецкой области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» о том, что сети электроснабжения являются сетями инженерно-технического обеспечения, на которые не требуется получение разрешений на строительство.
К заявлению АО «ЛГЭК» от 12.08.2015 г. была приложена схема с указанием трассы предполагаемого выноса данной сети. Данная трасса была согласована с Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, она располагалась выше земельного участка с КН №:43.
Кроме того, согласование настоящего расположения ВЛ-6 и разрешение на строительство данной линии Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка не выдавались.
В дальнейшем собственник спорного земельного участка ФИО7 обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с заявлением о выдаче разрешения на строительство, которое было ему выдано в 2016 г. 09.10.2017 г. в связи со сменой правообладателя земельного участка было выдано новое разрешение на строительство, в котором имеется ссылка на градостроительный план земельного участка от 16.05.2014 г., в соответствии с которым строительство разрешено с условием переноса ВЛ, попадающей в зону строительства объекта на данном земельном участке, то есть до начала строительных работ данная сеть должна быть вынесена.
Технические условия были выданы АО «ЛГЭК», в 2015 г. АО «ЛГЭК» обращалось в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с намерением вынести указанную сеть. Причины, послужившие основанием для обращения в Департамент с заявлением о согласовании трассы предполагаемого выноса воздушной линии Департаменту неизвестны. Выдавая разрешение на строительство, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка обращал внимание застройщика на то, что до начала строительных работ необходимо вынести данную сеть. Причины, по которым до сегодняшнего дня данная воздушная электросеть не вынесена Департаменту неизвестны. ( л.д. 52-58 Т.2)
Представители третьих лиц Администрации г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иски не представили.
Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В силу ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.
Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 87 Земельного кодекса РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).
В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
В силу ч.1 ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
В силу ст. 3 ФЗ от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства отнесены линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В силу п.6 и п.7 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" ( далее Правила установления охранных зон) границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании ( сетевая организация).
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.
Согласно п.8 Правил установления охранных зон в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
В соответствии с п.10 Правил установления охранных зон в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Согласно требованиям к границам установления охранных зон охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на установленном расстоянии. Для ВЛ напряжением от 1 до 20 кВ данное расстояние охранной зоны составляет 10 м.
Судом установлено, что АО «ЛГЭК» принадлежит на праве собственности ВЛ-6 кВ от ТП-79 до ТП 142 на основании актов приема-передачи имущества от МУП «Горэлектросеть» г. Липецка в качестве оплаты дополнительного вклада в уставный капитал ООО «ЛГЭК» от 05.09.2008 года ( л.д. 30- 35 Т.1)
14.12.2017 года филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области письменным ответом сообщил АО «ЛГЭК» о том, что в ЕГРН внесены сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий (охранные зоны) объектов электросетевого хозяйства: ВЛ-6 кВ от ТП-79 до ТП 142 ( АС-35) г. Липецка Липецкой области. ( л.д. 21 Т.1)
Согласно акту о нарушении охранной зоны электрических сетей от 02.02.2018 года работниками АО «ЛГЭК» был установлен факт нарушения охранной зоны ВЛ-6 кВ от ТП-79 до ТП 142 на участке по адресу: <адрес>. На участке было выявлено, что на расстоянии 2-3 м вправо от крайнего провода ЛЭП находится строящееся здание высотой 3 этажа, принадлежащее ФИО1, на расстоянии 10-15 м влево от крайнего провода ДЭП находится одноэтажное здание.
Строящееся трехэтажное здание находится в охранной зоне ЛЭП ВЛ-6 кВ от ТП-79 до ТП 142. ( л.д. 10 Т.1, л.115-117 дела № 2№<данные изъяты> районного суда г. Липецка )
Ранее АО «ЛГЭК» 26.10.2017 года направлял ФИО1 письменное уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений охранной зоны ВЛ и демонтировать возведенное здание. ( л. 65 дела № 2- №<данные изъяты> районного суда г. Липецка)
Судом установлено, что ВЛ-6 кВ от ТП-79 до ТП 142 проходит по земельным участкам с кадастровым номерами №:43 и №:39.
ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1043 кв.м. с КН №:43, расположенного по адресу: <адрес> назначением для станция технического обслуживания автомобилей, авторемонтных предприятий на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.08.2017 года, заключенного с ФИО19 С.Е. ( выписка из ЕГРН от 12.01.2018 года л.д. 11- 20, 74 Т.1)
Также ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 1075 кв.м. с КН №:39, расположенного по адресу : <адрес>, назначением для завершения строительства здания автосервиса с автомойкой и торговыми помещениями на основании договора аренды земельного участка от 26.11.2015 года № №, заключенного на срок с 26.11.2015 года по 25.11.2018 года и соглашения от 09.08.2017 года о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного с ФИО20 С.Е. ( л.д. 78- 81, 77 Т.1)
Переход прав по договору аренды зарегистрирован в Росреестре 17.08.2017 года. (л. 44-46 дела № 2№<данные изъяты> районного суда г. Липецка)
На земельном участке с КН №:39 возведен объект незавершенного строительства – здание автосервиса с автомойкой и торговыми помещениями готовностью 7 % площадью застройки 372, 9 кв.м., КН №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 09.08.2017 года, заключенного с ФИО21 С.Е. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок и объект незавершенного строительства зарегистрировано 17.08.2017 года. ( выписка из ЕГРН от 29.03.2018 года л.д. 50-55, 75-76 Т.1)
Указанный объект – здание автосервиса возводится на основании разрешения на строительство № №, выданного 16.09.2015 года Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка первоначальному собственнику объекта ФИО22 С.Е., сроком действия до 16.06.2016 года. ( л.д. 71-72 Т.2)
Данное разрешение на строительство выдано на основании градостроительного плана земельного участка с КН №:39 № № от 16.05.2014 года, утвержденного Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка 16.05.2014 года распоряжением № №, и проектной документации №, подготовленной ООО <данные изъяты>». Общая площадь объекта 665, 58 кв.м., объект двухэтажный, площадь застройки 372, 95 кв.м., расположен в районе пересечения проезда Поперечного и проезда Универсального г. Липецка.
В дальнейшем после окончания срока действия разрешения на строительство от 16.09.2015 года Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка выдавалось разрешение на строительство 04.07.2016 года № №.
09.10.2017 года ФИО1 Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка выдано новое разрешение на строительство № № для завершения строительства сроком действия по 21.10.2018 года на первоначальных условиях. ( л.д. 72-73 Т.1)
В соответствии с градостроительным планом участка КН №:39 и проектной документацией на возведение здания автосервиса электроснабжение объекта осуществляется в соответствии с ТУ № № от 16.12.2013 года, выданными АО «ЛГЭК». Предусмотрен перенос ВЛ, попадающей в зону строительства объекта согласно ТУ № № от 11.03.2014 года, выданным АО «ЛГЭК» ( л.д. 149-157, 183, 215 Т.1)
Вынос инженерных сетей, подпадающих под застройку предусмотрен в подготовительном этапе строительства здания. ( л,д. 8 Т.2)
АО «ЛГЭК» ( ранее ОАО) 11.03.2014 года выдало самому себе технические условия № № на реконструкцию (вынос) ВЛ -6 кВ ТП-79-КТП-142 (АС-35) инв № №, расположенную в районе пересечения пр. <адрес>, из зоны, попадающей под здание автосервиса с автомойкой и торговыми помещениями в районе пересечения <адрес>, сроком действия на 2 года ( л.д. 215 Т.1)
В дальнейшем данные технические условия от 11.03.2014 года были АО «ЛГЭК» отменены в связи с выдачей 22.08.2014 года новых технических условий № №, где была добавлена к ВЛ инв № № на вынос из зоны КЛ-6 кВ от ТП-142-ТП-79 инв № №. ( л.д. 49 Т.2)
Для реализации выноса электросетей из зоны строительства здания автосервиса на земельном участке с КН №:39 предыдущий владелец участка ФИО23 С.Е. заключил с АО «ЛГЭК» 02.02.2015 года договор инвестирования № №, по условиям которого ФИО24 С.Е. обязался осуществить финансирование реализации инвестиционного проекта по освобождению земельного участка, предназначенного под строительство автосервиса по <адрес> путем осуществления выноса ВЛ-6кВ от ТП -79-КТП 142 инв № № и КЛ-6КВ от КТП 142 в сторону ТП-79 инв. № №, в сумме <данные изъяты>, а АО «ЛГЭК » обязался осуществить реконструкцию инженерных сетей после оплаты заказчиком договора с учетом дополнительного соглашения № 1 от 06.10.2015 года в срок до 17.08.2016 года ( л.д. 46 – 47, 78 Т.2).
