Гражданский кодекс часть 1

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Вакуленко Л.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4, при секретаре Коженкине Б.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах» о признании отношений трудовыми,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах» (далее АМО «Поселок Чокурдах»), которым просит признать отношения, возникшие между ними на основании гражданско-правовых договоров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовыми.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель иск поддержали полностью. Истица пояснила, что в начале 2017 года она попала в сложную жизненную ситуацию и обратилась к главе АМО «Поселок Чокурдах» ФИО5 с заявлением о приеме ее на работу. ФИО5 посочувствовал ей, понял ее проблему и предложил ей приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря на основании гражданско-правовых договоров в АМО «Поселок Чокурдах». ФИО1 была рада и благодарна ему, так как из контекста разговора с ним поняла, что в дальнейшем с ней будет заключен постоянный трудовой договор. В ее обязанности как секретаря входили: прием поступающей на рассмотрение главы администрации корреспонденции и передача ее в соответствии с принятым решением конкретным исполнителям; ведение делопроизводства; выполнение различных операции с применением компьютерной техники, предназначенной для сбора, обработки и представления информации при подготовке и принятии решений главой администрации. ФИО1 принимала документы и заявления граждан направляемые главе администрации, подготавливала документы и материалы, необходимые для работы главы администрации, составляла письма, запросы, другие документы, отвечала на запросы. Кроме этого ФИО1 организовывала прием посетителей главой администрации. Рабочий день ФИО1 начинался с 9 час 00 мин и продолжался до 17 час 00 мин, с перерывом на обед с 13 час 00 мин до 14 час 00 мин, в приемные дни главы администрации рабочий день длился до 19 час 00 мин, выходные дни были в субботу и в воскресенье. АМО «Поселок Чокурдах» в лице ФИО4 обеспечил ее рабочим местом, оргтехникой и канцелярскими принадлежностями. Оплата труда ФИО1 выплачивалась АМО «Поселок Чокурдах» регулярно, два раза в месяц: аванс и заработная плата, названные выплаты совпадали с получением аванса и заработной платы штатными работниками АМО «Поселок Чокурдах». Кроме заработной платы АМО «Поселок Чокурдах» выплачивал ФИО1 премию. При окончании очередного договора о предоставлении услуг от ДД.ММ.ГГГГ ответчик, в лице ФИО4 внес в трудовую книжку ФИО1 записи об ее деятельности в АМО «Поселок Чокурдах» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истицы ФИО2 показал суду, что он ранее работал в АМО «Поселок Чокурдах» заместителем главы администрации и знает, что утверждение представителя ответчика о том, что в штатном расписании АМО «Поселок Чокурдах» отсутствует штатная единица для работников не отнесенных к муниципальным служащим не соответствует действительности. Руководители АМО «Поселок Чокурдах» при желании находили возможность оформлять работников не отнесенных к муниципальным служащим по трудовому договору и это не единичные случаи. Как пример, так была принята по трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ курьером-техничкой ФИО6, о чем свидетельствует запись в ее трудовой книжке, копия которой приобщена к материалам дела.

