Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации муниципального образования «Оленекский национальный наслег» об установлении факта трудовых отношений и обязании внести в трудовую книжку записи о приеме на работу и увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО6 обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО2 с исковым заявлением к Администрации МО «Оленекский национальный наслег», мотивировав тем, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований трудового законодательства в Наслежной администрации МО «Оленекский национальный наслег» установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ оказывал волонтерские услуги в период с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, выполняя работу по уборке территории . Однако в нарушение требований федерального законодательства между Администрацией МО «Оленекский национальный наслег» и несовершеннолетним ФИО2 заключен договор гражданско-правового характера, фактически регулирующий трудовые отношения между работником и работодателем.

Из отзыва ответчика – Администрации МО «Оленекский национальный наслег» следует, что исковые требования прокурора района признают, согласны с исковыми требованиями.

Представитель ответчика – Администрации МО «Оленекский национальный наслег» ФИО7, заинтересованное лицо - законный представитель ФИО22 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело без их участия. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и заинтересованного лица на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО8 иск прокурора поддержал, просил удовлетворить исковые требования об установлении факта трудовых отношений между Администрацией МО «Оленекский национальный наслег» в лице главы ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2 в качестве разнорабочего в период с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ и возложении на Администрацию МО «Оленекский национальный наслег» обязанности внести в трудовую книжку ФИО2 записи о приеме на работу в качестве разнорабочего в администрации МО «Оленекский национальный наслег» с ДД.ММ.ГГГГ и его увольнении с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения помощника прокурора ФИО8 и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В силу ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста 16 лет, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, - также лица, не достигшие указанного возраста.

Согласно ст.63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В соответствии с ч.1 ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка дня при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно п.13 Рекомендации № от ДД.ММ.ГГГГ, принятой Генеральной конференцией Международной организации труда (далее – Рекомендация МОТ) о трудовом правоотношении, наличие трудового правоотношения имеет следующие признаки: работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; включение работника в организационную структуру предприятия; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; периодическая выплата вознаграждения работнику; работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу.

По смыслу статей 11, 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положением части второй ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем признается фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем пункта 2.2 определения от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральным законодательством предусмотрено в ч.4 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установлено, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу части третьей которой неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

В соответствии с ч.4 ст.19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой-третьей данной статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих отношения по договору возмездного оказания услуг, указанный договор заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. Целью договора возмездного оказания услуг является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату.

Таким образом, от договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица – работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. При этом по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции, включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя. Исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РС (Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» в лице главного специалиста ФИО9 и Администрацией МО «Оленекский национальный наслег» в лице главы ФИО1 заключен Договор № о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Согласно п.1.2 Договора Работодатель предоставляет рабочие места для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, выплачивает заработную плату. В силу п.3.1 Договора Работодатель обязуется предоставить для временного трудоустройства по направлению Центра занятости населения РС (Я) несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в количестве 10 человек рабочие места волонтера (разнорабочего), по условиям, режиме и оплате труда отвечающие нормам и требованиям, предъявляемым законодательством (п.3.1.1); провести инструктаж по технике безопасности, обеспечить условия охраны труда (п.3.1.4); заключить с несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, направленными Центром занятости населения, срочные трудовые договоры (п.3.1.5); производить оплату труда за фактически выполненную работу в соответствии с действующим законодательством и производить все отчисления по налогам и страховым сборам (п.3.1.9).

Между тем, в нарушение условий Договора о совместной деятельности с Центром занятости населения РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием «Оленекский национальный наслег» с несовершеннолетними ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 заключен Договор на оказание услуг за №№, 44-47. При этом Администрация МО «Оленекский национальный наслег» выступила Заказчиком, а несовершеннолетние – Исполнителем.

Согласно п.1.1. Договора Исполнитель обязуется оказать волонтерские услуги по уборке территории , а Заказчик - оплатить эти услуги.

По смыслу указанного договора Исполнитель – несовершеннолетнее лицо лично выполняет конкретную функцию волонтера (разнорабочего) и подчиняется трудовому распорядку Заказчика. Оплата труда Исполнителя производилась в соответствии с табелем учета рабочего времени с июня по июль 2021 г., при этом вознаграждение не зависело от объема и характера работ, а зависело от количества дней, отработанных за месяц, что свидетельствует о том, что фактически Исполнителю выплачивалась заработная плата.

Из объяснения заместителя главы МО «Оленекский национальный наслег» ФИО7 следует, что работа несовершеннолетних учитывалась в табеле учета рабочего времени, дети лично выполняли работы по уборке территорий , оплата труда выплачивалась им по окончанию выполнения работ, дети подчинялись правилам внутреннего трудового распорядка, всем несовершеннолетним выдавался инвентарь для выполнения работ, работали с понедельника до пятницы с предоставлением выходных дней в субботу и воскресенье, а также с перерывом на обед с 13 час. до 14 час.

Наличие трудовых отношений между указанными сторонами подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, согласно которой наслежная Администрация МО «Оленекский национальный наслег» является юридическим лицом, от имени которого действует без доверенности глава МО «Оленекский национальный наслег» ФИО1; справкой о фактическом времени участия несовершеннолетнего лица – приложением 2 к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 работал в летнее время по программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»; актом о выполнении обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ; договором на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО2; списком волонтеров МБОУ «Оленекская СОШ им.ФИО20», куда включен и ФИО2; табелем волонтеров за 2021 г., согласно которому ФИО2 отработал 21 р/дн.

Таким образом, суд признает, что между Администрацией МО «Оленекский национальный наслег» и несовершеннолетним ФИО2 заключен трудовой договор гражданско-правового характера, фактически регулирующий трудовые отношения между работником и работодателем.

Между тем заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ч.2 ст.15 ТК РФ).

В силу ст.19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку суд признает наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, то трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, в данном случае несовершеннолетнего ФИО2, к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей, а неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Установление факта трудовых отношений несовершеннолетнего ФИО2 с Администрацией МО «Оленекский национальный наслег» позволяет суду на основании ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации обязать ответчика внести в трудовую книжку ФИО2 записей о работе в период с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования исполняющего обязанности прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО6 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 - удовлетворить.

Установить факт трудовых отношений между Администрацией муниципального образования «Оленекский национальный наслег» в лице главы ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2 в качестве разнорабочего в администрации муниципального образования «Оленекский национальный наслег» в период с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию муниципального образования «Оленекский национальный наслег» внести в трудовую книжку ФИО2 записи о приеме его на работу в качестве разнорабочего в администрации муниципального образования «Оленекский национальный наслег» в период с ДД.ММ.ГГГГ и его увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п А.А. Желобцова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья А.А. Желобцова