28.10.2016 года указанный договор был расторгнут сторонами по добровольному соглашению, ФИО25 С.Е. непосредственно работы по выносу электросетей из зоны не оплачены, вынос электросетей не произведен. ( л.д. 48, 79, 80 Т.2)
Иных договоров по финансированию работ по выносу электросетей с участка с КН №:39 АО «ЛГЭК» с застройщиком участка не заключено.
В настоящее время здание автосервиса возведено под крышу, здание расположено в охранной зоне воздушных электросетей, проходящих по участкам с КН №:43 и КН №:39.
В силу положений ГК РФ, Земельного кодекса РФ законный владелец участка вправе возводить строения на принадлежащем ему участке, однако любое строение, сооружение на данном земельном участке в силу положений Земельного кодекса РФ, Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", подлежит согласованию с эксплуатирующей электросетевой организацией.
Первоначальные владельцы земельного участка с КН №:39, настоящий владелец участка ФИО1 возвели здание автосервиса в нарушение требований проектной документации, не произведя вынос ВЛ-6кВ от ТП-79 до ТП-142, тогда как данный вынос был предусмотрен проектом еще на подготовительном этапе строительных работ, согласования с АО ЛГЭК возведении строения без выноса ВЛ на своем участке застройщик не получал.
Возведение какого-либо сооружения в непосредственной близости с линией электропередачи создает угрозу причинения вреда собственнику земельного участка и его имуществу, а также иным лицам, поскольку линия электропередач является источником повышенной опасности поражения электрическим током, в том числе причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Согласно подп. «б» п.9 Правил установления охранных зон в пределах охранных зон В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
При первоначальном предоставлении земельного участка с КН №:39 в соответствии с актом выбора земельного участка под строительство автосервиса № № от 09.07.2009 года учитывалась охранная зона инженерных сетей. При необходимости предусмотрен перенос сетей, попадающих в зону застройки за счет средств заказчика ( л.д. 200-201 Т.1)
Поскольку земельный участок КН №:39 находится в пределах охранной зоны электросетей, непосредственно под электросетями, соответственно данный участок имеет особые условия использования с учетом режима охранной зоны ВЛ.
Довод ответчика ФИО1 о том, что охранная зона ВЛ-6кВ от ТП-79 до ТП-142 не была установлена на момент возведения объекта и приобретения участков с КН №:39 и КН №:43, признается несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела.
Согласно п.6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 736 сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 1 января 2015 г.
Охранная зона ВЛ-6кВ от ТП-79 до ТП-142 внесена в ЕГРН 14.12.2017 года, то есть после возведения застройщиком здания автосервиса.
Однако воздушная линия ВЛ-6кВ от ТП-79 до ТП-142 введена в эксплуатацию в 1988 году ( техпаспорт л.д. 24 Т.1)
Минимальные расстояния охранных зон электросетей и условия использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, внесение сведений об охранной зоне электросетей в ЕГРН носит заявительный порядок, соответственно несмотря на то, что сведения об охранной зоне внесены в ЕГРН только 14.12.2017 года, это не означает ее отсутствие до 14.12.2017 года.
Приобретая земельный участок с КН №:39 и КН №:43 ФИО1 видел, что на нем расположена воздушная электросеть и электроопоры, о существовании охранной зоны электросетей на принадлежащих ему участках ФИО1 знал и знал о необходимости их переноса за пределы площадки строительства здания автосервиса. Совершив юридические действия по приобретению участков с имеющимися ограничениями использования, ФИО1 взял на себя обязательство соблюдать правила использования земельных участков, находящихся в пределах охранных зон.