Ответчик иск не признает полностью. Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что ФИО1 исполняла работу в АМО «Поселок Чокурдах» в качестве секретаря по договорам гражданско-правового характера. Представитель ответчика ФИО4 пояснила, что в помещение АМО «Поселок Чокурдах» у всех работников в нерабочее время имеется доступ на посещение, в случае необходимости поработать в выходные дни, у каждого есть входной ключ. Такой же ключ от входной двери был выдан секретарю ФИО1 для того, чтобы она имела возможность приходить и работать в любое удобное для нее внерабочее время. К качеству работы ФИО1 у ответчика претензий не было, ей выплачивались поощрительные выплаты в виде премии. Так как ФИО1 была в самом начале с ДД.ММ.ГГГГ осведомлена о правовом режиме предстоящей деятельности, никаких претензий не заявляла, ее все устраивало, представитель ответчика ФИО3 полагает, что ФИО1 пропустила трехмесячный срок исковой давности, предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации и на этом основании ее требование не подлежит удовлетворению. Кроме этого штатная единица секретаря в штатном расписании АМО «Поселок Чокурдах» не предусмотрена. Штатная численность работником АМО «Поселок Чокурдах» установлена законом в виде Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 года № 1734 которым определена предельная численность работников отнесенных к муниципальным служащим органов местного самоуправления и не отнесенных к муниципальным служащим органов местного самоуправления. Согласно этому Указу в АМО «Поселок Чокурдах» (уровень поселений) предельная численность муниципальной должности составляет 1 единица (глава) и муниципальных служащих не более 4-х. Численность работников не отнесенных к муниципальным служащим на уровне АМО «Поселок Чокурдах» (уровень поселений) не предусмотрена.(л.д. 33-38). Представители ответчика, просят в иске ФИО1 отказать полностью.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что он являлся главой АМО «Поселок Чокурдах» с сентября 2015 года по октябрь 2017 года. По его мнению, штатная единица секретаря АМО «Поселок Чокурдах» очень необходима. В период его работы Администрация пыталась привлекать на эту должность безработных лиц из Центра занятости населения по договору, но качество этих работников было очень низкое, порой терялись документы и разносные книги, поэтому вынуждены были отказаться от этого. В начале 2017 года к ФИО5 обратилась ФИО1, которая оказалась в очень тяжелой жизненной ситуации, ей крайне необходима была работа и ФИО5 ее принял на работу в АМО «Поселок Чокурдах» в качестве секретаря, тем самым дал ей возможность преодолеть трудности. ФИО1 работала по гражданско-правовому договору. Заключить со ФИО1 трудовой договор не было возможности, так как в штатном расписании такая единица не предусмотрена. Работала ФИО1 хорошо, никаких к ней претензий у него не было и он был очень удивлен, когда вновь избранный глава поселка не стал с ней работать. Работала ФИО1 в том же режиме как и весь коллектив АМО «Поселок Чокурдах» с 09 час 00 мин до 17 час 00 мин, т.к. она как женщина, имеет право на укороченный день. ФИО1 полностью подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка АМО «Поселок Чокурдах».

Выслушав истца, ее представителя, представителей ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с АМО «Поселок Чокурдах» 7 договоров возмездного оказания услуг, которые длились без перерыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор возмездного оказания услуг б/н, по условиям которого истец ФИО1 (исполнитель) обязалась по заданию АМО «Поселок Чокурдах» (заказчик)выполнить работы секретаря, курьера-технички поселковой администрации. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор возмездного оказания услуг б/н, по условиям которого истец ФИО1 (исполнитель) обязалась по заданию АМО «Поселок Чокурдах» (заказчик) выполнить работы секретаря поселковой администрации. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор возмездного оказания услуг б/н, по условиям которого истец ФИО1 (исполнитель) обязалась по заданию АМО «Поселок Чокурдах» (заказчик) выполнить работы секретаря поселковой администрации. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор возмездного оказания услуг б/н, по условиям которого истец ФИО1 (исполнитель) обязалась по заданию АМО «Поселок Чокурдах» (заказчик) выполнить работы секретаря поселковой администрации. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор возмездного оказания услуг б/н, по условиям которого истец ФИО1 (исполнитель) обязалась по заданию АМО «Поселок Чокурдах» (заказчик) выполнить работы секретаря поселковой администрации. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор возмездного оказания услуг б/н, по условиям которого истец ФИО1 (исполнитель) обязалась по заданию АМО «Поселок Чокурдах» (заказчик) выполнить работы секретаря поселковой администрации. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор возмездного оказания услуг б/н, по условиям которого истец ФИО1 (исполнитель) обязалась по заданию АМО «Поселок Чокурдах» (заказчик) выполнить работы секретаря поселковой администрации. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10).

Предмет договора, обязанности сторон оставались в указанных договорах неизменными. За выполненную работу по вышеуказанным договорам оплата производилась ответчиком на счет ФИО1, открытый в Якутском отделении ПАО «Сбербанк России» дважды в месяц: аванс 15 числа каждого месяца, полная оплата в первых числах месяца. Перечисление денежных средств совпадало с графиком выплаты заработной платы штатным работникам АМО «Поселок Чокурдах». Из оборотно-сальдовой ведомости по счету 302.26 за январь 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ АМО «Поселок Чокурдах» ФИО1 по договорам от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена сумму в размере <данные изъяты> руб с отчислением в Пенсионный фонд страховой части и ОМС.( л.д. 39).

Согласно пункта 5 заключенных с ФИО1 договоров возмездного оказания услуг ее услуги должны были быть оплачены по актам выполненных работ по графику : по договорам от ДД.ММ.ГГГГ один раз в месяц; по договорам от ДД.ММ.ГГГГ два раза в месяц с авансом. Согласно показаниям ФИО1, которые не опровергнуты ответчиком, ей кроме выплат по договору ответчиком АМО «Поселок Чокурдах» производилась выплата поощрительного характера (премия).

