Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Булашова С.Н., действующего на основании доверенности в интересах Администрации, на решение Видновского городского суда Московской области <данные изъяты> делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования Ленинского муниципального района <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <данные изъяты> Московско-Окского территориального управления юридическое лицо - Администрация муниципального образования Ленинского муниципального района <данные изъяты> (далее - Администрация), адрес: <данные изъяты>А, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000.00 рублей.

Решением Видновского городского суда <данные изъяты> от 23.03.2017г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, защитник Булашов С.Н. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены, либо изменения решения городского суда.

Из материалов дела следует, что 25.08.2016г. в 14час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения установлено, что <данные изъяты>, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050312:373, расположенного в районе <данные изъяты> и на котором расположены очистные сооружения, допустила сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод в границах водоохранной зоны (30-50 м от уреза воды) реки Юшунка без соблюдения специально предусмотренных запретов и ограничений при использовании водоохранной зоны водного объекта, то есть с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне водного объекта.

Действия <данные изъяты> квалифицированны по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Частью 1 ст.8.42 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу п.7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются, в частности, сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии.Согласно п. 3 ч. 4 ст.65 Водного Кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров.

Совершение Администрацией указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом обследования водного объекта; определением об истребовании; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, которым городским судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Выявив нарушения требований п.7 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации должностное лицо и городской суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

По существу в жалобе Администрации не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей городского суда при рассмотрении дела.

Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст.26.1 КоАП РФ. Между тем, обстоятельства, на основании которых городской суд основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Администрации в совершении вмененного административного правонарушения и не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения суда.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей городского суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Решение городского суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Администрации в пределах ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Видновского городского суда <данные изъяты> от 23.03.2017г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования Ленинского муниципального района <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин