Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела УФССП по КБР ФИО1 о признании действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ФИО1 относительно поданных заявлений со стороны ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и заявление о разъяснении вопроса хода исполнительного производства, незаконными, о возложении на должностное лицо- судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела УФССП по КБР ФИО1 обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод, а именно: обязать уполномоченное должностное лицо- ФИО1 принять необходимые меры процессуального характера и выдать ФИО2 письменный ответ о принятии исполнительного документа (листа) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к своему производству; обязать уполномоченное должностное лицо ФИО1 принять необходимые меры процессуального характера и выдать ФИО2 письменный ответ, о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении должника -ФИО3,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела УФССП по КБР ФИО1 о признании действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ФИО1 относительно поданных заявлений со стороны ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и заявление о разъяснении вопроса хода исполнительного производства, незаконными, о возложении на должностное лицо- судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела УФССП по КБР ФИО1 обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод, а именно: обязать уполномоченное должностное лицо- ФИО1 принять необходимые меры процессуального характера и выдать ФИО2 письменный ответ о принятии исполнительного документа (листа) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к своему производству; обязать уполномоченное должностное лицо ФИО1 принять необходимые меры процессуального характера и выдать ФИО2 письменный ответ, о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении должника -ФИО3.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец 26.04.2018г. посредством почтовой связи подал письменное заявление в Чегемский РОСП УФССП по КБР о принятии к исполнению исполнительного листа № от 25.01.2018г. по делу № в <адрес> отдел службы судебных приставов КБР. В связи с уведомлением о вручении вышеуказанного письма, оно было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ году. По состоянию на 14.01.2019г. от административного ответчика не последовало какой - либо информации относительно возбужденного исполнительного производства. На том основании, что административный истец на протяжении нескольких лет проживает территориально в <адрес>, у него отсутствует возможность появляться в отделе судебных приставов <адрес> и лично беседовать с приставом о ходе исполнительного производства. Истцом неоднократно предпринимались попытки связаться по номеру телефона <адрес> отдела судебных приставов КБР, 07.05.2019г. при телефонном разговоре, административному истцу стало известно, что исполнением по его исполнительному производству уполномочен заниматься судебный пристав- исполнитель ФИО1, однако на связь не выходит.

08.01.2019г. в адрес административного ответчика, истцом посредством почты РФ было направлено письменное заявление с просьбой разъяснения исполнительного производства, так как с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства прошло более шести месяцев. На основании уведомления о вручении письма, административным ответчиком оно было получено 15.01.2019г. До настоящего времени, то есть до 05.03.2019г. административный ответчик не сообщил о ходе исполнительного производства.

Административный истец ФИО2 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела не явился в судебное заседание, в связи с чем суд на основании ст. 150 и ст. 226 ч.6 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав- исполнитель Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО1 административные исковые требования не признал, по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление, ссылаясь на то, что 11.05.2018г. административному истцу было направлено постановление судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства №- ИП от 08.05.2018г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 суммы долга <данные изъяты> рублей. На письменное заявление административного истца от 08.01.2019г. было направлена информация с разъяснением о ходе исполнительного производства. Также, 25.03.2019г. повторно была направлена информация с разъяснением о ходе исполнительного производства с приложением копии документов. Данный факт тоже подтверждается реестром почтовых отправлений от 26.03.2018г. Кроме того, административным истцом пропущены сроки обращения в суд с административным иском.

Выслушав объяснение административного ответчика- судебного пристава- исполнителя Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях предусмотренных законом.

В соответствии со ст.218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административным истцом ФИО2 представлены следующие письменные доказательства, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно представленного в материалах дела почтового уведомления, заявление ФИО2 о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства Чегемским отделом службы судебных приставов КБР получено 04.05.2018г.

Кассовый чек оплаченный ФИО2 заказного письма на сумму 90,96 рублей.

Заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела судебных приставов КБР, в котором он просит принять к производству исполнительный документ (лист) ФС № по делу №. Возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4

Других документов административным истцом не представлены.

Административным ответчиком ФИО1 представлены следующие письменные доказательства, которые были исследованы в судебном заседании.

Письменное возражение судебного пристава - исполнителя Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у него в производстве находится исполнительное производство по которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 долга в размере <данные изъяты> рублей (приложение копия списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству проведены все исполнительные действия направленные на исполнения требований исполнительного документа. На письменное заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ им была направлена информация с разъяснением о ходе исполнительного производства (копия реестровых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). Также ДД.ММ.ГГГГ повторно ФИО5 была направлены информация с разъяснением о ходе исполнительного производства, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления ФИО5 было вынесено постановление о розыске, заведено розыскное дело. В связи с чем, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.05.2018г. №; взыскатель ФИО2 должник ФИО7

Список внутренних почтовых отправлений от 11.05.2018г. <адрес> отдела ССП УФССП по КБР, согласно которого ФИО2 направлено копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия письма от 21.01.2019г. № ФИО2 судебного пристава- исполнителя ФИО1, в котором ему сообщается, что на основании исполнительного документа <данные изъяты> от 27.02.2018г. о взыскании с ФИО4 в его пользу суммы долга в размере 150 000 рублей, судебным приставом- исполнителем <адрес> отдела ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08.05.2018г. и что в целях установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

Список № внутренних отправлений от 22.01.2019г., согласно которого ФИО2 вышеуказанное письмо направлено по адресу: <адрес>.

Копия письма от 25.03.2019г. № ФИО2 судебного пристава- исполнителя ФИО1, в котором пристав повторно уведомляет ФИО2 что на основании исполнительного документа <данные изъяты> от 27.02.2018г. о взыскании с ФИО4 в его пользу суммы долга в размере <данные изъяты> рублей, судебным приставом- исполнителем <адрес> отдела ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08.05.2018г. и что в целях установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

Список № внутренних отправлений от 25.03.2019г., согласно которого ФИО2 вышеуказанное письмо направлено по адресу: <адрес>.