То обстоятельство, что по сведениям ЕГРН на 2016 год отсутствовала регистрация каких-либо обременений и ограничений прав использования в виде охранных зон электросетей на земельные участки КН №:43 и КН №:39 не свидетельствует об отсутствии охранной зоны ВЛ как таковой. Право собственности на земельный участок КН №:43 у ФИО7, ФИО1 возникло уже с имеющимся обременением в виде охранной зоны линии электропередачи и оснований для признания данного обременения отсутствующим не имеется.
Таким образом, требования ответчика ФИО1 о возложении обязанности на эксплуатирующую организацию электросетей по переносу воздушной линии за пределы участков с КН №:39 и КН №:43 суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
То обстоятельство, что АО «ЛГЭК» выдало себе технические условия 11.03.2014 года, а затем 22.08.2014 года на вынос линии электросетей за пределы участков КН №:43 и КН №:39, не свидетельствует о возложении обязанности АО «ЛГЭК» на вынос данной линии электросетей.
Выдав технические условия, АО «ЛГЭК» все лишь констатировало возможность реконструкции линии электросетей по обращению застройщика участка и установила порядок такой реконструкции. Производство работ по реконструкции линии электросетей осуществляется за счет заказчика (застройщика) участка.
Поскольку ответчиком ФИО1 с АО ЛГЭК каких-либо договорных отношений по производству работ по выносу линии электросетей за пределы участков с КН №:39 и КН №:43 не имеется, обязанность АО «ЛГЭК» произвести данные работы по выносу линии электросетей за пределы участков с КН №:39 и КН №:43 отсутствует.
При таких обстоятельствах, встречный иск ФИО1 ФИО26 к АО «ЛГЭК» о переносе линии электрических сетей за пределы участков с КН №:39 и КН №:43 необоснован и удовлетворению не подлежит.
Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано имеет признаки самовольной постройки, наличие регистрации не исключает возможность предъявления требования о его сносе.
Таким образом, наличие у должников свидетельств о государственной регистрации права собственности само по себе не препятствует сносу самовольного строения.
Поскольку воздушная линия проходит в непосредственной близости от крыши здания автосервиса, а опора ВЛ-6 кВ находится на расстоянии 2-3 м от здания, для устранения данных нарушений ответчик ФИО1 обязан осуществить вынос воздушной линии на безопасное расстояние от здания согласно утвержденной схеме.
Поскольку такового выноса ответчиком не произведено, эксплуатация здания автосервиса без переноса воздушной линии представляет угрозу жизни и безопасности владельцев здания, персонала и граждан- получателей услуг в данном здании автосервиса.
Здание автосервиса возведено с отклонениями от проектной документации и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, оно нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем возведенное здание является самовольной постройкой и не может быть сохранено.
То обстоятельство, что АО «ЛГЭК» согласовало подключение здания автосервиса к электросетям для электроснабжения здания, не свидетельствует о получении застройщиком согласования размещения здания с эксплуатирующей организацией электросетей без переноса электросетей.
Требования АО «ЛГЭК» направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию принадлежащей ему линии электропередачи, которые являются источником повышенной опасности, и эксплуатация которых должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение Правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, может привести к неблагоприятным последствиям как для общества, так и для других лиц.
При таких обстоятельствах, суд находит иск АО «ЛГЭК» к ФИО1 о сносе здания автосервиса законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с удовлетворением первоначального иска АО «ЛГЭК» к ФИО1 на основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО1 возврат госпошлины в пользу АО «ЛГЭК» в размере 6000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать ФИО1 ФИО27 за свой счет и своими силами снести объект незавершенного строительства здания автосервиса с автомойкой и торговыми помещениями с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:43 по адресу : <адрес>
В удовлетворении встречного иска ФИО1 ФИО28 к АО «ЛГЭК» о переносе воздушной линии элетропередач ВЛ-6кВ от ТП-79 до ТП-142, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами №:43 и №:39, отказать.
Взыскать с ФИО1 ФИО29 в пользу АО «ЛГЭК» возврат госпошлины в сумме 6000 руб 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Буева
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