При возмездном оказания услуг или выполнения подрядных работ стороны оформляют акт сдачи-приемки выполненных работ, который является подтверждением окончания сделки. Из актов о выполненных работах по договорам возмездного оказания услуг заключенных между истицей и АМО «Поселок Чокурдах» следует, что в актах не отражены необходимые для учета данные: объемы оказанных услуг; качество их исполнения; расчет размера вознаграждения и подтверждение сроков оплаты, что свидетельствует невозможности проведения АМО «Поселок Чокурдах» учета соответствующими актами обусловленной трудовой функции секретаря (43-51).

Из анализа заключенных АМО «Поселок Чокурдах» со ФИО1 договоров об оказании услуг следует, что ФИО1 должна была выполнять в АМО «Поселок Чокурдах» работу секретаря, то есть нести определенную, заранее обусловленную трудовую функцию. Названными договорами не предусмотрено, что ФИО1 будет выполнять для заказчика разовую работу, в то время как отличительным признаком гражданско-правового договора является разовость оказания услуг, когда исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать определенную услугу или работу, за что получает оплату.

Из фактического характера отношений, которые сложились у АМО «Поселок Чокурдах» и ФИО1 следует, что ее деятельность носила личный характер прав и обязанностей; она была подчинена правилам внутреннего трудового распорядка при осуществлении своей деятельности; ее деятельность имела возмездный характер - оплата производилась не за материальный продукт деятельности, а за саму деятельность т.е. за труд. О трудовом характере отношений между АМО «Поселок Чокурдах» и ФИО1 так же свидетельствует постоянное нахождение ФИО1 на работе, конкретный вид поручаемой ей работы, наличие дней отдыха, установление ежемесячной оплаты за выполненную работу, постоянное наличие совместно работающих с ФИО1 работников, существование необходимого для обеспечения деятельности АМО «Поселок Чокурдах» штата работников, осуществление поощрительных выплат в виде премии.

Из совокупного анализа договоров заключенных ответчиком со ФИО1 и из анализа сложившихся между ними отношений следует, что они содержат в себе признаки трудовых отношений и трудового договора указанные в статьях 16 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации, так как ФИО1 была фактически допущена ответчиком к выполнению трудовой функции, выполняла ее регулярно, подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка, однако в нарушение закона трудовой договор с нею заключен не был.

Утверждение представителя ответчика о том, что штатном расписании АМО «Поселок Чокурдах» не предусмотрена штатная единица секретаря, по которой оформляются трудовые отношения, это не является основанием для отказа в заключении трудового договора ФИО1, так как в этом случае ответчику надлежало скорректировать штатное расписание.

При вынесении решения суд руководствуется положением статьи 19.1. Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

В соответствии со статьями 61, 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Неисполнение работодателем возложенной на него законодательством РФ обязанности по заключению трудового договора после фактического допуска работника к работе не должно лишать последнего права оформления трудовых отношений надлежащим образом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникли трудовые отношения, то есть между сторонами фактически был заключен трудовой договор по выполнению ФИО1 в АМО «Поселок Чокурдах» трудовой функции в должности секретаря.

Признавая необходимость штатной единицы секретаря АМО «Поселок Чокурдах» не скорректировала штатное расписание, включив туда необходимую штатную единицу. В ходе судебного разбирательства установлено, что корректировка штатного расписания ранее производились АМО «Поселок Чокурдах», о чем свидетельствует копия трудовой книжки ФИО6 работавшей курьером-техничкой. Достоверность сведений содержащихся копии трудовой книжки ФИО6 представителями ответчика не оспорена и потому принимается судом. (л.д. 52-53). Следовательно утверждение представителя ответчика о том, что в штатном расписании АМО «Поселок Чокурдах» не предусмотрен работник не отнесенный к муниципальным служащим, не являлась основанием для отказа в заключении трудового договора со ФИО1

Заявление представителя ответчика о пропуске истцом ФИО1 срока исковой давности по заявленному требованию не подлежит удовлетворению, так как на споры об установлении факта трудовых отношений не распространяется правило статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации о трехмесячном сроке для подачи искового заявления по трудовому спору. Суд не может отказать в приеме иска, ссылаясь на эту норму, поскольку указанный специальный срок исковой давности исчисляется только с момента признания отношений трудовыми, тогда как на момент подачи иска они таковыми еще не признаны (Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2013 N 49-КГ12-14).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах» удовлетворить полностью.

Признать отношения, возникшие между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Поселок Чокурдах» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовыми.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Поселок Чокурдах» государственную пошлину в размере 300,00 ( триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2018 года.

Председательствующий Вакуленко Л.В.