Постановление об исполнительном розыске от 03.04.2019г., согласно которого постановлено объявить исполнительный розыск ФИО4.

В связи с изложенным суд считает необоснованными доводы ФИО2 о бездействии судебного пристава- исполнителя Чегемского РОССП УФССП по КБР ФИО1 по следующим основаниям.

Как установлено судом и как следует из представленных материалов дела в производстве судебного пристава - исполнителя Чегемского РОСП УФССП по КБР ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное им ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 019703043 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 по почте направил заявление в адрес <адрес> отдела судебных приставов КБР, в котором он просит принять к производству исполнительный документ (лист) ФС № по делу №. Возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4, которое поступило в Чегемский РОСП УФССП по КБР ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем РОСП УФССП по КБР ФИО1 было возбуждено как было указано выше исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, копию данного постановления отправлено взыскателю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1, что подтверждается реестром отправленных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. После этого, ФИО2 повторно обратился в Чегемский РОСП УФССП по КБР ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением, направив его по почте о разъяснении о ходе исполнительного производства, которое поступило ДД.ММ.ГГГГ в Чегемский РОСП УФССП по КБР, на данное заявление судебным приставом - исполнителем ФИО1 дважды ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ были направлены письменные ответы ФИО2 о разъяснении о ходе исполнительных действий, что подтверждаются вышеуказанными реестрами внутренних почтовых отправлении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству судебным приставом - исполнителем ФИО1 проведены все необходимые исполнительные действия направленные на исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 219 ч.ч.3,5,6 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление ФИО2 о признании действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ФИО1 относительно поданных заявлений со стороны ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и заявление о разъяснении вопроса хода исполнительного производства, незаконными и возложении обязанности поступило в Чегемский районный суд КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам, изложенным в административном иске ФИО2 и как следует из материалов дела по обращению или заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 стало известно о получении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ Чегемский РОСП УФССП по КБР ДД.ММ.ГГГГ, и до ДД.ММ.ГГГГ он не получил ответ на данное заявление. То есть ФИО2 стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов с ДД.ММ.ГГГГ То есть суд считает, что с ДД.ММ.ГГГГ начинает течь 10 дневный срок обжалования действий или бездействия судебного пристава по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО2 мог подать административный иск в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ, между тем он подал административный иск лишь ДД.ММ.ГГГГ с пропуском 10 дневного срока обращения в суд. В то же время административным истцом ФИО2 не представлены суду доказательства уважительности пропуска срока для обращения в суд об обжаловании бездействия или действия судебного пристава - исполнителя ФИО1, административный истец ФИО2 не просил суд о восстановлении срока обращения в суд. В связи с этим, считает, что ФИО2 пропустил срок обращения в суд без уважительных причин.

Кроме того, суд также считает, что административный истец ФИО2 получил копию уведомления о получении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ в Чегемский РОСП УФССП по КБР ДД.ММ.ГГГГ, и с этого времени в течении 1 месяца ему не поступил письменный ответ до ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени, то есть с ДД.ММ.ГГГГ начинает течь десятидневный срок обращения его в суд об обжаловании действий и бездействия судебного пристава - исполнителя, между тем административный иск в суд подано им лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО2 мог подать в суд административный иск в срок до ДД.ММ.ГГГГ, между тем он подал административный иск лишь ДД.ММ.ГГГГ с пропуском 10 дневного срока обращения в суд. В то же время административным истцом ФИО2 не представлены суду доказательства уважительности пропуска срока для обращения в суд об обжаловании бездействия или действия судебного пристава - исполнителя ФИО1, административный истец ФИО2 не просил суд о восстановлении срока обращения в суд. В связи с этим, считает, что ФИО2 пропустил срок обращения в суд без уважительных причин.

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод заявителя ФИО2 судебным приставом - исполнителем Чегемский РОСП УФССП по КБР ФИО1, не подтвердились факты изложенные административным истцом ФИО2 о не направлении ему письменных ответов о ходе по исполнительному производству и бездействия судебного пристава - исполнителя Чегемский РОСП УФССП по КБР ФИО1

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод заявителя судебным приставом - исполнителем ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела УФССП по КБР ФИО1 о признании действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ФИО1 относительно поданных заявлений со стороны ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и заявление о разъяснении вопроса хода исполнительного производства, незаконными, о возложении на должностное лицо- судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела УФССП по КБР ФИО1 обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод, а именно: обязать уполномоченное должностное лицо- ФИО1 принять необходимые меры процессуального характера и выдать ФИО2 письменный ответ о принятии исполнительного документа (листа) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к своему производству; обязать уполномоченное должностное лицо ФИО1 принять необходимые меры процессуального характера и выдать ФИО2 письменный ответ, о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении должника -ФИО3, отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 218 - 228 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела УФССП по КБР ФИО1 о признании действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ФИО1 относительно поданных заявлений со стороны ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и заявление о разъяснении вопроса хода исполнительного производства, незаконными, о возложении на должностное лицо- судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела УФССП по КБР ФИО1 обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод, а именно: обязать уполномоченное должностное лицо- ФИО1 принять необходимые меры процессуального характера и выдать ФИО2 письменный ответ о принятии исполнительного документа (листа) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к своему производству; обязать уполномоченное должностное лицо ФИО1 принять необходимые меры процессуального характера и выдать ФИО2 письменный ответ, о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении должника -ФИО3, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного суда КБР в течение 1 месяца через Чегемский районный суд со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2019 г.

Председательствующий-

Судья ЧегемскогоРайонного суда КБР А.М.Башоров