Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай административное дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, Председателю Верхореченского сельского совета, главе администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО3, администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, заинтересованное лицо Бахчисарайский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными действий, решений, ответов, о признании наличия реестровой ошибки и обязательстве выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, Председателю Верхореченского сельского совета, главе администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО3, администрации Верхореченского сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Бахчисарайский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и необоснованным ответа Председателя Верхореченского сельского совета, главы администрации Верхореченского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, о признании незаконными и необоснованными действий Председателя Верхореченского сельского совета, главы администрации Верхореченского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО3 по исключению из своего правоприменения решения исполкома Верхореченксого сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании <адрес>, в <адрес>, обязательстве Председателя Верхореченского сельского совета, главы администрации Верхореченского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО3 издать российское постановление о присвоении адреса и вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером №, признании незаконными и необоснованными действий Госкомрегистра по исключению из своего правоприменения решения исполкома Верхореченксого сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании <адрес>, в <адрес>, признании незаконным и необоснованным решения Госкомрегистра об отказе в регистрации права в форме сообщения от ДД.ММ.ГГГГ№, отменив его, признании наличия реестровой ошибки в адресе и обязательстве Госкомрегистра внести изменения в ЕГРН в сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером №, указав в качестве правильных сведений: <адрес>, вместо <адрес>, признании наличия реестровой ошибки в сведениях о площадях земельного участка с кадастровым номером №, и обязательстве Госкомрегистра исправить воспроизведенную в ЕГРН реестровую ошибку в сведениях о площади, указав в качестве правильных сведений – <данные изъяты> га., вместо ошибочных <данные изъяты> га., обязательстве Госкомрегистра осуществить регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га., разрешенный вид использования: личное подсобное хозяйство, обязательстве Госкомрегистра осуществить регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, разрешенный вид использования: индивидуальное жилищное строительство, обязательстве Госкомрегистра выдать истцу выписки о зарегистрированных правах на бумажном носителе, и внести в сведения публичной карты информацию о форме собственности земельных участков истца, а также виды разрешенного использования.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 и ФИО4 отказались устранять препятствия для госрегистрации земельного участка истца. Данный отказ является заведомо незаконным и необоснованным, поскольку <адрес>, ранее именовалась <адрес>.

Решением госрегистратора от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в госрегистрации права, препятствием для которого является отсутствие российского постановления главы администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО3 о присвоении адреса и вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером №

Данное решение является незаконным и не обоснованным, так как истцом было представлено в Госкомрегистр решение исполкома Верхореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ за №, с принятием которого земельный участок истца получил адрес: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, согласно расписки уведомления, направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства, в удовлетворении которого судом было отказано, ввиду отсутствия уважительных причин неявки истца в судебное заседание.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, направил в суд возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Госкомрегистра, и в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, в том числе на основании пропуска истцом срока для обращения в суд.

Ответчик Председатель Верхореченского сельского совета, глава администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и представитель ответчика администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и просила в их удовлетворении отказать, поскольку оснований для переименования <адрес>, не имеется.

Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Бахчисарайского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно ответа Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что Администрация поселения не может установить местоположение земельного участка поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером №

В порядке межведомственного взаимодействия направлен запрос в Госкомрегистр о предоставлении сведений об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №. После получения ответа из Госкомрегистра истцу будет сообщено о рассмотрении его заявления (л.д.3).

В соответствии с ответом Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что Администрация поселения не может установить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, и соответственно оказать муниципальную услугу по присвоению почтового адреса земельному участку, в связи с тем, что границы данного участка не установлены (л.д.53).

Согласно решения исполкома Верхореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, домам по <адрес> в <адрес> присвоены номера, в том числе дому ФИО1 - № (л.д.4, оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и предоставил архивную выписку из решения Верхореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ№, о передаче ему в частную собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га., и архивную выписку из решения исполкома Верхореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении его дому адреса: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена, поскольку согласно сведениям ЕГРН, земельный участок находится по адресу: <адрес>, а заявление о государственной регистрации подано в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, так как причины послужившие основанием для приостановления государственной регистрации не устранены (л.д.29-34).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5700 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. Границы земельного участка и вид разрешенного использования не установлены (л.д.15).

Согласно решения Верхореченского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 передан в частную собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га. (л.д.49).

Согласно решений Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.85, 88) ФИО1 передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га., в первом случае по адресу <адрес>, во втором - <адрес>.

Согласно решения исполкома Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.86) ФИО1 передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га.: <данные изъяты> га. для строительства и обслуживания жилого дома, и <данные изъяты> га. под ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно п. 49 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из вышеизложенного, суд считает что требования истца о признании незаконным и необоснованным ответа Председателя Верхореченского сельского совета, главы администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, и ее действий, а также об обязательстве издать российское постановление о присвоении адреса земельному участку расположенного в <адрес>, с кадастровым номером №, удовлетворению не подлежат, поскольку какие-либо сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находится по адресу <адрес>, а не по адресу: <адрес>, в материалах дела отсутствуют.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении номера жилому дому истца, не свидетельствует о присвоении данного адреса вышеуказанному земельному участку, границы которого не установлены.

Таким образом, каких-либо оснований для присвоения указанного истцом адреса, у ответчика не имелось.

Кроме того, суд считает, что решение об отказе и действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и его регистратора, приняты и совершены в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку причины послужившие основанием для приостановления государственной регистрации не устранены, изменения об адресе земельного участка в ЕГРН не внесены.

Каких-либо реестровых ошибок в адресе, площади земельного участка с кадастровым номером № судом не установлено.

Сведений о наличии земельного участка с кадастровым номером № его площади, и постановке его на учет, суду не предоставлено.

Таким образом, каких-либо оснований для обязательства Госкомрегистра осуществить регистрацию права указанных истцом земельных участков, выдаче выписок о зарегистрированных правах на бумажном носителе, что не предусмотрено законом, а тем более для внесения сведений в публичную карту о форме собственности и видах разрешенного использования земельного участка, которые также не установлены, не имеется, в связи, с чем заявленные требования к Госкомрегистру и государственному регистратору также удовлетворению не подлежат.

Срок на обращение в суд истцом не пропущен, поскольку согласно ответа ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» результат предоставления государственной услуги в виде сообщения об отказе в государственной регистрации права, получен истцом ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.08.2018 года.

Председательствующий: