Гражданский кодекс часть 1

постановление заместителя начальника Белебеевского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО4№... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении С.Р.Р. изменено, назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба С.Р.Р. – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Белебеевского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО4№... от дата должностное лицо – участковый лесничий отдела по Туймазинскому лесничеству ГКУ РБ «Управление лесничествами» С.Р.Р. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица, С.Р.Р. обжаловал его в суд.

Судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата принято вышеприведенное решение.

Не согласившись с постановлением должностного лица и с решением судьи межрайонного суда РБ, С.Р.Р. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, как незаконные и необоснованные.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно Правил заготовки древесины (приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от дата№...) пункта 20 – работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают:

а) прорубку визиров шириной не более 1 м, за исключением сторон, отграниченных видимыми квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами, не покрытыми лесной растительностью землями и лесными культурами или обозначение границы лесосеки иным способом без рубки деревьев;

б) установку столбов на углах лесосек, к которым произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, а также фиксацию остальных углов лесосек.

Согласно п. 21 Правил заготовки древесины, при отграничении визирами лесосек, отводимых под сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, в створе визира срубаются все тонкомерные деревья с диаметром ствола до 16 см.

На деревьях, расположенных вдоль визира, и на неэксплуатационных площадях, не входящих в лесосеку, делаются отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески).

На визирах лесосек, отводимых под выборочные рубки лесных насаждений, деревья не срубаются, а визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

Согласно п. 23 Правил заготовки древесины, в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

Согласно п. 3.5 раздела 3 должностной инструкции участкового лесничего ГКУ РБ «Управление лесничествами» от дата участковый лесничий осуществляет планирование работ по отводу и таксации лесосек и контроль за качеством выполнения работ.

Как усматривается из материалов дела, что дата в квартале №..., выдел №... Кандринского участкового лесничества Туймазинского лесничества был проведен отвод и таксация лесосеки №..., площадью 1,0 га и лесосеки №..., площадью 0,8 га участковым лесничим отдела по Туймазинскому лесничеству «Туймазинское лесничество» ГКУ РБ «Управление лесничествами» С.Р.Р. (согласно должностным обязанностям и перечетной ведомости деревьев, назначенных в рубку от дата) с последующим заключением от имени Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан заместителем начальника ГКУ РБ «Управление лесничествами» по Туймазинскому лесничеству ФИО5 договора купли-продажи лесных насаждений №... от дата и №... от дата жителю адрес РБ ФИО6

В квартале №..., выдел №... Кандринского участкового лесничества Туймазинского лесничества дата был проведен отвод и таксация лесосеки №... и 2, площадью 0,18 га и 0,55 га соответственно, в квартале №..., выделе №... Кандринского участкового лесничества Туймазинского лесничества дата был проведен отвод и таксация лесосеки №..., площадью 0,2 га, мастером леса ГАУ «Тумазинский лесхоз» ФИО7 и участковым лесничим отдела по Туймазинскому лесничеству «Туймазинское лесничество» ГКУ РБ «Управление лесничествами» С.Р.Р. (согласно должностным обязанностям и перечетной ведомости деревьев, назначенных в рубку) с последующим заключением ГКУ РБ «Управление лесничествами» по Туймазинскому лесничеству договора купли-продажи лесных насаждений №... и 329 от дата жителям адрес РБ ФИО8 и ФИО9, №... от дата жителю адрес РБ ФИО8 При этом из 14 имеющихся деляночных столбов ни на одной не имеется надлежащей надписи, окорены только 3 столба, а 4 столба не установлены, лежат на предполагаемой границе лесосеки, визирные линии на юго-восточной стороне отсутствуют.

Таким образом, должностное лицо – участковый лесничего отдела по Туймазинскому лесничеству «Туймазинское лесничество» С.Р.Р. нарушил п. 3.5 раздела 3 должностной инструкции участкового лесничего ГКУ РБ «Управление лесничествами» от дата, п. 20 «а», 21 23 «Правил заготовки древесины».

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении С.Р.Р. производства по делу об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Допущенное нарушение подтверждается совокупностью доказательств, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и имеются в материалах дела, а именно: маршрутной путевкой №... от дата; актом осмотра земельного участка лесного фонда от дата с фотоматериалами; схемами расположения лесных насаждений; ведомостями пересчета деревьев, назначенных в рубку; договорами купли-продажи лесных насаждений №... от дата и №... от дата; договорами купли-продажи лесных насаждений №... от дата; договором купли-продажи лесных насаждений №... от дата; протоколом об административном правонарушении №... от дата и другими материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, представленные доказательства обоснованно признаны судьей межрайонного суда допустимыми и достоверными, так как получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья межрайонного суда обоснованно установили вину С.Р.Р., его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Судьей обоснованно и мотивированно принято решение о снижении размера наказания.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении С.Р.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем из постановления должностного лица подлежит исключению необоснованное признание в качестве отягчающих вину обстоятельств «совершение правонарушения системно в течение года», «игнорирование требований должностного лица», поскольку ст. 4.3 КоАП РФ не предусматривает указанных обстоятельств в качестве отягчающих.

Иных существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления административного органа и судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Исключить признание в качестве отягчающих вину обстоятельств «совершение правонарушения системно в течение года», «игнорирование требований должностного лица».

В остальной части постановление заместителя начальника Белебеевского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО4№... от дата и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – участкового лесничего отдела по Туймазинскому лесничеству ГКУ РБ «Управление лесничествами» С.Р.Р. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Алехина О.Н.