Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алейникова Сергея Александровича, представителя адвоката Приходченко Геннадия Петровича к ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району в лице начальника ОГИБДД Федорова Сергея Викторовича, ОМВД России по Мартыновскому району в лице начальника Ромашенко Виктора Романовича, ИДПС Сидорович Сергею Алексеевичу, о признании незаконными действий сотрудника ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району ст. л-та полиции Сидорович С.А. произведенных им 21.04.2017 год по факту ДТП, обязании ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району в лице начальника капитана полиции Федорова С.В. провести повторный осмотр места ДТП,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными действий сотрудника ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району ст. л-та полиции Сидорович С.А. произведенных им 21.04.2017 год по факту ДТП, обязании ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району в лице начальника капитана полиции Федорова С.В. провести повторный осмотр места ДТП.

В обоснование исковых требований административным истцом в заявлении указано, что 21.04.2017года, примерно в 11ч.30 минут дня, в поселке Большая Мартыновка, на пересечении автодорог по улицам Ковалева и Зыгина, в районе магазина «Пятерочка» произошло ДТП, с участием автомашины Ваз2106 г/н №, принадлежащей ему на праве личной собственности под его управлением, с автомашиной ГАЗ Саз 3507 г/н №, принадлежащей Администрации Мартыновского района, автомобиль по управлением ФИО5. Он двигался по главной автодороге проходящей по улице Зыгина, подъехав к перекрестку с улицей Ковалева, где остановился, ему надо было поворачивать налево по улице Ковалева, слева на второстепенной автодороге остановились две автомашины, пропуская мой проезд. Справа он видел идущий прямо грузовик у которого был включен левый поворот. До него было далеко и ему ничего не мешало совершить левый поворот, что он и сделал.

Когда он уже совершил левый повороти объехал стоящие автомашины, то увидел в окно правой двери, что его догоняет и начинает обгонять по обочине, грузовая автомашина. Двигался он на первой передаче, и скорость у него была почти нулевая, он успел нажать на тормоз, автомашина остановилась и в это время произошел удар в правое крыло его автомашины. От удара его машину развернуло в обратную сторону. От удара в машине было согнуто переднее правое крыло и разбито стекло ближнего света на фаре. Грузовая автомашина почему-то не стала совершать левый поворот по главной автодороге, а стала обгонять его по обочине справой стороны, нарушая правила ПДД. Двигалась она с достаточно большой скоростью, для движения в населенном пункте, водитель грузовика после удара об его автомашину, не справился с управлением и съехал с обочины на правую сторону автодороги в кювет.

Из прибывших троих сотрудников ДПС, на место ДТП, никто не представился, до этого он с ними знаком не был и кто они он не знал. Фамилии их он узнал только 27.04.2017 года, когда лично пришел в отдел ОГИБДД сл. Большая Мартыновка, и то после неоднократного требования назвать свои фамилии.

Ими оказались инспектора ОГИБДД, Сидорович С.А., Кравченко Р.Н. и Гончаров P.M. Первое что сделал Сидорович С.А., вырвал ключи от зажигания, мотивируя тем, что он собрался уезжать.

На его требование дать сделать телефонный звонок, вызвать адвоката и пригласить двоих свидетелей и приступить с его присутствием к осмотру места ДТП и составления схемы ДТП, работниками ДПС, было отказано, при этом Сидорович С.А., обругал его грубой нецензурной бранью, пригрозив при этом применением физическую силу.

По данному факту в Мартыновскую прокуратуру им было сделано официальное заявление от 25.05.2017 года. Прокуратурой было вынесено Определение об отказе в возбуждении дела об адм. правонарушении. Данное Определение, им обжаловано в областную Прокуратуру. До настоящего времени, ответ на жалобу им не получен.

Работниками ОГИБДД, было предложено сесть в их машину, что он и сделал. В салоне автомашины они что-то составляли, при этом его ни с чем не знакомили, а требовали лишь подписать, показывая только ту часть нижнего листа, где надо было расписаться. На его требования зачитать, что было написано и дать ему возможность сделать собственноручно запись в Протокол, с чем он не согласен и вызове адвоката отказали.

В автомашине ОГИБДД, пройти тест на алкотестер не предлагали, заявив, что делать это он отказывается, также ими было заявлено, что в больницу для освидетельствования он ехать также отказываюсь. На его требования, доставить его в отдел полиции сл. Большая Мартыновка, последующей регистрации и освидетельствования на алкоголь, было отказано.

На его требования пригласить двоих свидетелей, которые подтвердят его отказ от прохождения медицинского освидетельствования и от подписи в Протоколе, было также отказано.

Все это продолжалось с 11 час. 40 мин. до 15 час дня, затем его доставили домой.

После чего он пришел в отдел полиции сл. Большая Мартыновка и сделал письменное заявление о незаконном действии работников ОГИБДД, о чем свидетельствует прилагаемое талон-уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.

До настоящего времени ответ на его заявление не получен.

На имя начальника Мартыновского ОГИБДД Федорова С.В., по факту незаконных действий со стороны работника ДПС Сидорович С.А. и требованием повторного осмотра места ДПС и составления необходимых материалов, в его присутствии, им было направлено письменное заявление. Что подтверждается прилагаемой копией заявления с уведомлением о вручении, с получением его заявления в ОГИБДД 26.04.2017 года ответ до настоящего времени им не получен.

ОГИБДД по Мартыновском району, в отношении него, было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2. ст. 12.37 КоАП РФ, о чем свидетельствует прилагаем уведомление за № 4344 от 22.04.2017 года, а также прилагаемое уведомление за № 4352 от 22.04.2017 года, о необходимости явиться 28.04.2017 года к 9.00 часам к нач. ОГИБДД к-ну полиции Федорову С.В.

Явиться, согласно уведомления он не смог по причине того, что данные уведомления и протокола об административном правонарушении, отделом ОГИБДД, были высланы 28.04.2017 года, почтой получены 29.04.2017 года, а на домашний адрес почту доставили 1.05.2017 года.

Тем самым полностью нарушили его права предусмотренные главой 25 Кодекса РФ об АП. Данные подтверждаются почтовым конвертом на котором стоят штампы, с указанием проставленных чисел на них.

Сотрудник ОГИБДД Сидорович С.А. имея прямой умысел на незаконные действия, умышленно не допустил его в участие осмотра места ДТП, производства в его присутствии замеров места ДТП, и ознакомлении со схемой места ДТП и ее подписи. Им также необоснованно и незаконно было составлено постановление по делу об адм. правонарушении, умышлено обвинив его в нарушении правил ПДД, предусмотренных пунктами 13.10 и 13.11.

Административный истец просит суд признать незаконными действия работника Мартыновского ОГИБДД ст.л-нта полиции Сидорович С.А. произведенные им 21.04.2017года, по факту ДТП.

Обязать ОГИБДД по Мартыновскому району в лице начальника к-на полиции Федорова С.В. на проведение повторного осмотра места ДТП с его присутствием и составлении необходимых материалов и его подписью.

Административный истец Алейников С.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, адвоката Приходченко Г.П. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца адвокат Приходченко Г.П. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Представители ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району и ОМВД России по Мартыновскому району в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Ромашенко В.Р., Федоров С.В., Сидорович С.А., в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ - лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, видеозапись сбора административного материала, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

В соответствии с п. 210 Приказа МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", по прибытии на место дорожно-транспортного происшествия сотрудник:

обеспечивает обозначение и ограждение места дорожно-транспортного происшествия с целью предотвращения наезда на его участников, транспортные средства, участвовавшие в дорожно-транспортном происшествии, и участников ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия посредством размещения на проезжей части или обочине дороги патрульного автомобиля с включенными специальными световыми сигналами, конусов, ограждающих лент, переносных дорожных знаков;

устанавливает водителей, транспортные средства которых участвовали в дорожно-транспортном происшествии, и других причастных к нему лиц, осуществляет проверку документов у участников дорожно-транспортного происшествия, обеспечивает присутствие указанных лиц на месте происшествия;

выявляет свидетелей дорожно-транспортного происшествия и записывает их данные;

принимает меры к сохранности вещественных доказательств, следов, имущества и других предметов, в том числе видеорегистраторов, иных технических средств и зафиксированной ими информации, имеющей отношение к дорожно-транспортному происшествию;

выясняет, если водитель на транспортном средстве скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, вероятное направление его движения, марку, тип, государственный регистрационный знак, цвет, а также особые приметы транспортного средства и водителя, полученные при осмотре места дорожно-транспортного происшествия и опросе свидетелей; данные о скрывшемся транспортном средстве и водителе сотрудник немедленно докладывает дежурному, в дальнейшем действует в соответствии с его указаниями;

путем изучения места дорожно-транспортного происшествия, а также опроса его участников и свидетелей устанавливает причины и условия, способствовавшие его совершению, в том числе фиксирует наличие сопутствующих дорожных условий;

при необходимости организует движение транспорта в объезд места дорожно-транспортного происшествия и проведения аварийно-спасательных работ, а при невозможности сделать это - фиксирует в присутствии двух понятых и участников дорожно-транспортного происшествия расположение транспортных средств, следов дорожно-транспортного происшествия и других предметов, имеющих отношение к нему, после чего принимает меры к удалению поврежденных транспортных средств с проезжей части и возобновлению движения;

в случае установления при оформлении дорожно-транспортного происшествия недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети, непосредственно угрожающих безопасности участников дорожного движения, принимает меры к обозначению и ограждению опасных мест, передает информацию в дежурную часть и действует по указанию дежурного.

В соответствии с п. 261 Приказа МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю не должен превышать 30 дней с даты регистрации жалобы.

В соответствии с положениями ст. 28.1.1. Кодекса РФ об АП,

1. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения.

2. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

3. Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

4. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, непосредственно управлявшем транспортным средством в момент совершения административного правонарушения, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке транспортного средства, а также фамилии, имена, отчества, адреса места жительства понятых (в случае их участия), свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

5. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения описываются:

1) действия должностных лиц, указанных в части 3 статьи 28.1.1 настоящего Кодекса, в том порядке, в каком они производились;

2) состояние и качество дорожного полотна, наличие или отсутствие дорожной разметки, степень освещенности участка дороги, на котором совершено административное правонарушение;

3) тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором совершено административное правонарушение, исправность или неисправность светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета;

4) другие существенные для данного дела обстоятельства.

6. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения излагаются также заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра.

7. При составлении протокола осмотра места совершения административного правонарушения лицам, участвующим в осмотре места совершения административного правонарушения, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

8. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при производстве осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

9. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения подписывается составившим его должностным лицом, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра. Копии протокола осмотра места совершения административного правонарушения вручаются лицам, непосредственно управлявшим транспортными средствами в момент совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела судом установлено, что 21.04.2017 года, 12 часов 00 минут, на 70 км + 460 м а/д Семикаракорс-Большая Мартыновка-Красноармейский Мартыновского района Ростовской области произошло ДТП с участием водителя автомашины ВАЗ 2106 г/н № Алейникова Сергея Александровича, с автомашиной ГАЗ САЗ 3507 г/н №, принадлежащей Администрации Мартыновского района, автомобиль по управлением ФИО8.

Согласно справки о ДТП от 21.04.2017г. виновником ДТП признан Алейников С.А.

Судом изучены представленные документы по факту ДТП, а именно: - рапорт дежурного ОМВД России по Мартыновскому району ст. лейтенанта полиции ФИО17, о том, что 21.04.2017г. а 12 часов 00 минут в сл. Большая Мартынвка, около магазина «Пятерочка» произошло ДТП без пострадавших, с участием а/м ВАЗ 2106 г/н №, под управлением Алейникова С.А., схема места совершения административного правонарушения от 21.04.2017г., объяснение ФИО18, объяснение Алейникова С.А., в котором он от дачи объяснений отказался, постановление № от 21.04.2017г., в отношении Алейникова С.А., по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, ответ Алейникову С.А., исх. № 4344, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2017г., уведомление исх. № 4352, протокол № от 21.04.2017г., сопроводительное письмо исх. № 4312, сопроводительное письмо № 4608, постановление № от 28.04.2017г., в отношении Алейникова по ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об АП, протокол № от 28.04.2017г., постановление № от 28.04.2017г., по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об АП, протокол №, сопроводительное письмо исх. № 4311.

Из указанных документов следует, что ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району Кравченко Р.Н. при оформлении материалов по ДТП действовал в соответствии с п. 210 Приказа МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" и ст. 28.1.1. Кодекса РФ об АП.

Указанные обстоятельства подтверждаются изученной в судебном заседании видеозаписью.

В судебном заседании установлено, что все протоколы и постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении Алейникова С.А. по факту ДТП от 21.04.2017г. им не обжаловались в установленном законом порядке.

Постановления вступили в законную силу.

В том числе вступило в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 21.04.2017г. №, по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП вынесенного ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району Сидорович А.С. на основании протокола <адрес>. Иных процессуальных документов ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району Сидорович А.С. по факту ДТП от 21.04.2017г. с участием административного истца не выносилось.

Заявление Алейникова С.А. от 21.04.2017г. на имя Врио начальника ОМВД России по Мартыновскому району, зарегистрированно 21.04.2017г.

Ответ на указанное заявление направлен в адрес Алейникова С.А., в соответствии с п. 261 Приказа МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" – 22.04.2017г. за исх. № 4352.

21.04.2017г. за исх. № 4312 в адрес Алейникова С.А. были направлены: протокол об административном правонарушении <адрес>, постановление №.

22.04.2017г. за исх. № 4344 в адрес Алейников С.А. направлено уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Факты отправки почтовой корреспонденции подтверждаются п. 63 списка простых писем и бандеролей от 24.04.2017г., с отметкой «Почта России» о принятии корреспонденции.

В судебном заседании Алейниковым С.А. представлен почтовый конверт, согласно которому им были поучены выше указанные документы 29.04.2017г.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Алейникова Сергея Александровича, представителя адвоката Приходченко Геннадия Петровича к ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району в лице начальника ОГИБДД Федорова Сергея Викторовича, ОМВД России по Мартыновскому району в лице начальника Ромашенко Виктора Романовича, ИДПС Сидорович Сергею Алексеевичу, о признании незаконными действий сотрудника ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району ст. л-та полиции Сидорович С.А. произведенных им 21.04.2017 год по факту ДТП, обязании ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району в лице начальника капитана полиции Федорова С.В. провести повторный осмотр места ДТП – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 25.08.2017 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2017 года.

Председательствующий судья Д.Г. Шевцов